Презентация на тему методы финансового контроля. Виды, формы и методы проведения финансового контроля

Слайд 1

Финансовый контроль

Слайд 2

Государственный финансовый контроль – комплексная и целенаправленная система экономико – правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях основных законов государства.

Слайд 3

Государственный финансовый контроль – контроль со стороны государства за формированием и использованием денежных средств.

Слайд 4

Объект финансового контроля

денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетной системы.

Слайд 5

Органы государственного или муниципального финансового контроля

Счетная палата РФ; - контрольные и финансовые органы исполнительной власти; - контрольные органы законодательных (представительных) органов.

Слайд 6

1) Контрольное управление президента РФ (структурное подразделение Администрации Президента). Деятельность регулируется Указом президента РФ от 8.06.2004г. №729 «Об утверждении положения о контрольном управлении Президента РФ»

Слайд 7

Контрольное управление президента РФ (КУ)

Подчиняется непосредственно президенту РФ, но взаимодействует со всеми органами исполнительной власти. Начальник Контрольного Управления: - является помощником Президента РФ; - назначается и освобождается от должности Президентом РФ

Слайд 8

Задачи Контрольного управления

контроль и проверка исполнения государственными органами исполнительной власти, а также организациями федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента РФ; контроль за реализацией общенациональных проектов; контроль и проверка исполнения поручений Президента РФ; контроль за реализацией ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, бюджетных посланий и иных программных документов Президента РФ

Слайд 9

Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ

Деятельность счетной палаты регулируется ФЗ №4-ФЗ «О счетной палате РФ», в котором определено, что Счетная палата образована Федеральным Собранием РФ и подотчетна ему.

Слайд 10

Состав Счетной палаты

Председатель Счетной палаты, который назначается на должность Государственной Думой по представлению Президента РФ сроком на шесть лет. заместитель Председателя Счетной палаты, кот. назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет. аудиторы Счетной палаты – 12 человек, кот. назначаются Советом Федерации и Государственной Думой по шесть аудиторов сроком на шесть лет. аппарат Счетной палаты, кот. состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников

Слайд 11

Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ (продолжение)

Счетная палата осуществляет: контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, т.е.

Слайд 12

организовывает и проводит оперативный контроль за исполнением федерального бюджета в отчетном году; проводит комплексные ревизий и тематические проверки по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов; осуществляет контроль за государственным внутренним и внешним долгом РФ

Слайд 13

контроль за федеральными внебюджетными фондами, за банковской системой; осуществляет экспертизу: законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров РФ, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов РФ; проводит анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе

Слайд 14

Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ

деятельность МинФина регулируется: - Постановлением от 30 июня 2004 г. №329 «О министерстве финансов РФ» - Постановлением от 7 апреля 2004 г. №185 «Вопросы Министерства Финансов РФ»

Слайд 15

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и т.д.

Слайд 16

МинФин России возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ. Министр имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством РФ (два).

Слайд 17

Задачи Минфина в фин.контроле

Министерство финансов РФ осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. Министерство финансов РФ организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций, а также осуществляет:

Слайд 18

Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ (продолжение)

Координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении служб (Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства, а также Федеральной таможенной службы). в соответствии с ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" организует государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней и федерального пробирного надзора.

Слайд 19

Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством

Деятельность федерального Казначейства регулирует: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О федеральном казначействе» Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Слайд 20

Федеральное казначейство

1 из 17

Презентация на тему: Финансовый контроль

№ слайда 1

Описание слайда:

№ слайда 2

Описание слайда:

Определение финансового контроля Финансовый контроль – это неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций; законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и контролеров аудиторов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов; совокупность целенаправленных мероприятий по проверке соответствия фактического состояния финансовой системы плановому или отчетному.

№ слайда 3

Описание слайда:

Объект финансового контроля Это – различные стороны хозяйственной деятельности предприятий, организаций и других участников финансовых процессов Это - процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления, характеризующиеся системой различных стоимостных показателей.

№ слайда 4

Описание слайда:

№ слайда 5

Описание слайда:

Основные понятия финансового контроля Процесс финансового контроля – это процесс целенаправленной деятельности субъектов контроля, осуществляемой с использованием определенных методов. Методы финансового контроля – это конкретные способы осуществления контрольных действий и операций. Форма контроля – это внешнее выражение контрольных действий и операций. Процедура контроля – это установленный порядок осуществления контрольных действий и операций. Механизм финансового контроля - это определенная последовательность процедур финансового контроля в совокупности с используемыми методами.

№ слайда 6

Описание слайда:

Виды контроля Государственный контроль - это финансовый контроль за своевременностью полнотой мобилизации государственных ресурсов, законностью расходов и доходов всех звеньев государственной финансовой системы, за соблюдением правил учета и отчетности. Цель государственного контроля – максимизировать поступления ресурсов в казну государства и минимизировать государственные издержки управления. Негосударственный контроль – это внутрифирменный финансовый контроль. Цель негосударственного контроля – минимизировать благодаря механизму оптимизации налогооблагаемый базы свои отчисления в пользу государственной казны и другие издержки с целью повышения нормы прибыли на вложенный капитал.

№ слайда 7

Описание слайда:

Направления финансового контроля 1. Стратегический контроль – это контроль за всеми направлениями развития хозяйственной системы через контроль за движением ее денежных средств. 2. Оперативный контроль – это контроль за конкретными качественными и количественными параметрами развития финансовой системы.

№ слайда 8

Описание слайда:

Принципы организации финансового контроля 1) независимость; 2) законность; 3) объективность; 4) ответственность; 5) компетентностью; 6) гласность; 7) результативность контроля; 8) разграничение функций и полномочий; 9) системность; 10) четкость и логичность предъявляемых контролерами требований; 11) неподкупность субъектов контроля; 12) обоснованность и доказательность информации, приведенной в актах проверок и ревизий; 13) превентивность (предупреждение) вероятных финансовых нарушений; 14) презумпция невиновности (до суда) подозреваемых в финансовых преступлениях лиц; 15) согласованность действий различных контролирующих органов и др.

№ слайда 9

Описание слайда:

Меры принуждения при неисполнении или ненадлежащем исполнении участниками процесса контроля своих прав и обязанностей - Предупреждение - Наложение штрафа - Начисление пени - Запрещение или ограничение деятельности - Запрещение на осуществление тех или иных операций - Изъятие материальных и денежных средств - Конфискации.

№ слайда 10

Описание слайда:

Классификация форм контроля По регламенту осуществления: а) обязательный (внешний) – это относится, например, к налоговым проверкам, контролю за целевым использованием бюджетных ресурсов, обязательному аудиторскому подтверждению данных финансово – бухгалтерской отчетности и т.п.); б) инициативный (внутренний); По времени проведения: а) предварительный, т.е. до совершения финансовых операций, призван предупреждать финансовые нарушения; б) текущий (оперативный) проводится в момент совершения сделок; в) последующий (финишный, результирующий) путем ревизии и анализа отчетной бюджетной, финансовой и бухгалтерской документации, призван оценить результаты финансовой деятельности; По степени охвата: а) сплошной и выборочный; б) тематический и комплексный; в) полный и частичный.

№ слайда 11

Описание слайда:

Классификация форм контроля (продолжение) По уровню проведения: а) государственный; б) внешний (со стороны кредиторов или инвесторов); в) ведомственный (по отношению к филиалу, дочерней фирме т.п.); г) внутрифирменный. По субъектам контроля: президентский; законодательных органов власти и местного самоуправления; исполнительных органов власти; финансово – кредитных органов (учреждений); внутрифирменный; ведомственный; аудиторский. По объектам (по сферам финансовой деятельности) контроля: бюджетный; за внебюджетными фондами; налоговый; валютный; кредитный; страховой; инвестиционный; таможенный; за денежной массой Объекты проверки: - наличные денежные средства и записи на счетах; - финансовые показатели или другие планируемые или фактически достигнутые параметры; - материальные ценности.

№ слайда 12

Описание слайда:

Методы финансового контроля 1) документальные и камеральные проверки на основе отчетной документации и расходных документов для рассмотрения отдельных вопросов финансовой деятельности и разработки мер для устранения выявленных нарушений; 2) обследование охватывает более широкий спектр финансово – экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития; 3) надзор осуществляется контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов (например, надзор за коммерческими банками со стороны Банка России и т.п.); 4) анализ финансового состояния – детальное изучение поквартальной или годовой финансово – бухгалтерской отчетности в целях общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования; 5) наблюдение (мониторинг) – постоянный контроль со стороны кредитора за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием клиента; 6) ревизия – наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля; виды ревизии: плановые и внезапные, документальные и фактологические).

№ слайда 13

Описание слайда:

Финансовый контроль представительных органов власти Счетная палата – постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Основные задачи Счетной палаты: 1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; 2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; 3) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

№ слайда 14

Описание слайда:

Финансовый контроль представительных органов власти (продолжение) 4) финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; 5) анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; 6) контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов; 7) регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

№ слайда 15

Описание слайда:

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения в РФ, федеральные органы, внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и объединения вне зависимости от видов и форм собственности если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

№ слайда 16

Описание слайда:

Финансовый контроль со стороны Президента и исполнительных органов власти Президентский контроль осуществляется путем издания указов по финансовым вопросам, подписания федеральных законов, назначения и освобождения от должности министра финансов РФ, представления Государственной Думе кандидатур на должность председателя Банка России. Главное контрольное управление Президента РФ подчиняется непосредственно Президенту и выполняет следующие функции: 1) контроль за исполнением указов и распоряжений Президента РФ, 2) контроль за деятельностью логанов контроля и надзора при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации, 3) рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц. Контроль со стороны исполнительных органов власти. При Правительстве РФ действует Межведомственный совет по государственному финансовому контролю, в который входят председатель Банка России, руководитель Федерального казначейства, руководители финансово – контрольных органов. В работе Совета могут принимать участие представители Генеральной прокуратуры и силовых структур. Возглавляет Совет министр финансов.

№ слайда 17

Описание слайда:

Финансовый контроль со стороны Федерального казначейства Федеральное казначейство занимает одно из ведущих мест в управлении финансами и финансовом контроле со стороны исполнительных органов власти. Федеральное казначейство обладает полномочиями: - по организации исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; - по исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; - по осуществлению предварительного и текущего контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; - по осуществлению операций со средствами федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; - по составлению отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Водопьянова Наталья Александровна
к.э.н., доцент,
доцент кафедры экономики и
экономической безопасности, ВИЭПП

Вопросы лекции

1.Сущность и принципы финансового контроля
2. Виды финансового контроля
3. Органы, осуществляющие финансовый
контроль, их функции и задачи
4. Cравнительная характеристика
внутрифирменного и внешнего финансового
контроля

1. Сущность и принципы финансового контроля

Финансовый контроль – это
неотъемлемый элемент управления финансами и
денежными потоками с целью обеспечения
целесообразности и эффективности финансовых
операций;
законодательно регламентированная
деятельность специально созданных учреждений
контроля и контролеров аудиторов за
соблюдением финансового законодательства и
финансовой дисциплины всех экономических
субъектов;
совокупность целенаправленных мероприятий по
проверке соответствия фактического состояния
финансовой системы плановому или отчетному.

Финансовый контроль включает проверку:

соблюдения требований экономических
законов,
оптимальности пропорций
распределения и перераспределения
стоимости ВНП;
составления и исполнения бюджета
(бюджетный контроль);
финансового состояния и эффективного
использования трудовых, материальных
и финансовых ресурсов предприятий,
а также налоговый контроль

Перед финансовым контролем стоят задачи:

содействие сбалансированности между потребностью в
финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и
фондов народного хозяйства;
обеспечение своевременности и полноты выполнения
финансовых обязательств перед государственным
бюджетом;
выявление внутрипроизводственных резервов роста
финансовых ресурсов, в том числе по снижению
себестоимости и повышению рентабельности;
содействие рациональному расходованию материальных
ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в
организациях и бюджетных учреждениях, а также
правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности;
обеспечение соблюдения действующего законодательства и
нормативных актов, в том числе и в области
налогообложения предприятий, относящихся к различным
организационно-правовым формам

Объект финансового контроля

процессы образования, распределения и
использования финансовых ресурсов субъектами
хозяйствования и органами государственной власти и
местного самоуправления, характеризующиеся
системой различных стоимостных показателей.
Непосредственным предметом проверок выступают
финансовые (стоимостные) показатели:
прибыль,
доходы,
НДС,
рентабельность,
себестоимость,
издержки обращения,
отчисления на
различные цели и фонды.

Субъекты финансового контроля

специально уполномоченные органы, а
также квалифицированные
специалисты, осуществляющие свою
контрольную деятельность в
соответствии с нормами права.

Основные понятия финансового контроля

Процесс финансового контроля – это процесс
Методы финансового контроля – это
Форма контроля – это внешнее выражение
Процедура контроля – это установленный порядок
осуществления контрольных действий и операций.
Механизм финансового контроля - это определенная
последовательность процедур финансового контроля
в совокупности с используемыми методами.
целенаправленной деятельности субъектов контроля,
осуществляемой с использованием определенных
методов.
конкретные способы осуществления контрольных
действий и операций.
контрольных действий и операций.

Принципы финансового контроля

1) всеобщности;
2) универсальности (заключается в
однотипности приемов контроля);
3) гласности;
4) достоверности, т.е. контроль должен
опираться на правдивые данные о
составлении финансового документа;
5) действенности, т.е. по результатам
проверки должны приниматься определенные
решения.

2. Виды финансового контроля

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:

государственный;
внутрихозяйственный;
общественный;
независимый (аудиторский)
финансовый контроль.

Государственный контроль - это финансовый контроль за
своевременностью полнотой мобилизации государственных
ресурсов, законностью расходов и доходов всех звеньев
государственной финансовой системы, за соблюдением правил
учета и отчетности.
Внутрифирменный финансовый контроль.
Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется
экономическими службами предприятий, организаций и
учреждений. Объектом здесь выступает производственная и
финансовая деятельность самого предприятия, а также его
структурных подразделений
.
Общественный финансовый контроль выполняют группы,
специалисты на добровольной и безвозмездной основах.
Независимый финансовый контроль осуществляют
специализированные аудиторские фирмы и службы.

Формы проведения финансового контроля:

По
времени проведения:
а) предварительный,
б) текущий (оперативный);
в) последующий (финишный,
результирующий).

1.Предварительный финансовый контроль

Осуществляется на стадии составления, рассмотрения и
утверждения финансовых планов предприятия, смет
доходов и расходов учреждений и организаций, проектов
бюджетов, текстов договорных соглашений, учредительных
документов и так далее.
Способствует предотвращению неправильного,
нерационального расходования материальных, трудовых и
финансовых ресурсов, а также отрицательных финансовых
результатов деятельности хозяйствующих органов в целом.
Позволяет предупредить нарушение законов и
нормативных актов.

2. Текущий финансовый контроль

проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе
осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда
проверяется соблюдение норм и нормативов расходования
товарно-материальных ценностей и денежных средств,
соответствие отпуска средств выполнению планов расходов,
использованию ранее выданных ресурсов.
Предполагает системный факторный анализ деятельности
предприятий и организаций в целях выявления полноты и
своевременности расчетов с бюджетом.
Важное значение текущий финансовый контроль имеет в
изыскании внутрихозяйственных резервов роста накоплений.
Он производится повседневно финансовыми службами для
исключения нарушений финансовой дисциплины в процессе
исполнения финансовых планов предприятий, при открытии
кредитов финансовыми органами, проверке документации по
совершаемым операциям бухгалтерами предприятий.

3.Последующий финансовый контроль

Осуществляется после завершения отчетного периода
и финансового года в целом.
Проверяется целесообразность расходования
государственных денежных средств при исполнении
бюджетов, выполнении финансовых планов
предприятий и организаций, смет бюджетных
учреждений
.
Оценка проведенных мероприятий производится в
результате анализа использования материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, законности
операций на основе первичных бухгалтерских
документов, конечных финансовых результатов.

По регламенту осуществления:
а) обязательный (внешний) – это относится,
например, к налоговым проверкам, контролю за
целевым использованием бюджетных ресурсов,
обязательному аудиторскому подтверждению
данных финансово – бухгалтерской отчетности и
т.п.);
б) инициативный (внутренний);
По степени охвата:
а) сплошной и выборочный;
б) тематический и комплексный;
в) полный и частичный.

По уровню проведения:
а) государственный;
б) внешний (со стороны кредиторов или инвесторов);
в) ведомственный (по отношению к филиалу, дочерней фирме т.п.);
г) внутрифирменный.
По субъектам контроля:
а) президентский; законодательных органов власти и местного самоуправления;
исполнительных органов власти;
б)финансово – кредитных органов (учреждений);
в) внутрифирменный;
г)ведомственный
д) аудиторский.
По объектам (по сферам финансовой
деятельности) контроля:
бюджетный; за внебюджетными фондами
налоговый;
валютный;
кредитный;
страховой;
инвестиционный;
таможенный;
за денежной массой

По методам проведения контроля, т.е. приемам и способам его проведения различают:

проверка,
обследование,
анализ,
наблюдение,
надзор,
ревизия

Проверка производится по отдельным вопросам
финансово-хозяйственной деятельности предприятия на
основе отчетных, балансовых и расходных документов.
Выявляются нарушения финансовой дисциплины и
намечаются мероприятия по устранению их негативных
последствий.
Обследование охватывает отдельные стороны
деятельности предприятий, организаций и учреждений, но
в отличие от проверок – по более широкому кругу
показателей, и определяет финансовое положение
хозяйствующих субъектов, перспективы их развития,
необходимость реорганизации или переориентации
производства. Проводятся опросы, анкетирование.
Анализ как метод финансового контроля должен быть
системным и пофакторным. Он проводится по
периодической или годовой отчетности. Выявляются
уровень выполнения плана, соблюдение норм
расходования средств, финансовая дисциплина и т.д.

Надзор – это контроль за осуществлением
финансовых операций в целях их приведения в
соответствие с нормами и требованиями
действующего законодательства.
Наблюдение (мониторинг) – это
систематический контроль за использованием
финансовых ресурсов субъекта контроля и его
финансовым состоянием. Наблюдение может
быть установлено кредитной организацией, но
с согласия субъекта, введено арбитражным
судом при установлении признаков финансовой
несостоятельности хозяйствующего субъекта.

Ревизия выступает одним из важнейших методов финансового контроля и
представляет проверку финансово-хозяйственной деятельности
предприятия, организации за отчетный период.
В зависимости от объекта различают ревизии
полные,
частичные,
тематические
комплексные.
При этом они могут быть плановые и внеплановые.
По степени охвата данных в процессе ревизии осуществляются
сплошные проверки, когда контролируются все документы и
материальные ценности,
и выборочные, суть которых заключается в контроле части документов.
По характеру материала, на основе которого проводятся ревизии, они
подразделяются
на документальные (проверка подлинности отчетных документов и
записей в учетных регистрах)
и фактические (проверка наличия денежных средств и материальных
ценностей в натуре).

3. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их функции и задачи

Общегосударственный финансовый контроль осуществляют

законодательные органы власти,
исполнительные органы управления,
финансовые,
налоговые
кредитные учреждения,
страховые организации,
госкомитеты,
финансовые службы предприятий,
организаций, учреждений,
ревизионные комиссии в общественных
объединениях и кооперативах.

при рассмотрении и утверждении
государственного прогноза экономического и
социального развития народного хозяйства, гос.
бюджета, отчетов по его исполнению.
Контролируется законность и эффективность
использования государственных средств,
целесообразность осуществляемых расходов.
Производится финансовый контроль
законодательными органами через комитеты и
комиссии, в частности, через плановые и
бюджетно-финансовые комиссии.

Законодательные органы страны
осуществляют:
1) финансовую экспертизу проектов федеральных законов,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств
федерального бюджета, или влияющих на формирование и
исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов;
2) анализ выявленных отклонений от установленных показателей
федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных
фондов и подготовка предложений, направленных на их
устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса
в целом;
3) контроль за законностью и своевременностью движения
средств федерального бюджета и средств федеральных
внебюджетных фондов;
4) регулярное представление Совету Федерации и
Государственной Думе информации о ходе исполнения
федерального бюджета и результатах проводимых контрольных
мероприятий.

Счетная палата – постоянно действующий орган
государственного финансового контроля,
образуемый Федеральным Собранием РФ и
подотчетный ему.
В ведении Счетной палаты находятся такие
вопросы, как контроль за:
1) источниками поступления бюджетных ресурсов, их экономным
использованием, пресечение расточительства;
2) эффективностью использования государственной
собственности, работы государственных предприятий,
разгосударствлением и приватизацией государственной
собственности;
3) использованием средств специальных фондов (пенсионного,
занятости, социального страхования);
4) источниками денежных доходов общественных организаций,
включая различные партии, за использованием этих средств
соответственно уставным целям.

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на

все государственные органы и учреждения в РФ,
федеральные органы, внебюджетные фонды,
органы местного самоуправления,
предприятия, организации,
банки,
страховые компании
другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и
объединения вне зависимости от видов и форм собственности
если они получают, перечисляют, используют средства из федерального
бюджета или используют федеральную собственность, либо управляют
ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством
или федеральными органами государственной власти налоговые,
таможенные и иные льготы и преимущества.

Финансовый контроль со стороны Президента и исполнительных органов власти

Президентский контроль осуществляется путем издания указов по
финансовым вопросам, подписания федеральных законов, назначения и
освобождения от должности министра финансов РФ, представления
Государственной Думе кандидатур на должность председателя Банка России.
Главное контрольное управление Президента РФ подчиняется
непосредственно Президенту и выполняет следующие функции: 1) контроль за
исполнением указов и распоряжений Президента РФ, 2) контроль за
деятельностью логанов контроля и надзора при федеральных органах
исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов
исполнительной власти субъектов Федерации, 3) рассмотрение жалоб и
обращений физических и юридических лиц.
Контроль со стороны исполнительных органов власти.
При Правительстве РФ действует Межведомственный совет по
государственному финансовому контролю, в который входят председатель
Банка России, руководитель Федерального казначейства, руководители
финансово – контрольных органов. В работе Совета могут принимать участие
представители Генеральной прокуратуры и силовых структур. Возглавляет
Совет министр финансов.

Финансовый контроль со стороны Федерального казначейства

Федеральное казначейство занимает одно из ведущих мест в
управлении финансами и финансовом контроле со стороны
исполнительных органов власти.
Федеральное казначейство обладает полномочиями:
- по организации исполнения федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов;
- по исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ
и местных бюджетов;
- по осуществлению предварительного и текущего контроля за
исполнением федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и
местных бюджетов;
- по осуществлению операций со средствами федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
- по составлению отчета об исполнении федерального бюджета,
бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Инспекции Федеральной налоговой службы РФ (ФНС РФ) – это органы оперативного финансового контроля

Основными задачами налоговых органов являются:
обеспечение своевременного и полного учета плательщиков налогов и
других обязательных платежей в бюджет;
контроль за своевременностью представления плательщиками
бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, деклараций и
других документов, связанных с исчислением платежей в бюджет, а
также проверка достоверности этих документов в части правильности
определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления
налогов;
осуществление контроля за соблюдением налогового
законодательства и законодательных актов о предпринимательской
деятельности.
Свои контрольные функции налоговые органы осуществляют в
отношении: предприятий всех организационно-правовых форм, любых
учреждений и организаций, включая те из них, которые
отличаются особым режимом работы, а также физических лиц.

Инспекции ФНС РФ имеют право:

1) получать в организациях различных форм собственности
необходимые документы и сведения, за исключением тех,
которые составляют коммерческую тайну, определяемую
законодательством;
2) контролировать соблюдение законодательства о
предпринимательстве граждан;
3) обследовать все помещения, используемые для извлечения
доходов;
4) приостанавливать операции граждан и предприятий в случае
непредставления документов;
5) изымать документы, свидетельствующие о сокрытии
доходов;
6) применять санкции и штрафы;
7) предъявлять в суд и арбитраж иски о ликвидации
предприятий, признании сделок недействительными.

Полномочия контролирующих органов

1.Меры оперативно-финансового воздействия,
которые направлены на пресечение и
предотвращение наиболее грубых нарушений
законодательства о налогах и других

К этим мерам относят:
приостановление операций юридических и
физических лиц по расчетным и другим счетам в
банках и иных финансово-кредитных
учреждениях;
взыскание в бюджет недоимок по налогам и
остальным обязательным платежам государству.

2. Финансовые санкции
представляют собой принудительные меры по
взысканию в доход
государства с юридических и физических лиц,
виновных в нарушении налогового
законодательства, денежных штрафов и иных
дополнительных сумм, определенных законом.
Основаниями применения финансовых санкций
признаются:
сокрытие или занижение прибыли (дохода), а также сокрытие
иного объекта налогообложения;
отсутствие учета прибыли (дохода) или ведение этого учета с
нарушением установленного порядка;
непредставление либо несвоевременное представление
отчетных документов, требующихся для исчисления и уплаты
обязательных платежей государству.

4. Cравнительная характеристика внутрифирменного и внешнего финансового контроля

Аудиторство – новая в нашей стране организационная форма финансового контроля

Аудиторские фирмы – это независимые
организации, призванные
способствовать повышению качества
контроля, его объективности.
Выделяют два вида аудита – внешний и
внутрифирменный

Внутрифирменный аудит

осуществляется внутрифирменной службой аудита, функционирующей
как на уровне центрального руководства фирмы, так и на уровне
филиалов, дочерних компаний и т.п.
В его задачи входит:
проверка соблюдения принципов и правил бухгалтерского учета
при подготовке ежегодной отчетности;
проработка рекомендаций внешних аудиторов;
консультирование руководства фирмы по всем вопросам
финансовой стратегии предприятия;
проверка своевременности, надежности и точности финансовой
информации, подготовленной для руководства филиалами
центральных органов;
анализ адекватности и эффективности мероприятий по
обеспечению сохранности активов;
выявление резервов экономии
ликвидных средств;
определение эффективности финансово-хозяйственной
деятельности фирмы и филиала и т.п.

Внешний аудит

выполняют специальные аудиторские фирмы по договору с государственными
налоговыми и другими органами, предприятиями, другими пользователями –
банками, иностранными партнерами, акционерами, страховыми обществами и т.д.
Основной их задачей является установление
достоверности финансовой отчетности проверяемых объектов,
а также разработка рекомендаций по устранению имеющихся недостатков в
деятельности хозяйственных органов, улучшению финансово-хозяйственной и
коммерческой деятельности предприятий и организаций.
Для достижения поставленных задач и целей аудиторские фирмы осуществляют:
Финансовые экспертизы;
проверки и ревизии финансово-хозяйственной и коммерческой деятельности
предприятий и организаций
;контроль за правильностью определения доходов, подлежащих налогообложению;
предотвращение их занижения и возможность избежания взыскания штрафных
санкций;
консультирование по вопросам организации учета и управления, составление
отчетности, проблемам налогообложения;
проверку правильности и эффективности внутрифирменного финансового контроля
и аудита.

Презентация на тему "Финансовый контроль" по экономике в формате powerpoint. Содержательная презентация для школьников рассказывает о том, что такое финансовый контроль, что является его объектом и какие государственные органы его осуществляют.

Фрагменты из презентации

Государственный финансовый контроль –

комплексная и целенаправленная система экономико – правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях основных законов государства.
контроль со стороны государства за формированием и использованием денежных средств.

Объект финансового контроля

Органы государственного или муниципального финансового контроля

Счетная палата РФ;
контрольные и финансовые органы исполнительной власти;
контрольные органы законодательных (представительных) органов.

Контрольное управление президента РФ (КУ)

Подчиняется непосредственно президенту РФ, но взаимодействует со всеми органами исполнительной власти.
Начальник Контрольного Управления:
является помощником Президента РФ;
назначается и освобождается от должности Президентом РФ

Задачи Контрольного управления

контроль и проверка исполнения государственными органами исполнительной власти, а также организациями федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента РФ;
контроль за реализацией общенациональных проектов;
контроль и проверка исполнения поручений Президента РФ;
контроль за реализацией ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, бюджетных посланий и иных программных документов Президента РФ

Состав Счетной палаты

Председатель Счетной палаты, который назначается на должность Государственной Думой по представлению Президента РФ сроком на шесть лет.
заместитель Председателя Счетной палаты, кот. назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет.
аудиторы Счетной палаты – 12 человек, кот. назначаются Советом Федерации и Государственной Думой по шесть аудиторов сроком на шесть лет.
аппарат Счетной палаты, кот. состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и т.д.
МинФин России возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ.
Министр имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством РФ (два).

Задачи Минфина в фин.контроле

Министерство финансов РФ осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.
Министерство финансов РФ организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций, а также осуществляет:
координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении служб (Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства, а также Федеральной таможенной службы).
в соответствии с ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" организует государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней и федерального пробирного надзора.

1 слайд

2 слайд

3 слайд

4 слайд

Объект финансового контроля денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетной системы.

5 слайд

Органы государственного или муниципального финансового контроля - Счетная палата РФ; - контрольные и финансовые органы исполнительной власти; - контрольные органы законодательных (представительных) органов.

6 слайд

7 слайд

Контрольное управление президента РФ (КУ) Подчиняется непосредственно президенту РФ, но взаимодействует со всеми органами исполнительной власти. Начальник Контрольного Управления: - является помощником Президента РФ; - назначается и освобождается от должности Президентом РФ

8 слайд

Задачи Контрольного управления контроль и проверка исполнения государственными органами исполнительной власти, а также организациями федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента РФ; контроль за реализацией общенациональных проектов; контроль и проверка исполнения поручений Президента РФ; контроль за реализацией ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, бюджетных посланий и иных программных документов Президента РФ

9 слайд

Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ Деятельность счетной палаты регулируется ФЗ №4-ФЗ «О счетной палате РФ», в котором определено, что Счетная палата образована Федеральным Собранием РФ и подотчетна ему.

10 слайд

Состав Счетной палаты Председатель Счетной палаты, который назначается на должность Государственной Думой по представлению Президента РФ сроком на шесть лет. заместитель Председателя Счетной палаты, кот. назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет. аудиторы Счетной палаты – 12 человек, кот. назначаются Советом Федерации и Государственной Думой по шесть аудиторов сроком на шесть лет. аппарат Счетной палаты, кот. состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников

11 слайд

Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой РФ (продолжение) Счетная палата осуществляет: контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, т.е.

12 слайд

13 слайд

14 слайд

Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ деятельность МинФина регулируется: - Постановлением от 30 июня 2004 г. №329 «О министерстве финансов РФ» - Постановлением от 7 апреля 2004 г. №185 «Вопросы Министерства Финансов РФ»

15 слайд

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и т.д.

16 слайд

17 слайд

Задачи Минфина в фин.контроле Министерство финансов РФ осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. Министерство финансов РФ организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций, а также осуществляет:

18 слайд

Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ (продолжение) - координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении служб (Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федерального казначейства, а также Федеральной таможенной службы). в соответствии с ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" организует государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней и федерального пробирного надзора.

19 слайд

Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством Деятельность федерального Казначейства регулирует: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О федеральном казначействе» Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ.

20 слайд

Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за: - ведением операций с бюджетными средствами; - деятельностью кредитных организаций и других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов; - осуществления указанного контроля и координирует работу федеральных органов исполнительной власти