Formování sovětského státu začalo II. Všeruským sjezdem sovětů zástupců dělníků a vojáků, který se konal ve dnech 25. až 27. října 1917 v Petrohradě ve Smolném paláci. Jeho otevření bylo naplánováno na dvě hodiny odpoledne, ale na Leninovo naléhání bylo všemožně odloženo až do doby, kdy byl zajat Zimní palác a zatčení členů prozatímní vlády. Přesto v 10 hodin 40 minut večer zahájil kongres svou práci.

Do zahájení kongresu bylo registrováno 649 delegátů zastupujících 402 rad země z 1429, které byly v té době vytvořeny v Rusku. V průběhu práce sjezdu dosáhl počet registrovaných delegátů 670, ale v důsledku odchodu části poslanců se jejich počet do konce sjezdu snížil na 625. Stranické složení sjezdu bylo následující: 390 bolševiků, 160 eserů (pravice, levice a centristů), 72 menševiků, 14 sjednocených sociálních demokratů-internacionalistů, 6 menševiků-internacionalistů, 7 ukrajinských socialistů. V prezidiu bylo 14 bolševiků, 7 sociálních revolucionářů, 3 menševici a 1 menševik-internacionalista.

Kongres uspořádal dvě noční zasedání, rozhodla o více než deseti otázkách, z nichž hlavní byly čtyři: o moci, o míru, o zemi, o úřadech a správě sovětského

stát. První zasedání začalo rozpravou o mandátu kongresu. Skupina menševiků a pravičáků

Socialisté-revolucionáři, kteří vyhlásili protestní deklaraci proti „vojenskému spiknutí a uchopení moci“, demonstrativně opustili sjezd. Připojili se k ní bundisté ​​a členové další židovské strany Poalei Sion a poté část menševické internacionalistické frakce. Celkem kongres opustilo 25 až 50 lidí. Mnoho z nich bylo slavných politiků... Svým odchodem zcela postoupili arénu revoluce bolševikům a levým eserům. Po zesnulém Trockij, který byl považován za nejlepšího bolševického řečníka, prohlásil, že nešlo o spiknutí, které se odehrálo v hlavním městě, ale o povstání lidového esa, které nepotřebuje ospravedlnění, a zkrachovalci, kteří sjezd opustili, šli "do koše historie." Trockij přečetl rezoluci odsuzující odchod delegátů z kongresu jako „bezmocný a zločinný pokus narušit zplnomocněné celoruské zastoupení dělnických a [vojáckých mas".

Během prvního zasedání Kongresu začal útok na Zimní palác a delegáti zaslechli zvuk výstřelu z děla z křižníku Aurora. Po oznámení Kameněva o zprávě obdržené od V.A. Říjnová revoluce- otázka moci. Bylo vyrobeno přijetím toho, co napsal V.I.Lenin a bylo zveřejněno A. V. Lunacharsky provolání "Dělníkům, vojákům, -styans!". Tato výzva položila základy politického systému sovětského státu. Konstatovala zlomyslnost prozatímní vlády a zatčení většiny jejích členů; vyhlásil předání moci v hlavním městě do rukou jezdectví; rozhodl o předání veškeré moci v lokalitách do rukou místních zastupitelstev; slíbil vyřešit zásadní otázky revoluce: nabídnout demokratický mír všem národům a okamžité příměří na frontách; zajistit bezplatný převod zemského, apanážního a klášterního obilí k dispozici rolnickým výborům; provést úplnou demokratizaci armády; zavést dělnickou kontrolu nad výrobou; svolat včas. Zakladatel

Setkání; dodávat chleba do měst a základní potřeby do vesnice; zajistit všem národům Ruska I právo na sebeurčení.

V. I. Lenin vystoupil na druhém zasedání sjezdu k otázkám míru a země. Nejprve přečetl dekret o míru, který sepsal a který byl 26. října ve 23 hodin jednomyslně přijat za dlouhotrvajícího potlesku vestoje, s výkřiky "Hurá!" Hlavní ustanovení prvního sovětského výnosu se scvrkla na toto: okamžité jednání o všeobecném demokratickém míru, tzn. svět bez anexí (zabírání cizích území) a odškodnění; 3měsíční jednání o všech možných mírových podmínkách; zrušení tajné diplomacie, zveřejnění tajných smluv uzavřených předchozími vládami Ruska a zrušení smluv zaměřených na „omezení nebo zvýšení anexí Velkorusů“; přiznávající každé malé či slabé národnosti, připojené k velkému či silnému státu, právo svobodným hlasováním „rozhodovat bez sebemenšího nátlaku otázku forem státní existence“.

Dekret byl adresován jak národům, tak vládám válčících zemí. Na jedné straně vyzval národy k revoluci, aby vyvíjel tlak na jejich vlády v otázce míru, na druhé straně vyzval vlády, aby zasedly k jednacímu stolu, tzn. byl diplomatický akt. Vyhláška nebyla ultimátem, počítala s možností diskuse různé možnosti svět. Konečně neuvedl důvod k obviňování bolševiků ze snahy o separátní mír, ponechávaje sovětskou vládu nevázanou pro pokračování války (v případě všeobecného odmítnutí míru) a pro všeobecný mír a pro separátního míru (pokud návrh podpoří pouze nepřátelská strana).

27. října ve 2 hodiny ráno kongres rozhodl o pozemkové otázce a přijal zemský dekret, sepsaný a přečtený Leninem.

Dekret obsahoval část „O zemi“ převzatou z „Rolnické instrukce o půdě“, kterou připravili sociální revolucionáři na základě 242 příkazů místních sovětů rolnických poslanců, které měly být zveřejněny v novinách Izvestija v srpnu 1917.

per neodrážel názory bolševiků na agrární otázku, protože to neimplikovalo kolektivizaci rolnické farmy... Ale odpověděl na aspirace desítek milionů rolníků, které podle Lenina měli vzít v úvahu bolševici, kteří mají zájem na vítězství proletářské revoluce v rolnické zemi.

Druhý sovětský dekret odpověděl na tři základní otázky: kdo má půdu vlastnit, spravovat a užívat. Především, soukromý pozemek na půdě byly zrušeny, transakce s půdou (nákup a prodej, hypotéka, nájem atd.) “a najatá práce na půdě byly zakázány. Půda byla prohlášena za "národní majetek", což později bolševici vykládali jako znárodnění půdy, tzn. její převod do vlastnictví státu. Tento výklad vzbudil námitku levých eserů. Dále byly pozemky vlastníků půdy zabaveny a převedeny spolu s apanáží, klášterními a církevními pozemky k dispozici místním pozemkovým výborům a sovětům. Nakonec byla půda rozdělena a převedena do užívání všem tělesně zdatným občanům Ruska, kteří si přáli pracovat ve stejné míře (zásada rovného využívání půdy). Postižení byli zbaveni užívacího práva, byl jim přislíben státní důchod. Velké, vysoce kultivované farmy nepodléhaly dělení. Pozemky pro domácnost zůstal v užívání bývalých majitelů.

Dekret upevnil maloburžoazní systém na venkově, vnesl do něj prvky socialismu - veřejný majetek, příkladná vysoce kultivovaná hospodářství. Zároveň podkopal produkční síly venkova, zakázal základy hospodaření s půdou – rentu, najatou práci.

Sjezd prohlásil dekret „za prozatímní zákon, který bude proveden co nejdříve až do ústavodárného shromáždění“. Dekretem dostali občané Ruska, především rolníci, přes 150 milionů akrů půdy k bezplatnému použití a byli osvobozeni od placení 700 milionů rublů. zlata ročně na nájem a z dluhů za půdu, které na podzim 1917 dosáhly 3 miliard rublů. Dekret shrnul ekonomický základ pro alianci dělníků a

rolníků, zajistil politické vítězství sovětská moc v Rusku.

Ráno 27. října přijal sjezd usnesení o organizaci moci – o vytvoření vlády a nového Všeruského ústředního výkonného výboru. Kontroverze vyvolala otázka složení vlády s názvem Rada lidových komisařů (SNK). Leví eserové se k ní odmítli připojit a věřili, že by měla představovat koalici všech sovětských stran. Podporovali je menševičtí internacionalisté a delegát z Vikželu pohrozil generální stávkou na železnici, pokud nebude vytvořena „homogenní socialistická vláda“. Sjezd přesto schválil seznam členů Rady lidových komisařů sestavený Leninem 25. října, oznámený LB Kameněvem (následné členy Rady lidových komisařů schválil Všeruský ústřední výkonný výbor). První sovětská vláda jedné strany zahrnovala 15 bolševiků. Jeho předsedou se stal V.I.Lenin. Leonid Trockij se stal lidovým komisařem pro zahraniční věci, A.I. Rykov pro vnitřní záležitosti, V.N. Miljutin pro zemědělství, A.G. Shlyapnikov pro práci, V.P. Nogin pro obchod a průmysl, AV Lunacharsky, finance - II Skvortsov-Stepanov, spravedlnost - A. Lomov (GI Oppokov), potraviny - IA Teodorovič, pošta a telegrafy - NP Avilov (Glebov). V čele výboru pro vojenské a námořní záležitosti stál V.A. -nats) - J.V.Stalin. Post lidového komisaře pro záležitosti železnic zůstal dočasně neobsazený. Sjezd schválil vládu jako „dočasnou“, „do svolání Ústavodárného shromáždění“.

Závěrečným aktem sjezdu byla volba nového Všeruského ústředního výkonného výboru. Skládalo se ze 101 lidí, z toho 62 bolševiků, 29 levých sociálních revolucionářů, 6 sociálních demokratů-internacionalistů, 3 ukrajinští socialisté, 1 maximalista. Ironií osudu předseda Všeruského ústředního výkonného výboru, tzn. První formální hlavou sovětského státu byl 34letý LB Kameněv, který před 10 dny otevřeně protestoval proti povstání a na protest opustil Ústřední výbor bolševické strany.

Druhý sjezd sovětů řešil kromě čtyř hlavních otázek revoluce i řadu dalších otázek: předání místní moci Sovětům, propuštění členů zemských výborů zatčených Prozatímní vládou, zrušení hl. trest smrti na frontě, okamžité zatčení AF Kerenského, boj proti kontrarevolučním akcím, vytvoření dočasných revolučních výborů v armádě. Sjezd přijal výzvu ke kozákům s výzvou, aby přešli na stranu sovětské moci a železničářům, aby udržovali pořádek na silnicích.

Od nynějška se nejvyšším orgánem stal Sjezd sovětů státní moc Sovětský stát a bolševická strana se změnily ve vládnoucí stranu.

Přípravná fáze

Na podzim roku 1917 se krize v Rusku zhoršila. Bolševická strana přistoupila k aktivním krokům k uchopení moci. Nejaktivnější byli v hlavním městě a velkých městech.

V září byli Trockij L.D. jmenováni do funkcí předsedů Sovětů v Petrohradě a Moskvě. a V. P. Nogin. V Sovětech tak začali bolševici zaujímat pevnou většinu.

Poznámka 1

K získání většiny ve Všeruské radě bylo potřeba získat co nejvíce hlasů na Všeruském sjezdu. Proto byl z iniciativy RSDLP (b) svolán II. Všeruský sjezd sovětů.

Za tímto účelem byly místním Sovětům a také výborům vojáků zaslány příslušné dotazy. Menševici a socialističtí revolucionáři za takových okolností reagovali na myšlenku kongresu negativně, protože byli v konfrontaci s bolševiky. Všimněte si, že místní rady a výbory z velké části žádost ignorovaly (pouze 8 odpovědělo na 69).

Současně s aktivizací bolševiků vyhlásila Prozatímní vláda volby do Ústavodárného shromáždění na 12. listopadu. Rozhodnutím Ústředního výkonného výboru bylo svolání II. kongresu odloženo na 25. října.

Zahájení kongresu

Poznámka 2

Druhý celoruský sjezd sovětů zástupců dělníků a vojáků byl zahájen 25. října. Celkem se uskutečnila 2 jednání.

Kongresu se zúčastnilo 649 účastníků. Většinu tvořili zástupci dělníků a vojáků, ale byli zde také zástupci rolníků, námořníků a kozáků. Podle politických preferencí většinu tvořili bolševici, následováni esery (390 a 160 lidí). Během práce sjezd z něj odešli někteří delegáti, někdo přešel do jiné strany, celkem na něm bylo do konce sjezdu 625 účastníků. Zároveň se zvýšil počet sociálních revolucionářů (levé křídlo) na 179 osob.

Zasedání kongresu

Kongres zahájil projev menševika Dana F.I.

První schůze II. Všeruského sjezdu sestávala z projevů odpůrců bolševického povstání a poté z demonstrativního stažení umírněných socialistů po zvolení levých eserů a bolševiků do prezidia.

Kongres zahájila aktivní debata politických oponentů. Trockij L.D., vynikající řečník, zastupoval bolševiky. Všimněte si, že zástupci rolnických rad a výborů vojáků se takového sjezdu odmítli zúčastnit. Menševici a eseři ostře vystoupili proti bolševickému puči. Odsoudil nečestný boj mezi bolševiky a Všeruským ústředním výkonným výborem a prohlásil druhý sjezd za neplatný, což znamenalo nezákonnost jakýchkoli rozhodnutí a jednání jeho účastníků. Menševik Martov Yu.O. hodnotil puč bolševiků jako protirevoluční a protidemokratický. Poslední výzva předparlamentu také mimořádně negativně hodnotila novou vládu a zatčení členů prozatímní vlády.

Na začátku zasedání kongresu odpůrci bolševiků trvali na zpacifikování povstání a mírovém řešení krize. Poté bylo zvoleno předsednictvo sjezdu. Zahrnoval výhradně bolševiky a levicové esery. Samozřejmě, že za panujících podmínek se umírnění socialisté odmítali takových aktivit účastnit.

Socialisté, kteří opustili sjezd, vytvořili „Výbor pro záchranu vlasti a revoluci“.

Podle Trockého nepotřebovalo ozbrojené povstání žádné ospravedlnění, protože nebylo to spiknutí, ale vůle lidu.

Poznámka 3

Po zprávě o pádu Zimního paláce přijal sjezd výzvu dělníkům, vojákům a rolníkům, aby svrhli Prozatímní vládu a předali moc Sovětům.

První zasedání kongresu skončilo 26. října v 6 hodin ráno. Druhé zasedání kongresu probíhalo od večera 26. října do časného rána 27. října.

Lenin byl na tomto setkání již přítomen a promluvil. Oznámil první dekrety sovětské vlády: o míru, o zemi. Byly přijaty Kongresem. Lenin stál v čele nové vlády – Rady lidových komisařů. Starý Všeruský ústřední výkonný výbor byl také rozpuštěn (což je přirozené, vzhledem k jeho odporu proti bolševikům). V novém Všeruském ústředním výkonném výboru se již prosadili bolševici. Sjezd vyzval Sověty, aby se sjednotili kolem nového Všeruského ústředního výkonného výboru. Zatčení členové Prozatímní vlády byli propuštěni po skončení jednání a uzavření II. Všeruského sjezdu sovětů.

25. října ve 22:45 byl zahájen II. všesvazový sjezd sovětů. Z 670 delegátů je 360 ​​bolševiků, 100 levých sociálních revolucionářů, 72 menševiků, 14 menševických internacionalistů

Menševici, socialisté-revolucionáři a bundisté ​​odsoudili „vojenské spiknutí“ a opustili kongres organizovaný za zády Sovětů. Jejich odchod odsoudil k porážce Martova, který navrhl vytvoření vlády, ve které by byly zastoupeny všechny socialistické strany a demokratické skupiny. Po Martovově odchodu Trockij navrhl usnesení, že odchod menševiků a eserů byl zločinným a zoufalým pokusem zbavit Kongres jeho reprezentativnosti. Lenin navrhl rezoluci "Všechnu moc Sovětům!" Poté, co menševici odešli, dvě hodiny po zatčení Prozatímní vlády, byly ratifikovány „Dekret o míru“ a „Dekret o zemi“.

Mírový výnos – okamžitě zahájit jednání o spravedlivém demokratickém míru bez anexí a odškodnění; zrušit tajnou diplomacii; zveřejňovat tajné smlouvy carské a prozatímní vlády

Pozemkový dekret - konfiskace pozemků vlastníků půdy; soukromé vlastnictví pozemků se bezúplatně ruší. Všechny pozemky jsou převedeny do dispozice místních zastupitelstev; pronájem pozemků a využívání najaté pracovní síly jsou zakázány

Na sjezdu vznikla prozatímní (do svolání Ústavodárného shromáždění) sovětská vláda – Rada lidoví komisaři(SNK), kam patřili bolševici a leví eserové. Sovětská moc převzala většinu bývalého ruského impéria od konce října 1917 do února 1918. Dne 3. listopadu byla po urputných bojích v Moskvě vyhlášena moc Sovětů. Ve většině velkých průmyslových center přešla moc do rukou Sovětů koncem října - začátkem listopadu 1917 bez vážnějších střetů. V listopadu - prosinci 1917 získala sovětská vláda podporu na frontách. Prvními pokusy kontrarevoluce zahájit boj, opírající se o kozácká vojska, byla vystoupení na podzim 1917 jezdeckého sboru generála P.N. Krasnova u Petrohradu, atamani kozáckých jednotek A.M. Kaledin na Donu a A.I. Dutov v provincii Orenburg - byly potlačeny poměrně snadno. Složité nastolení sovětské moci probíhalo na národních periferiích. Důležitá role v jejím vítězství sehrála „Deklarace práv národů Ruska“, přijatá 2. listopadu 1917 a slibující národům suverenitu, rovnost a právo na sebeurčení.

V říjnu 1917 v Bělorusku, v listopadu - v Turkestánu, v lednu - únoru 1918 byla na Ukrajině a v Kazachstánu vyhlášena sovětská moc. Nacionalistické vlády dokázaly vydržet pouze v Zakavkazsku

Předání moci do rukou Sovětů 25. října 1917 vypadá z právního hlediska velmi kontroverzně a kontroverzně. Tento akt byl formalizován a „právně“ zakotven na II. sjezdu sovětů dělnických a vojenských zástupců, který nebyl v noci na schůzi v požadovaném kvóru – 2/3 z celkového počtu přijíždějících delegátů. Pouze 625 delegátů z 1090, kteří dorazili, hlasovalo pro předání moci Sovětům, zbytek většinou opustil zasedací místnost

Politický program nové vlády byl vyjádřen v následujících prioritních opatřeních:

nastolení všeobecného míru;

převod (bezúplatný) všech pozemků (s výjimkou přídělů) rolnictvu zastoupenému státními orgány - pozemkovými výbory;

demokratizace armády;

zřízení dělnické kontroly nad výrobou.

Po rozptýlení Ústavodárného shromáždění byla v zemi založena Sovětská republika. Staré orgány byly nahrazeny novými formami organizace vyšší těla moc reprezentovaná:

1) Všeruské sjezdy sovětů - jako nejvyšší zákonodárný orgán zasedání.

2) Všeruský ústřední výkonný výbor – nejvyšší stálý zákonodárný, správní orgán, volený Sjezdem sovětů a jemu odpovědný.

3) Rada lidových komisařů (Dělnická a rolnická vláda Ruské sovětské republiky) - výkonný a správní orgán, který měl také právo vydávat zákony, do 10. července 18, odpovědný Sjezdu sovětů a Vše- Ruský ústřední výkonný výbor, který měl právo zrušit nebo pozastavit jakékoli rozhodnutí Rady lidových komisařů. Od 19.07.18 bylo SNK kromě výkonných a správních funkcí přiděleno právo vydávat vyhlášky, příkazy, pokyny.

Republika Sovětů viděla V.I. Lenin jako forma organizace státní moci stejného typu jako Pařížská komuna, v níž se rozlišovaly tyto rysy:

1. Radikální přestavba buržoazního státního aparátu, vytvoření takových orgánů moci, které by zajistily obranu výdobytků revoluce ozbrojenou silou dělníků a rolníků.

2. Zajištění skutečné účasti pracujícího lidu na řízení státu, přeměna Sovětů na politický základ státního zřízení, spojení funkcí zákonodárných a výkonných orgánů v nich.

3. Vedoucí úlohu v organizaci státního života země má strana dělnické třídy, která určuje a řídí vnitřní a zahraniční politika stát.

Sovětská republika byla vnímána jako státní forma diktatury proletariátu a v souladu s leninskou koncepcí byla vedena na přísně třídním základě. Sověty vznikly po revoluci na principu zastoupení otevřené třídy jako rady zástupců dělníků, rolníků a vojáků.

Nejvyšší orgány moci a správy v říjnu 1917 – 1918. Nastolení bolševické diktatury jedné strany.

Souběžně s likvidací starých mocenských orgánů probíhalo formování nového státního aparátu.

Zapnuto // Všeruský sjezd sovětů zástupců dělníků a vojáků vznikl tento systém veřejné moci a správy: Všeruský sjezd sovětů - reprezentativní orgán sovětské moci; Všeruský ústřední výkonný výbor (VTsIK) - jednal v intervalech mezi kongresy; Rada lidových komisařů (SNK) byla vláda.

zákonodárství uskutečnil sjezd sovětů a Všeruský ústřední výkonný výbor, výkonný- SNK.ustavující shromáždění, svolaný na 5. ledna 1918 odmítl uznat transformaci bolševiků a byl rozprášen.

PROTI ledna 1918 na III. sjezdu sovětů byl adoptován ≪ Deklarace práv pracujícího a vykořisťovaného lidu ≫ , podle kterého bylo Rusko vyhlášeno Ruská sovětská federativní socialistická republika - RSFSR. PROTI kvalitní organizace moci konsolidované systém sovětů, tak jako vládní systém – federace národních republik.

Na sjezdu byla vyhlášena socializace půdy, zrušení soukromého vlastnictví půdy, zásada rovného využívání půdy (vyhláška o půdě). K udržení moci v prosinci 1917 bolševici vytvořili represivní orgán - Všeruská mimořádná komise (VChK), měl neomezená práva (od zatčení a vyšetřování až po odsouzení a jeho vymáhání).

Dělnické a rolnické milice, zřízena v říjnu 1917, prováděla ochranu veřejného pořádku. Od října 1917 do února 1918 byl schválen systém sovětů v místech - "triumfální pochod sovětské moci". Místní sověti provedli nařízení ústřední vlády, provedli rekvizice, vytvořili soudní orgány a ozbrojené oddíly.

Jako nouzová opatření byla vytvořena dělnické potravinové oddíly a výbory chudých. Hospodářská politika charakterizuje: likvidace soukromého majetku (vyvlastnění, zavedení „pracovních jednotek“ místo peněz); znárodnění průmyslu, financí a dopravy (pod vedením Nejvyšší rada národní hospodářství - VSNKh); zavedení dělnické kontroly v podnicích (sledovaly výrobu, stanovovaly výrobní sazby, výrobní náklady a řídily ekonomickou činnost); zavedení všeobecné pracovní služby, přivlastňování potravin.

Ústavodárné shromáždění v Rusku (1917-1918). svolání a důvod rozpuštění.

V lednu 1918, po rozpuštění Ústavodárného shromáždění, se III. Všeruský sjezd sovětů zástupců dělníků a vojáků sloučil s III. Všeruským sjezdem rolnických poslanců. Tak byli formálně sjednoceni pod jedinou nejvyšší autoritou. V lokalitách také probíhalo sjednocování dělnických a vojenských organizací s radami rolnických poslanců, místy měl tento proces násilný charakter. Přesto byl vytvořen systém sovětských varhan odshora dolů. Na jaře 1918 probíhal intenzivní proces rozmístění volostů a vesnických sovětů rolnických poslanců. Výsledný systém sovětského státního uspořádání odpovídal hlavní potřebě - vytvoření socialistické společnosti založené na státním vlastnictví výrobních prostředků. V souladu s tím byl celý systém sovětů vybudován na principu demokratického centralismu, tzn. kontrola těch orgánů, které byly vytvořeny Sověty, před poslanci těchto Sovětů a sami před voliči.

V první polovině roku 1918 nabyl systém sovětské státnosti následující podoby. Nejvyššími orgány státní moci byly Všeruské sjezdy sovětů. V intervalech mezi kongresy jejich funkce vykonával Všeruský ústřední výkonný výbor (ne více než 200 osob).

Výkonným orgánem Všeruského ústředního výkonného výboru bylo jeho prezidium, které bylo voleno ve složení 1/10 všech jeho členů a provádělo rozhodnutí Všeruského ústředního výkonného výboru. Od února 1918 začala praxe svolávání společných schůzí prezidia Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů.

Všeruský ústřední výkonný výbor přijal nařízení na základě výsledků hlasování a představuje tak mobilní část (užší) Všeruského kongresu.

Rada lidových komisařů (SNK) byla nejvyšším orgánem moci a státní správy – vláda země, odpovědná Všeruskému kongresu a Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru. Rada lidových komisařů byla povinna předkládat legislativní akty Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru, který měl právo vydávat dekrety pouze v naléhavých případech. Rada lidových komisařů tak během občanské války byla zvláštním orgánem, který spojoval legislativní a výkonně-správní funkce. Předsedou Rady lidových komisařů byl V.I. Lenin.

V čele sektorových komisariátů, které nahradily předchozí sektorová ministerstva, stáli členové SNK (lidoví komisaři). Všeruská rada dělnická kontrola (od 16.11.17), přeměněna v polovině roku 1918 na Lidový komisariát státní kontroly.

Také Nejvyšší rada národního hospodářství (VSNKh - od 2.12.17) působila jako lidový komisariát. Nejvyšším orgánem Rady bylo plénum, ​​výkonným orgánem prezidium. Rada dohlížela na nejdůležitější sektory ekonomiky v čele s Glavkami, které byly její součástí. Zpočátku byla práce prováděna prostřednictvím oddělení, která byla součástí Nejvyšší rady národního hospodářství, která byla v roce 1920 vytlačena Glavki.

Místní regionální (do září 1918) provinční, uyezd, volost a vesnické sověty byly orgány místní správy. 17. prosince vydal Lidový komisariát vnitra, který dohlížel na sovětskou výstavbu, instrukci o právech a povinnostech Sovětů, podle níž byli Sověti prohlášeni za nejvyšší orgány na územích pod jejich kontrolou a byli povinni poslouchat rozhodnutí vyšších sovětů.

Na valných hromadách sovětů byly vzneseny otázky místní správy, každý člen Rady se musel zapojit do výkonu určité státní práce a podávat zprávy voličům alespoň 1krát za 2 týdny. Pro řešení sektorových problémů za Sovětů existovaly stálé komise (například: plánovací a rozpočtová, agrární, agitační a vzdělávací, sociální zabezpečení, komunální služby atd.).

Trvale působícími orgány za Sovětů byly Výkonné výbory, volené a řízené místními sjezdy Sovětů. Vyšší rady vykonávaly kontrolu nad činností nižších až do zrušení rozhodnutí nižších orgánů.

V rámci výkonných výborů Sovětů byla vytvořena sektorová oddělení nebo komisariáty: zemědělství, spravedlnost, veřejné školství, zdravotnictví atd. Počet oddělení (podle úrovně Rady se pohyboval od 5 do 25). Oddělení byla dále rozdělena na oddělení: lékařské, statistické, policejní atd. Ve většině případů tato struktura duplikovala dříve existující systém zemské samosprávy. Místní sověti měli právo vybírat místní daně ve svůj prospěch a uvalit mimořádné odškodnění na majetku. Za Sovětů byly vytvořeny Národohospodářské rady hospodářských rad, které byly pod dvojí podřízeností – Nejvyšší rada národního hospodářství a místní sověty.

Ve vesnicích (vesnice, vesnice, nádraží, městečka, města s počtem obyvatel menším než 10 tisíc lidí) byly sověty tvořeny v poměru 1 poslanec na 100 lidí, ale ne méně než 3 a ne více než 50 poslanců na vesnici. Systém sovětů ve srovnání s předchozími formami vlády umožňoval přímou a rozsáhlou účast pracujících mas na státní správě. Ruská sovětská republika vznikla jako unitární stát. V rozhodnutích druhého sjezdu sovětů byl však stanoven princip sebeurčení národů. Třetí všeruský sjezd sovětů v lednu 1918 vyhlásil federální strukturu Ruské sovětské republiky a přijal deklaraci práv pracujícího a vykořisťovaného lidu.

Formálně byla moc v rukou Prozatímní vlády, ale spolu s ní po celé zemi působily rady dělnických, vojáků, rolníků a dalších poslanců. Nejaktivnější byl Petrohradský sovět zástupců dělníků a vojáků, z jehož iniciativy se v květnu až červnu sešel Všeruský sjezd zástupců nejprve rolníků a poté zástupců dělníků a vojáků. Právě na ní padlo rozhodnutí svolat na polovinu září druhý, nyní společný sjezd Sovětů.

Na podzim však došlo k významným změnám v uspořádání politických sil. Vedoucí pozice v Sovětech stále více přecházely do rukou bolševiků, proto esersko-revolučně-menševické vedení Všeruského ústředního výkonného výboru Sovětů odložilo svolání sjezdu v naději, že změní situaci v jejich prostřednictvím dohod s prozatímní vládou. Pod tlakem místních zastupitelstev byl Všeruský ústřední výkonný výbor nucen stanovit datum zahájení sjezdu na 20. října (2. listopadu), který byl poté odložen na 25. října (7. listopadu).

Právě na toto datum načasovali bolševici začátek ozbrojeného povstání v naději, že obdrží od Sjezdu sovětů potvrzení o legitimitě svého uchopení moci. Tento výpočet se ukázal jako správný - podle dotazníků vyplněných poslanci považovalo 505 účastníků kongresu (75,4 %) za nutné předat veškerou moc Sovětům a pouze 165 (24,6 %) podpořilo „sílu demokracie“ a „koaliční vláda“ za účasti buržoazie.

Kongres byl zahájen 25. října (7. listopadu) 1917 ve 22:40 hodin, hodinu po začátku útoku na Zimní palác. Zúčastnilo se ho 402 rad dělníků, vojáků, námořníků, rolníků a dokonce kozáckých poslanců. Do začátku zasedání se sešlo 649 poslanců (96,9 % z celkového počtu), stále přicházeli noví. Složení sjezdu se neustále měnilo, ale po celé jeho délce vedli bolševici, kterých bylo již na začátku 390 (58,2 %) a na konci 472 (70,4 %). Právě oni tedy obsadili 14 z 15 křesel v prezidiu znovuzvolené hned na prvním jednání sjezdu, navrhli svůj program, své řečníky a návrhy rozhodnutí, které nakonec sjezd schválil. Protože nechtěli podporovat bolševiky, někteří poslanci (praví eseři, menševici, bundisté ​​atd.) sjezd opustili.

26. října (8. listopadu) 1917 v 5 hodin ráno schválil sjezd činnost Vojenského revolučního výboru a výzvu "Dělníkům, vojákům a rolníkům!" Večer téhož dne přijal Druhý sjezd sovětů jednomyslně dekret o míru, ve kterém bylo bojujícím zemím navrženo okamžitě uzavřít příměří a zahájit jednání o míru bez anexí a odškodnění. Dne 27. října (9. listopadu) ve 2 hodiny ranní byla většinou hlasů přijata vyhláška o půdě, podle níž bylo pronajímatelské vlastnictví půdy okamžitě bez jakéhokoli výkupu zrušeno a všechny soukromé pozemky byly dány k dispozici pozemkovým výborům volost a okresní rady selských poslanců. K tomuto výnosu byl připojen text rolnické instrukce, kterou vypracovali sociální revolucionáři na základě 242 místních rolnických řádů a publikovali ji v Izvestijích Všeruské rolnické rady. Podle jeho ustanovení byla půda prohlášena za majetek státu a byla bezúplatně převedena na rolníky na základě rovného užívání půdy a byla zakázána práce najatá.

Vážné neshody mezi účastníky sjezdu vyvolala otázka prozatímní sovětské vlády, která měla fungovat až do Ústavodárného shromáždění. Navzdory požadavku menševických internacionalistů, levých eserů a vikželských delegátů vytvořit koaliční vládu bolševiků, menševiků a eserů, 27. října (9. listopadu) 1917 ve 4 hodiny ráno, sjezd většinou hlasů přijal návrh bolševiků na vytvoření Rady lidových komisařů v čele s V.I.Leninem. Protože leví eserové odmítli vstoupit do nové vlády společně s bolševiky, byli do Rady lidových komisařů zvoleni pouze členové RSDLP (b). Většina Všeruského ústředního výkonného výboru Sovětů druhého svolání v čele s L. B. Kameněv se také skládal z bolševiků.

27. října (9. listopadu) 1917 v 5:15 hodin. dopoledne byl ukončen 2. celoruský sjezd sovětů zástupců dělníků, rolníků a vojáků.

Rozsvíceno: Dekrety sovětské vlády. T. 1.M., 1957; Taky. [Elektronický zdroj]. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/ ; Ermolaev I. P. II Všeruský kongres sovětů // Ermolaev I. P. Historie Ruska ve XX století: učebnice. příspěvek. Část 1. Kazaň, 2005;Reichberg G.E. Druhý všeruský kongres sovětů zástupců dělníků a vojáků // Velká sovětská encyklopedie. T. 5.M., 1971.

Viz také v Prezidentské knihovně:

Druhý všeruský sjezd sovětů - Všeruský sjezd sovětů dělnických a vojenských zástupců za účasti zástupců okresních a zemských sovětů rolnických poslanců, který převzal moc získanou proletariátem z rukou Vojenského revolučního výboru; se konala v Petrohradě ve dnech 25. – 26. října (7. – 8. listopadu) 1917 pod vedením bolševické strany.

Druhý všeruský sjezd sovětů byl zahájen ve Smolném 25. října (7. listopadu) 1917 ve 22:45 uprostřed vítězného ozbrojeného povstání petrohradského proletariátu, kdy moc v hlavním městě byla ve skutečnosti v rukou Petrohradu. Sovětský.

Sjezd, svolaný menševicko-socialisticko-revolučním všeruským ústředním výkonným výborem prvního svolání pod tlakem místních sovětů a základních revolučních armádních organizací, demonstroval kompletní roztržku revolučních mas s menševicko-socialisticko-revolučním vedením.

Na zahájení kongresu dorazilo 649 delegátů.

Nejpočetnější frakcí byla bolševická frakce s 390 delegáty. Na sjezdu bylo zastoupeno 318 provinčních sovětů.

Delegáti z Rady 241 přinesli bolševikům rozkaz předat veškerou moc Sovětům. Menševici, Praví eserové a bundisté ​​odmítli uznat socialistickou revoluci a deklarovali svou podporu Prozatímní vládě. Postavili se proti ozbrojenému převratu a nastolení diktatury proletariátu, požadovali jednání se skutečně již svrženou kontrarevoluční Prozatímní vládou o sestavení vlády nové, ale když viděli svůj úplný bankrot, opustili sjezd brzy po jeho zahájení.

„Leví“ eseři, kteří tvořili výraznou většinu ve frakci SR, na sjezdu zůstali a pod tlakem řadových členů jejich organizací – delegátů sjezdu – podporovali bolševiky.

V důsledku odchodu menševiků k Pravým socialistickým revolucionářům se sjezd stal skutečně revolučním sjezdem zástupců dělníků a vojáků.

Na první schůzi v 5 hodin ráno, v apelu „Dělníkům, vojákům a rolníkům!“ v Petrohradě, vítězném povstání dělníků a posádky, přebírá kongres moc do svých rukou... sjezd rozhodl: veškerá moc v lokalitách přechází na sověty dělnických, vojenských a rolnických zástupců, kteří musí zajistit skutečný revoluční pořádek“ (Soch., 4. vyd., sv. 26, s. 215).

Zároveň sjezd vyzval vojáky v zákopech k ostražitosti a odolnosti, vyjádřil přesvědčení, že revoluční armáda bude schopna ubránit revoluci před jakýmikoli zásahy imperialismu, a mobilizoval lid k dalšímu boji za posílení sovětského vojska. Napájení.

Na druhém zasedání 26. října (8. listopadu) byly podle zpráv V.I.Lenina historické dekrety Velké října socialistická revoluce- Dekret o míru a Dekret o zemi.

V 5 hodin ráno 27. října (9. listopadu) 1917 sjezd utvořil první sovětskou vládu – Radu lidových komisařů, která byla složena výhradně z bolševiků. V.I.Lenin byl zvolen předsedou Rady lidových komisařů.

Druhý všeruský kongres sovětů zvolil Všeruský ústřední výkonný orgán

Výbor 101 lidí, který zahrnoval: 62 bolševiků, 29 „levicových“ eserů, Sjednocených internacionalistů sociálních demokratů – 6, Ukrajinských socialistů – 3, eserů – maximalistů – 1.

Rezoluce kongresu měla světohistorický význam.

Druhý všeruský sjezd sovětů vyhlásil nastolení diktatury proletariátu na území Ruska, definoval sověty dělnických, vojenských a rolnických zástupců jako orgány státní moci v centru a v lokalitách, čímž položení základu pro nový typ státu – Republiku sovětů.