1905 jako poradní zastupitelský orgán.

Při říjnové politické stávce byl vydán Manifest ze 17. října 1905, podle kterého Státní duma získal legislativní práva.

Více informací ...

Volby do první Státní dumy

11. prosince "href =" / text / category / 11_dekabrya / "rel =" záložka "> 11. prosince 1905 byl vydán zákon o volbách do Státní dumy. , městská a rolnická kurie dělnická kurie a poněkud rozšířil složení voličů v městské kurii.

Podle dělnické kurie se voleb směli zúčastnit pouze muži zaměstnaní v podnicích s minimálně 50 dělníky. Tato a další omezení zbavila volebního práva asi 2 miliony mužských pracovníků. Volby nebyly všeobecné (vyloučeny ženy, mládež do 25 let, aktivní vojáci, řada národnostních menšin), nerovné (jeden volič na 2 tisíce obyvatel v pozemkové kurii, 4 tisíce ve městě, 30 tisíc rolník, 90 tisíc - v dělníku), ne přímé (dvou-, ale pro dělníky a rolníky tří- a čtyřstupňové).

Volby do první Státní dumy se konaly v únoru - březnu 1906. Nejúspěšnější byla Ústavně demokratická strana (kadeti).

Vzhledem k tomu, že volby nebyly souběžné, činnost Státní dumy probíhala v neúplném složení. V průběhu práce Státní dumy bylo její složení doplňováno na úkor zástupců národních regionů a okrajových částí, kde se volby konaly později než v centrálních provinciích. Řada poslanců navíc přešla z jedné frakce do druhé.

Složení první Státní dumy

V první dumě byli ze 499 zvolených poslanců (z nichž byla volba 11 poslanců anulována, jeden rezignoval, jeden zemřel, 6 nestihlo dorazit) zvolení zástupci rozděleni podle věkových skupin takto: do 30 let - 7 %; do 40 let - 40 %; do 50 let a starší - 15 %.

42 % poslanců mělo vysokoškolské vzdělání, 14 % středoškolské vzdělání, 25 % nižší vzdělání, 19 % domácí vzdělání a dva poslanci byli negramotní.

Bojkot "href =" / text / category / bojkot / "rel =" záložka "> bojkot Státní dumy. V podmínkách začínající recese revolučního hnutí se však bojkot nezdařil. Sociální Demokraté vstupovali do Státní dumy „nestranickým způsobem“: byli voleni hlasy převážně rolnických a městských voličů, což vedlo k převaze menševiků ve složení sociálnědemokratických poslanců. Sociální demokraté vstoupili do frakce Trudovika. v červnu se rozhodnutím 4. sjezdu RSDLP sociální demokraté rozdělili do samostatné frakce.

Činnost první Státní dumy

Poté, co carská vláda uznala zákonodárná práva Státní dumy, pokusila se je všemi možnými způsoby omezit. Manifestem z 20. února 1906, nejvyšší zákonodárná instituce Ruské říše, Státní rada (existující léta) byla přeměněna na druhou zákonodárnou komoru s právem veta rozhodnutí Státní dumy; vysvětlil, že Státní duma nemá právo měnit základní státní zákony.

Významná část státního rozpočtu byla vyňata z jurisdikce Státní dumy. Podle nová edice základní státní zákony (23. dubna 1906), císař si ponechal plnou moc řídit zemi prostřednictvím ministerstva odpovědného pouze jemu, vůd. zahraniční politika, vedení armády a námořnictva; mohl mezi zasedáními vydávat zákony, které pak Státní duma pouze formálně schvalovala (článek 87 základních zákonů).

Vláda odmítla program Kadet, vyjádřený v podobě přání částečné politické amnestie, vytvoření „vlády odpovědné Státní dumě“, rozšíření volebních práv a dalších svobod, zvýšení držby rolnické půdy atd. Komise Státní dumy pracovaly na zákonech o zrušení trestu smrti, o imunitě osobnosti, svobodě svědomí, shromažďování atd.

povinné zcizení "zeměpanské. Dne 8. května předložili Státní dumě návrh zákona podepsaný 42 poslanci (" návrh 42 "), který navrhoval dodatečné přidělení půdy rolníkům na náklady státu, kláštera, církve, apanáže a kabinetu. pozemků, jakož i částečné zcizení pozemků pronajímateli za „férovou“ koupi.

Frakce Labour Group přišla 23. května se svým agrárním návrhem zákona ("návrh 104"), ve kterém požadovala zcizení vlastníků půdy a jiných pozemků v soukromém vlastnictví přesahující "pracovní normu", vytvoření "národního pozemkového fondu" “ a zavedení rovného využívání půdy podle „pracovní normy“ ... Praktické řešení problematiky mělo být přeneseno na místní zemské výbory volené ve všeobecných volbách.

Vláda na jednání 7. až 8. června rozhodla o rozpuštění Státní dumy v případě eskalace napětí kolem agrární otázky.

8. června představilo 33 poslanců další návrh základního pozemkového zákona, který vycházel z názorů eserů, který požadoval okamžité zničení soukromý pozemek k půdě a její převod do veřejného majetku (tzv. socializace půdy). Státní duma odmítla projednat „návrh 33“ jako „vedoucí k černému přerozdělování“.

Obecně platí, že za 72 dní své práce první duma schválila pouze dva návrhy zákonů: o zrušení trestu smrti (iniciované poslanci v rozporu s postupem) a o přidělení 15 milionů rublů na pomoc obětem plodin. neúspěch, předložený vládou. Další projekty se do diskuse k článku po článku nedostaly.

Vláda 20. června vydala prohlášení, ve kterém se kategoricky vyslovila pro nedotknutelnost soukromých pozemků. Dekretem z 8. července byla rozpuštěna Státní duma, manifestem z 9. července byl takový postup odůvodněn tím, že „volitelé z řad obyvatelstva místo toho, aby pracovali na budování zákonodárné, vybočili do oblasti, která nepatřil jim,“
představení.

Ve dnech 9. až 10. července se ve Vyborgu sešla skupina poslanců a přijala výzvu „Lidu od zástupců lidu“.

předseda- (kadet).

Soudruzi předsedy: Pjotr ​​D. Dolgorukov (kadet); (kadet).

Tajemník- (kadet).

Rusko se jako země s tradiční patriarchální strukturou společnosti dlouhou dobu obešlo bez zákonodárného orgánu – parlamentu. První Státní duma byla svolána až v roce 1906 na základě výnosu Mikuláše II. Takové rozhodnutí bylo nutné, ale poněkud opožděné, zvláště vezmeme-li v úvahu léta výskytu jeho analogů v jiných státech. Například v Anglii se parlament objevil v pozdním středověku, ve Francii - ve stejnou dobu. Spojené státy, které vznikly v roce 1776, vytvořily podobnou autoritu téměř okamžitě.

A co Rusko? U nás se vždy drželi pozice silné centralizované moci cara-otce, který sám musel promýšlet všechny zákony navrhované ministry. Díky tomu nevznikla První státní duma ani po nesnázích, ani za Kateřiny II., která plánovala svolat orgán podobný svými funkcemi parlamentu. Byla zřízena pouze kolegia.

V průběhu 19. století se příznivci (a v Rusku jich byl desetník a tucet) vyslovili pro parlamentní systém. Císař nebo ministři podle ní museli vypracovat návrhy zákonů, Duma je projednala, provedla pozměňovací návrhy a dokumenty, které přijala, poslala carovi k podpisu.

V důsledku politiky zejména některých panovníků se však 1. státní duma v 19. století v Rusku neobjevila. Z pohledu vládnoucí elity to bylo dobré znamení, protože svévole při přijímání zákonů nebylo absolutně třeba se obávat – všechny nitky držel v rukou král.

A pouze růst protestních nálad ve společnosti donutil císaře Nicholase II podepsat manifest o zřízení Dumy.

První z nich byl otevřen v dubnu 1906 a stal se vynikajícím portrétem politické situace v Rusku tohoto historického období. Zahrnovala poslance z řad rolníků, statkářů, obchodníků, dělníků. Duma byla také heterogenní ve svém etnickém složení. Byli v něm Ukrajinci, Bělorusové, Rusové, Gruzínci, Poláci, Židé a zástupci dalších etnických skupin. Obecně platí, že to byla první státní duma z roku 1906, která se stala skutečným standardem politické korektnosti, který by nám i dnes mohly ve Spojených státech závidět.

Smutná je však skutečnost, že se První duma ukázala jako zcela neschopné politické monstrum. To má dva důvody. První je, že Duma prvního svolání se nestala zákonodárným orgánem, ale jakousi politickou obětí éry. Druhým důvodem je bojkot Dumy levicovými silami.

Vlivem těchto dvou faktorů se První státní duma již v červenci téhož roku „potopila“ ke svému rozpuštění. Mnozí s tím byli nespokojeni, společností kolovaly zvěsti z říše fantazie o definitivním zrušení Dumy, které se mimochodem nepotvrdily. Brzy byla svolána Druhá duma, která se ukázala být poněkud produktivnější než První, ale o tom více v jiném článku.

Duma prvního svolání se stala pro ruské dějiny jakési východisko demokratických transformací. Ačkoli to bylo organizováno pozdě, První duma hrála svou roli ve vývoji parlamentarismu.

Před více než 100 lety zahájila svou činnost První státní duma Ruské říše v historickém sále paláce Tauride. Tato událost vyvolala v tehdejším Rusku různé ohlasy a reakce – od nadšeně-optimistických až po znepokojivě pesimistické.
Manifestem ze 17. října 1905 bylo oznámeno svolání Státní dumy. Jejím úkolem bylo iniciovat řízení o zrušení, změně stávajících nebo zveřejnění nových zákonů, s výjimkou těch hlavních státních. Na rozdíl od mnoha zemí světa, kde se parlamentní tradice vyvíjely po staletí, v Rusku byla první reprezentativní instituce svolána až v roce 1906. Dostalo jméno - Státní duma a existovalo asi 12 let, až do pádu autokracie. Celkem se konala čtyři svolání Státní dumy.

Někteří věřili, že vytvoření Státní dumy bylo začátkem vstupu Ruska do evropského života. Jiní byli přesvědčeni, že to je konec ruská státnost na principu autokracie. Obecně platí, že volby do Státní dumy a samotný fakt začátku její práce způsobily v ruské společnosti na začátku XX století. nová očekávání a naděje na pozitivní změny v zemi Zasedací místnost Státní dumy v Tauridském paláci, Petrohrad

Zasedací místnost Státní dumy v Tauridském paláci v Petrohradě

Poté, co země právě přežila revoluci roku 1905, očekávala hlubokou reformu celku státní systém Ruské impérium.

V Rusku sice dlouho neexistoval parlament a princip dělby moci, ale to vůbec neznamená, že by neexistovaly zastupitelské instituce - ty byly v podobě Veche v r. Starověká Rus, městské rady a zemstvo v následujících dobách. Ale všechny byly legislativní ve vztahu k nejvyšší moci, ale nyní nemohl být přijat jediný zákon, pokud by nebyl schválen Státní dumou.

Ve všech čtyřech sjezdech Státní dumy zaujímali mezi poslanci převládající postavení zástupci tří společenských vrstev - místní šlechty, městské inteligence a rolnictva.

Duma byla zvolena na pět let. Poslanci Dumy se nezodpovídali voličům, jejich odvolání mohl provést Senát, Duma mohla být předčasně rozpuštěna rozhodnutím císaře. S legislativní iniciativou by Duma mohla zahrnovat ministry, komise poslanců a Státní radu.

První státní duma

Volby do První státní dumy se konaly v únoru až březnu 1906, kdy revoluční situace v zemi již začínala podléhat kontrole úřadů, i když v některých odlehlých obvodech nadále přetrvávala nestabilita a volby se zde nekonaly.

Do první dumy bylo zvoleno 478 poslanců: 176 kadetů, 16 októbristů, 105 nestraníků, 97 trudovických rolníků, 18 sociálních demokratů (menševiků) a zbytek byl součástí regionálních celostátních stran a sdružení, z velké části sousedících s liberály. křídlo.

Volby nebyly všeobecné, rovné a přímé: vyloučeny byly ženy, mládež do 25 let, vojenský personál a řada národnostních menšin;
- jeden volič byl v pozemkové kurii pro 2 tisíce voličů, ve městě - pro 4 tisíce;
- voliči, u rolníka - o 30 tisíc, v dělnické třídě - o 90 tisíc;
- pro dělníky a rolníky byl stanoven tří- a čtyřstupňový systém voleb.

Před svoláním První státní dumy schválil Nicholas II soubor „základních státních zákonů“. Články zákoníku potvrdily posvátnost a nedotknutelnost osoby krále, stanovily, že zákonodárnou moc vykonává v jednotě se Státní radou a Dumou, nejvyšším vedením zahraničních vztahů, armádou, námořnictvem, financemi atd. na. Jeden z článků upevnil moc Státní dumy a Státní rady: "Žádný nový zákon nemůže následovat bez souhlasu Státní dumy a Státní rady a vstoupit v platnost bez souhlasu suverénního císaře."

Otevření dumy se stalo hlavní veřejnou událostí; podrobně to popisovaly všechny noviny.

Předsedou byl zvolen kadet S. A. Muromtsev, profesor Moskevské univerzity. Kníže P.D.Dolgorukov a N.A.Gredeskul (oba kadeti) se stali soudruzi předsedy. Tajemníkem je princ D.I.Shakhovskoy (kadet).

Hlavním problémem v práci První státní dumy byla otázka půdy. Dne 7. května frakce kadetů, podepsaná 42 poslanci, předložila návrh zákona, který stanovil dodatečné přidělení půdy rolníkům na náklady státu, kláštera, církve, apanáže a kabinetních pozemků, jakož i částečné povinné odkoupení. pozemků pronajímatelů.

Poslanci za celou dobu práce schválili 2 návrhy zákonů - o zrušení trestu smrti (iniciované poslanci v rozporu s postupem) a o přidělení 15 milionů rublů na pomoc obětem neúrody, které předložila vláda. .

6. července 1906 byl místo nepopulárního I.L.Goremykina předsedou Rady ministrů jmenován rezolutní P.A.Stolypin (který si navíc ponechal post ministra vnitra). Vláda, když viděla známky „nezákonnosti“ v akcích Dumy, 8. července Dumu rozpustila. První duma trvala pouhých 72 dní.

Druhá státní duma

Volby do Druhé státní dumy se konaly počátkem roku 1907 a její první zasedání bylo zahájeno 20. února 1907. Celkem bylo zvoleno 518 poslanců: 98 kadetů, 104 trudoviků, 68 sociálních demokratů, 37 eserů, 37 ne -členové strany. 50, Oktobristé - 44.

Fjodor Aleksandrovič Golovin, jeden z vůdců kadetů, byl zvolen předsedou Dumy .

Agrární otázka byla opět v centru pozornosti, nyní však existoval vládní program restrukturalizace držby půdy a jejího využívání, který byl terčem prudkých útoků.

Pravicoví poslanci a októbristé podpořili dekret 9. listopadu 1906 o začátku Stolypinu agrární reforma... Kadeti se pokusili najít kompromis v otázce půdy s Trudoviky a autonomisty, minimalizovali požadavky na povinné zcizení pozemků vlastníků půdy. Trudovici hájili radikální program odcizení pozemků vlastníků a soukromých pozemků, který překračoval „pracovní normu“ a zavedení rovného využívání půdy podle „pracovní normy“. Sociální revolucionáři představili projekt socializace půdy, sociálně demokratická frakce - projekt municipalizace půdy. Bolševici hájili program znárodnění celé země.
Většina zasedání Druhé státní dumy byla stejně jako její předchůdkyně věnována procedurálním otázkám. To se stalo formou boje o rozšíření kompetencí poslanců Dumy. Vláda, odpovědná pouze carovi, nechtěla s Dumou počítat a Duma, která se považovala za volbu lidu, nechtěla uznat úzký rozsah svých pravomocí. Tento stav byl jedním z důvodů rozpuštění Státní dumy.

Duma byla rozpuštěna, existovala 102 dní. Důvodem rozpuštění Dumy byl kontroverzní případ sblížení frakce Duma sociálních demokratů s „ vojenská organizace RSDLP“, které připravilo ozbrojené povstání ve vojsku 3. června 1907. Spolu s Manifestem rozpuštění Dumy bylo zveřejněno nové volební nařízení. Novela volebního zákona byla provedena ve zjevném rozporu s Manifestem ze 17. října 1905, který zdůrazňoval, že „bez souhlasu Státní dumy nelze přijímat žádné nové zákony“.

Třetí státní duma

Třetí státní duma zvolila 51 pravicových, 136 oktobristů, 28 progresivistů, 53 kadetů, 90 nacionalistů, 13 trudoviků a 19 sociálních demokratů. Chomjakov, A.I. Gučkov, M.V. Rodzianko.

Jak se dalo očekávat, většina pravice a Oktobristů vznikla ve Třetí státní dumě. Pokračovala ve své práci od 1. listopadu 1907 do 9. června 1912 a během tohoto období se konalo 611 schůzí, zvažovalo 2572 návrhů zákonů, z nichž 205 předložila sama Duma.
Hlavní místo stále zaujímala agrární otázka spojená s reformou Stolypina, dělníků a národností. Duma schválila 2 197 návrhů zákonů, z nichž většina se týkala odhadů různých ministerstev a departementů, každoročně schvalovaných Státní dumou státní rozpočet... V roce 1909 vláda, opět v rozporu se základním zákonem, odstranila vojenskou legislativu z jurisdikce Dumy.

Za pět let své existence přijala Třetí státní duma řadu důležitých zákonů v oblasti veřejného školství, posílení armády, místní samospráva... Třetí duma, jediná ze čtyř, pracovala po celé pětileté období stanovené zákonem o volbách do dumy - od listopadu 1907 do června 1912. Proběhlo pět sezení.

Čtvrtá státní duma

V červnu 1912 zanikly pravomoci poslanců 3. státní dumy a na podzim proběhly volby do 4. státní dumy. Duma IV svolání zahájila svou činnost 15. listopadu 1912 a pokračovala v ní až do 25. února 1917. Po celou dobu byl předsedou oktobrista M.V. Rodzianko. Složení Státní dumy IV. svolání: pravice a nacionalisté - 157 křesel, októbristé - 98, progresivní - 48, kadeti - 59, Trudovici - 10 a sociální demokraté - 14.

Situace nedovolovala čtvrté dumě soustředit se na rozsáhlou práci. Navíc s vypuknutím světové války v srpnu 1914, po velkých neúspěších ruské armády na frontě, vstoupila Duma do ostrého konfliktu s výkonnou mocí.

3. září 1915, poté, co Duma přijala půjčky přidělené vládou na válku, byla propuštěna na dovolenou. Duma se znovu sešla až v únoru 1916.

Duma však netrvala dlouho. 16. prosince 1916 byla opět rozpuštěna. Svou činnost obnovila 14. února 1917, v předvečer únorové abdikace Mikuláše II. Znovu rozpuštěna 25. února. Více oficiálně neměl v úmyslu. Ale formálně i fakticky existoval.

Nová Státní duma obnovila svou činnost až v roce 1993.

Pojďme si to shrnout

Za existence Státní dumy byly přijaty na tehdejší dobu pokrokové zákony o vzdělávání, o ochraně práce při práci; díky důsledné linii členů Dumy byly vyčleněny značné rozpočtové prostředky na přezbrojení armády a námořnictva, které byly vážně poškozeny během rusko-japonské války.

Předrevoluční Dumas však nikdy nebyl schopen vyřešit mnoho naléhavých problémů své doby, zejména otázku půdy.

Byla to první reprezentativní instituce parlamentního typu v Rusku.

Poslanci Státní dumy 1. svolání

Levicové strany vyhlásily bojkot voleb kvůli tomu, že podle jejich názoru Duma nemohla mít reálný vliv na život státu. Volby bojkotovaly i krajně pravicové strany.

Volby trvaly několik měsíců, takže v době, kdy Duma začala pracovat, bylo zvoleno asi 480 z 524 poslanců.

První státní duma začala pracovat 27. dubna 1906. Svým složením se První státní duma ukázala jako téměř nejdemokratičtější parlament na světě. Hlavní stranou v první dumě byla Strana konstitučních demokratů (kadetů), reprezentující liberální spektrum ruská společnost... Podle stranické příslušnosti byli poslanci rozděleni takto: kadeti - 176, oktobristé (oficiální název strany - "Unie 17. října"; hlásila se ke středopravicovým politickým názorům a podporovala Manifest ze 17. října) - 16. , Trudovici (oficiální název strany - "Laborská skupina"; levý střed) - 97, Sociální demokraté (menševici) - 18. Nestranická pravice, politicky blízká kadetům, se brzy sjednotila ve Stranu pokrokářů , která zahrnovala 12 lidí. Zbytek stran byl organizován podle etnických linií (polské, estonské, litevské, lotyšské, ukrajinské) a někdy sjednoceny ve svazu autonomistů (asi 70 lidí). Nestranických poslanců bylo v První dumě asi 100. Mezi nestraníky byli zástupci extrémně radikální Socialistické revoluční strany (SR). Nesjednotili se do samostatné frakce, protože sociální revolucionáři se oficiálně účastnili bojkotu voleb.

Předsedou první Státní dumy se stal kadet S. A. Muromtsev.

Hned v prvních hodinách své práce ukázala Duma svou extrémně radikální náladu. Vláda S. Yu Witte nepřipravila zásadní návrhy zákonů, které měla Duma zvážit. Předpokládalo se, že samotná Duma bude zapojena do tvorby zákonů a bude koordinovat projednávané návrhy zákonů s vládou.

Ministr vnitra P.A.Stolypin, který viděl radikalismus Dumy a její neochotu konstruktivně pracovat, trval na jejím rozpuštění. 9. července 1906 byl zveřejněn císařský manifest o rozpuštění První státní dumy. Zároveň oznámila konání nových voleb.

180 poslanců, kteří neuznali rozpuštění dumy, se sešlo ve Vyborgu, na kterém vypracovali výzvu k lidem, aby neplatili daně a nedávali rekruty. Tato výzva byla zveřejněna nezákonným způsobem, ale nevedla k neposlušnosti úřadů, v což její autoři doufali.

Poslanci Státní dumy svolání II

V lednu a únoru 1907 se konaly volby do druhé Státní dumy. Volební řád se od voleb do první dumy nezměnil. Volební kampaň byla zdarma pouze pro pravicové strany. Výkonná moc v to doufala nové složení Duma bude připravena na konstruktivní spolupráci. Ale navzdory poklesu revolučních nálad ve společnosti se druhá duma ukázala být o nic méně opoziční než ta předchozí. Druhá duma tak byla odsouzena k zániku ještě před zahájením prací.

Levicové strany opustily taktiku bojkotu a získaly významný podíl hlasů v nové Dumě. Do Druhé dumy byli zvoleni zejména zástupci radikální strany eserů (SR). Do Dumy vstoupily i krajně pravicové strany. Do nové dumy vstoupili zástupci centristické strany „Unie 17. října“ (októbristé). Většina křesel v Dumě patřila Trudovikům a kadetům.

Bylo zvoleno 518 poslanců. Kadeti, kteří ztratili část svých mandátů ve srovnání s první dumou, si udrželi významný počet křesel ve druhé. Ve druhé dumě se tato frakce skládala z 98 lidí. Značnou část mandátů obdržely levicové frakce: sociální demokraté - 65, eserští revolucionáři - 36, Strana lidových socialistů - 16, Trudovici - 104. Ve druhé dumě působily i pravicové frakce : Oktobristé - 32, zlomek umírněné pravice - 22. Ve druhé dumě byly národní frakce: polská kolonie (zastoupení Polského království) - 46, muslimská frakce - 30. Zastoupena byla kozácká frakce, která zahrnovala 17 poslanců. V druhé dumě bylo 52 nestraníků.

Druhá státní duma zahájila činnost 20. února 1907. Předsedou byl zvolen kadet F.A.Golovin. Dne 6. března vystoupil předseda Rady ministrů P. A. Stolypin s projevem ve Státní dumě. Oznámil, že vláda hodlá provést rozsáhlé reformy s cílem proměnit Rusko v právní stát. Řada zákonů byla navržena k posouzení Dumě. Duma celkově reagovala na vládní návrhy negativně. Mezi vládou a Dumou neproběhl žádný konstruktivní dialog.

Důvodem rozpuštění druhé Státní dumy bylo obvinění části sociálních demokratů ve spolupráci s militantními dělnickými oddíly. 1. června vláda požadovala okamžité povolení od Dumy k jejich zatčení. Byla vytvořena komise Dumy, která měla tuto otázku zvážit, ale rozhodnutí nebylo nikdy učiněno, protože v noci na 3. června byl zveřejněn císařský manifest oznamující rozpuštění druhé Státní dumy. Stálo v něm: „Ne s čistým srdcem, ne s touhou posílit Rusko a zlepšit jeho systém, mnoho lidí poslaných z řad obyvatelstva začalo pracovat, ale s jasnou touhou zvýšit nepokoj a přispět k rozpadu Stát. Činnost těchto osob ve Státní dumě byla nepřekonatelnou překážkou plodné práce. Do prostředí samotné dumy byl vnesen duch nepřátelství, což bránilo sjednocení dostatečného počtu jejích členů, kteří chtěli pracovat ve prospěch své rodné země.

Ve stejném manifestu bylo oznámeno, že byl změněn zákon o volbách do Státní dumy. Svolání nové dumy bylo naplánováno na 1. listopadu 1907.

Poslanci Státní dumy svolání III

Podle nového volebního zákona se výrazně zvětšila velikost pozemkové kurie a zmenšila se velikost rolnické a dělnické kurie. Zemská kurie tak měla 49 % z celkového počtu voličů, rolnická kurie 22 %, dělnická 3 %, městská 26 %. Městská kurie byla rozdělena do dvou kategorií: první sjezd městských voličů (velká buržoazie), který měl 15 % z celkového počtu všech voličů, a druhý sjezd městských voličů (maloburžoazie), který měl 11 %. . Zastoupení národních periferií říše bylo prudce omezeno. Například z Polska nyní mohlo být zvoleno 14 poslanců proti 37, kteří byli zvoleni dříve. Celkem se počet poslanců ve Státní dumě snížil z 524 na 442.

Třetí státní duma byla vládě mnohem loajálnější než její předchůdci, což jí zajistilo politickou dlouhověkost. Většinu křesel ve třetí Státní dumě získala strana Oktobristé, která se stala oporou vlády v parlamentu. Značný počet mandátů získaly i pravicové strany. Zastoupení kadetů a sociálních demokratů se ve srovnání s předchozím Dumasem prudce snížilo. Vznikla strana progresivistů, která byla svými politickými názory mezi kadety a októbristy.

Podle frakční příslušnosti byli poslanci rozděleni takto: umírněná pravice - 69, nacionalisté - 26, pravice - 49, októbristé - 148, progresivisté - 25, kadeti - 53, sociální demokraté - 19, dělnická strana - 13, muslimská strana - 8, polština - 11, polsko-litevsko-běloruská skupina - 7. V závislosti na navrhovaném návrhu zákona se v Dumě vytvořila buď pravicová oktobristická, nebo kadetsko-oktobristická většina. a během práce třetí Státní dumy se vystřídali tři její předsedové: N.A.Khomyakov (1.11.1907 - březen 1910), A.I.Gučkov (březen 1910-1911), M.V. -1912).

Třetí státní duma měla menší pravomoci než její předchůdci. Tak byla v roce 1909 vojenská legislativa stažena z jurisdikce Dumy. Třetí duma věnovala většinu svého času agrárním a pracovním otázkám a také otázce vládnutí na periferiích říše. Mezi hlavní návrhy zákonů přijatých Dumou jsou zákony o soukromém rolnickém vlastnictví půdy, pojištění pro dělníky a zavedení místní samosprávy v západních oblastech říše.

Poslanci Státní dumy svolání IV

Volby do 4. Státní dumy se konaly v září až říjnu 1912. Hlavním tématem diskutovaným během volební kampaně byla otázka ústavy. Všechny strany s výjimkou krajní pravice byly pro ústavní pořádek.

Většinu křesel ve Čtvrté státní dumě získala strana Oktobristé a pravicové strany. Zachovali jsme si vliv kadetských a progresistických stran. Nevýznamný počet mandátů získaly strany Trudovik a sociálně demokratická strana. Podle frakcí byli poslanci rozděleni takto: pravice - 64, ruští nacionalisté a umírněná pravice - 88, oktobristé - 99, progresivisté - 47, kadeti - 57, polští kolo - 9, polsko-litevsko-běloruská skupina - 6, muslimská skupina - 6, Trudoviks - 14, sociální demokraté - 4. Vláda, kterou po zavraždění P.A.Stolypina v září 1911 vedl V.N. a kadeti vstoupili do legální opozice. Čtvrtá státní duma zahájila činnost 15. listopadu 1912. Předsedou byl zvolen oktobrista M. V. Rodzianko.

Čtvrtá duma požadovala významné reformy, s nimiž vláda nesouhlasila. V roce 1914, po vypuknutí první světové války, opoziční vlna dočasně utichla. Ale brzy, po sérii porážek na frontě, Duma znovu získala ostře opoziční charakter. Konfrontace mezi Dumou a vládou vedla ke státní krizi.

V srpnu 1915 vznikl progresivní blok, který získal většinu v Dumě (236 ze 422 křesel). Zahrnoval oktobristy, progresivisty, kadety a část nacionalistů. Formálním vůdcem bloku se stal oktobrista S. I. Shchidlovsky, ale fakticky v jeho čele stál kadet P. N. Miljukov. Hlavním cílem bloku bylo sestavit „vládu důvěry lidu“, která by zahrnovala představitele hlavních frakcí Dumy a která by nesla odpovědnost vůči Dumě, a nikoli vůči carovi. Program progresivního bloku byl podporován mnoha vznešenými organizacemi a některými členy královská rodina, ale sám Nicholas II odmítl i uvažovat, protože to považoval za nemožné vyměnit vládu a provést jakékoli reformy během války.

Čtvrtá státní duma existovala až do únorové revoluce a po 25. únoru 1917 se již oficiálně nescházela. Mnoho poslanců vstoupilo do prozatímní vlády a duma se nadále soukromě scházela a poskytovala vládě rady. Dne 6. října 1917 v souvislosti s nadcházejícími volbami do Ústavodárného shromáždění rozhodla Prozatímní vláda o rozpuštění Dumy.

První státní duma s dominantní stranou lidové svobody ostře upozornila vládu na její chyby ve věcech vládou kontrolované... Vezmeme-li v úvahu, že druhé místo obsadila ve druhé dumě opozice reprezentovaná Lidovou stranou svobody, jejíž poslanci byli asi 20 %, ukazuje se, že i druhá duma byla vůči vládě nepřátelská.

Třetí duma se díky zákonu z 3. června 1907 ukázala být jiná. Ovládli ji oktobristé, kteří se stali vládní stranou a zaujali nepřátelské postavení nejen k socialistickým stranám, ale i k opozičním stranám, jako je Strana lidové svobody a pokrokářů. Oktobristé se spojili s pravicí a nacionalisty a vytvořili vládní poslušné centrum 277 poslanců, kteří představovali téměř 63 % všech členů Dumy, což přispělo k přijetí řady zákonů. Čtvrtá duma měla výrazné boky (vlevo a vpravo) s velmi umírněným středem (konzervativci), jejichž práci komplikovaly vnitropolitické události. Po zvážení řady významných faktorů, které ovlivnily činnost prvního parlamentu v historii Ruska, bychom se tedy měli obrátit na legislativní proces prováděný ve Státní dumě.



První Státní duma se sešla v dubnu 1906, kdy téměř po celém Rusku hořely statky a rolnické nepokoje neutichaly. Jak poznamenal premiér Sergej Witte, „nejvážnější částí ruské revoluce v roce 1905 samozřejmě nebyly tovární stávky, ale rolnické heslo: „Dejte nám půdu, musí být naše, protože my jsme její dělníci. Ke střetu se dostaly dvě mocné síly – statkáři a zemědělci, šlechta a rolnictvo. Nyní se Duma musela pokusit vyřešit otázku země – nejpalčivější otázku první ruské revoluce.

Postup voleb do I. dumy byl stanoven v zákoně o volbách, zveřejněném v prosinci 1905. Podle něj byly zřízeny čtyři volební kurie: statkáři, městští, rolníci a dělníci. Podle dělnické kurie mohli volit pouze pracovníci, kteří byli zaměstnáni v podnicích s alespoň 50 zaměstnanci.V důsledku toho byly 2 miliony mužů okamžitě zbaveny volebního práva. Voleb se nezúčastnily ženy, mládež do 25 let, vojáci a řada národnostních menšin. Volby byly vícestupňové - poslance volili voliči z voličů - dvoustupňové, pro dělníky a rolníky tří- a čtyřstupňové. V pozemkové kurii byl jeden volič na 2 tisíce voličů, ve městě - na 4 tisíce, v rolníkovi - na 30, v dělnické třídě - na 90 tisíc. Celkový počet zvolených poslanců Dumy v různých časech se pohyboval od 480 do 525 osob. 23. dubna 1906 schválil Mikuláš II. Kodex základních státních zákonů, který mohla Duma změnit pouze z iniciativy samotného cara. Podle kodexu podléhaly všechny zákony přijaté dumou schvalování cara, veškerá výkonná moc v zemi byla také stále podřízena carovi. Car jmenoval ministry, sám řídil zahraniční politiku země, byly mu podřízeny ozbrojené síly, vyhlašoval válku, uzavíral mír, mohl zavést stanné právo nebo výjimečný stav v kterékoli lokalitě. Navíc byl do Kodexu základních státních zákonů zaveden zvláštní paragraf 87, který umožňoval carovi v intervalech mezi zasedáními Dumy vydávat nové zákony pouze svým jménem.

Ve volbách do I. státní dumy přesvědčivě zvítězili kadeti (170 poslanců), kromě nich bylo v Dumě 100 zástupců rolnictva (Trudoviků), 15 sociálních demokratů (menševiků), 70 autonomistů (zástupců etn. pohraničí), 30 umírněných a pravicových a 100 nestranických poslanců. Bolševici bojkotovali volby do Dumy a považovali revoluční cestu za jediný správný směr vývoje. Bolševici proto nemohli mít žádné kompromisy s prvním parlamentem v historii Ruska. Slavnostní zahájení zasedání Dumy se uskutečnilo 27. dubna v Trůnním sále Zimní palác V Petrohradě.

Předsedou Dumy byl zvolen jeden z vůdců kadetů, profesor Moskevské univerzity, právník S.A. Muromtsev.

S. A. Muromcev

Jestliže ve vesnicích byly žhářství statků a masové bičování rolníků projevy války, pak v Dúmě zuřily slovní bitvy. Selští poslanci horlivě požadovali převod půdy do rukou sedláků. Stejně vášnivě se proti nim ohradili i zástupci šlechty, kteří hájili nedotknutelnost majetku.

Zástupce ze strany kadetů, princ Vladimir Obolensky, řekl: "Problém s půdou byl v centru pozornosti První dumy."

Kadeti, kteří převládali v Dumě, se snažili najít „střední cestu“, usmířit válčící strany. Kadeti nabídli, že převedou část půdy na rolníky - ale ne zadarmo, ale za výkupné. Nešlo jen o statkáře, ale i o státní, církevní a jiné pozemky. Kadeti zároveň zdůrazňovali, že je nutné zachovat „ekonomiku kulturních statkářů“.

Návrhy kadetů byly těžce kritizovány z obou stran. Pravicoví poslanci v nich viděli pokus o vlastnická práva. Levice věřila, že půda by měla být převedena na rolníky bez výkupného - za nic. Vláda také kategoricky odmítla projekt Cadet. V létě 1906 dosáhl boj nejvyšší závažnosti. Úřady se rozhodly situaci dotáhnout do konce. 20. června vláda oznámila, že nedovolí žádné porušování práv vlastníků pozemků. To vyvolalo u většiny poslanců výbuch rozhořčení. Dne 6. července vydala duma prohlášení potvrzující záměr převést část zeměpanských pozemků na rolníky. Úřady reagovaly rozpuštěním Dúmy. Nejvyšší dekret o rozpuštění následoval o tři dny později, 9. července 1906.

Začátek pozemkové reformy byl oznámen vládním nařízením z 9. listopadu 1906, přijatým v nouzovém nařízení, obcházejícím Státní dumu. Podle tohoto výnosu dostali rolníci právo opustit obec i se svou půdou. Mohli by to také prodat. P. Stolypin věřil, že toto opatření brzy zničí komunitu. Řekl, že dekret „položil základy pro nový rolnický systém“.

V únoru 1907 byla svolána Druhá státní duma. V něm, stejně jako v První dumě, zůstala v centru pozornosti otázka země. Většina poslanců v druhé dumě ještě pevněji než v první dumě prosazovala převod části šlechtických zemí na rolníky. P. Stolypin takové projekty rezolutně odmítl: "Nepřipomíná to příběh Trishkinova kaftanu:" rozřezat podlahy, aby z nich ušily rukávy?" Druhá duma samozřejmě neprojevila žádnou touhu schválit Stolypinův dekret z 9. listopadu. V souvislosti s tím mezi sedláky kolovaly vytrvalé fámy, že není možné komunitu opustit - kdo odejde, nedostane půdu hospodáře.

V březnu 1907 císař Nicholas II poznamenal v dopise své matce: „Všechno by bylo v pořádku, kdyby to, co se děje v Dúmě, zůstalo v jejích zdech. Faktem je, že každé slovo, které se tam řekne, se druhý den objeví ve všech novinách, které lidé dychtivě čtou. Na mnoha místech už zase začali mluvit o půdě a čekají, co k této otázce řekne Duma... Musíme to nechat souhlasit do té míry, že to bude hloupé nebo nechutné, a pak – prásk.

Na rozdíl od mnoha zemí světa, kde se parlamentní tradice vyvíjely po staletí, byla v Rusku první reprezentativní instituce (v moderním smyslu tohoto termínu) svolána až v roce 1906. Dostalo jméno - Státní duma a existovalo asi 12 let, až do pádu autokracie, se čtyřmi shromážděními. Ve všech čtyřech sjezdech Státní dumy zaujímali mezi poslanci převládající postavení zástupci tří společenských vrstev - místní šlechty, městské inteligence a rolnictva.

Byli to oni, kdo přinesl do Dumy dovednosti veřejné diskuse. Šlechta měla například téměř půlstoleté zkušenosti v zemstvu.

Dovednosti získané v univerzitních učebnách a při soudních jednáních využívala inteligence. Rolníci s sebou do Dumy nesli mnoho demokratických tradic komunální samosprávy.

FORMACE

Oficiálně bylo zastoupení lidu v Rusku zřízeno Manifestem ze dne 6. srpna 1905.

Záměr zohlednit veřejnou potřebu reprezentativního orgánu moci byl stanoven v manifestu.

PRVNÍ STÁTNÍ DUMA

• Podle volební zákon z roku 1905 V letech byly zřízeny čtyři volební kurie: statkáři, městští, rolníci a dělníci. Voleb se podle dělnické kurie mohli zúčastnit pouze ti proletáři, kteří byli zaměstnáni v podnicích zaměstnávajících alespoň padesát lidí, což připravilo dva miliony pracujících o volební právo.

Samotné volby nebyly všeobecné, rovné a přímé (vyloučeny byly ženy, mládež do 25 let, vojenský personál, řada národnostních menšin; jeden volič byl v pozemkové kurii pro 2 tisíce voličů, ve městě - pro 4 tisíce voličů, v r. rolník - za 30 tisíc, v dělníku - o 90 tisíc; pro dělníky a rolníky byl zaveden tří- a čtyřstupňový systém voleb.)

I Státní duma.

První „lidově“ zvolená Duma existovala od dubna do července 1906.

Uskutečnilo se pouze jedno zasedání. Zastoupení strany: Kadeti, Trudovici - 97, Oktobristé, Sociální demokraté. Předsedou první Státní dumy byl kadet Sergej Andrejevič Muromcev, profesor Moskevské univerzity.

Duma od samého počátku své činnosti demonstrovala, že zastupitelská instituce ruského lidu, byť zvolená na základě nedemokratického volebního zákona, se nesnese se svévolí a autoritářstvím výkonné moci. Duma požadovala amnestii pro politické vězně, skutečné uplatňování politických svobod, všeobecnou rovnost, odstranění státních, apanážních a klášterních zemí atd.

Poté předseda Rady ministrů rezolutně odmítl všechny požadavky Dumy, která následně přijala usnesení o naprosté nedůvěře vládě a požadovala její rezignaci. Ministři vyhlásili bojkot Dumě a vyměnili si navzájem požadavky.

Obecně platí, že za 72 dní své existence přijala první duma 391 žádostí o nezákonné kroky vlády a byla carem rozpuštěna.

II Státní duma.

To existovalo od února do června 1907. Proběhlo také jedno zasedání. Z hlediska složení poslanců to bylo mnohem více vlevo od prvního, i když podle plánu dvořanů mělo být více vpravo.

Předsedou druhé Státní dumy byl zvolen Golovin Fedor Alekseevič, vůdce zemstva, jeden ze zakladatelů strany Cadet a člen jejího ústředního výboru.

poprvé došlo k diskusi o evidenci vládních příjmů a výdajů.

Je zajímavé, že většina zasedání První a Druhé dumy byla věnována procedurálním otázkám.

To se stalo formou boje mezi poslanci a vládou při projednávání návrhů zákonů, které podle vlády neměla Duma právo projednávat. Vláda podřízená pouze carovi nechtěla s Dumou počítat a Duma jako „lidová volba“ se nechtěla tomuto stavu podřídit a svých cílů se snažila dosáhnout tak či onak. .

Opoziční vláda Dumy byla nakonec jedním z důvodů, proč 3. června 1907 provedla autokracie státní převrat, který změnil volební zákon a druhou Dumu rozpustil.

V důsledku zavedení nového volebního zákona vznikla třetí duma, již carovi poslušnější. Prudce v něm ubylo poslanců vystupujících proti autokracii, ale přibylo loajálních volených zástupců, krajně pravicových extremistů.

III Státní duma.

jako jediný ze čtyř odpracoval celé pětileté období předepsané zákonem o volbách do dumy – od listopadu 1907 do června 1912.

Proběhlo pět sezení.

Předsedou Dumy byl zvolen oktobrista Alexandr Nikolajevič Chomjakov, kterého v březnu 1910 vystřídal velký obchodník a průmyslník Alexandr Ivanovič Gučkov, muž zoufalé odvahy, který bojoval v búrské válce.

Oktobristé, strana velkostatkářů a průmyslníků, řídili práci celé dumy.

Navíc jejich hlavní metodou bylo blokování v různých otázkách s různými frakcemi. Navzdory své dlouhověkosti se třetí duma nedostala z krizí z prvních měsíců svého vzniku. Ostré konflikty vznikaly při různých příležitostech: o reformě armády, v selské otázce, v otázce postoje k „národním periferiím“ i kvůli osobním ambicím, které roztrhaly deputátní sbor. Ale i v těchto extrémně těžkých podmínkách našli opoziční poslanci způsoby, jak vyjádřit své názory a kritizovat autokratický systém tváří v tvář celému Rusku.

IV Státní duma

Duma vznikla v předkrizovém období pro zemi a celý svět - v předvečer druhé světové války.

Složení čtvrté dumy se jen málo lišilo od třetí. V řadách poslanců snad výrazně narostl počet duchovních.

Předsedou Čtvrté dumy byl po celou dobu její činnosti velký jekatěrinoslavský statkář, muž s velkým státním smýšlením, oktobrista Michail Vladimirovič Rodzianko.

Poslanci uznali nutnost zabránit revoluci reformami a také obhajovali návrat v té či oné podobě ke Stolypinovu programu.

Během první světové války Státní duma bez váhání schvalovala půjčky a přijímala návrhy zákonů související s vedením války.

Situace nedovolovala čtvrté dumě soustředit se na rozsáhlou práci.

Neustále měla horečku. Docházelo k nekonečným osobním „zúčtováním“ mezi vůdci frakcí, uvnitř frakcí samotných. Navíc s vypuknutím světové války v srpnu 1914, po velkých neúspěších ruské armády na frontě, vstoupila Duma do ostrého konfliktu s výkonnou mocí.

Historický význam: Navzdory všem možným překážkám a dominanci reakcionářů měly první zastupitelské instituce v Rusku vážný dopad na výkonnou moc a donutily i ty nejuznávanější vlády, aby se samy se sebou počítaly.

Není divu, že Státní duma příliš nezapadala do systému autokratické moci a právě z tohoto důvodu se jí Mikuláš II. neustále snažil zbavit.

• formování demokratických tradic;
• rozvoj publicity;
• formování správného vědomí, politická výchova lidu;
• odstranění otrocké psychologie, která v Rusku po staletí převládala, oživení politické aktivity ruského lidu;
• získávání zkušeností s demokratickým řešením nejdůležitějších státních záležitostí, zkvalitňování parlamentní činnosti, formování vrstvy profesionálních politiků.

Státní duma se stala centrem legálního politického boje, poskytovala možnost existence oficiální opozice proti autokracii.

Pozitivní zkušenosti dumy si zaslouží využití v činnosti moderních parlamentních struktur v Rusku

Úvod - 3

1. Třetí státní duma (1907-1912): obecná charakteristika a zvláštnosti činnosti - 5

2. Státní duma třetího svolání v hodnocení poslanců - 10

Závěr - 17

Seznam použité literatury - 20

Úvod

Zkušenosti z prvních dvou zákonodárných shromáždění hodnotil car a jeho okolí jako neúspěšné.

Za této situace byl zveřejněn třetí červnový manifest, ve kterém byla nespokojenost s prací dumy připisována nedokonalosti volebního zákona:

Všechny tyto změny ve volebním procesu nelze provést běžným legislativním způsobem prostřednictvím Státní dumy, jejíž složení je námi uznáno za nevyhovující, a to z důvodu nedokonalosti samotného způsobu volby jejích poslanců.

Pouze mocnost, která udělila první volební zákon, historická moc ruského cara, má právo jej zrušit a nahradit novým.

Volební zákon z 3. června 1907 se snad carovu okolí zdál dobrým nálezem, ale podle něj vytvořená Státní duma odrážela poměr sil v zemi tak jednostranně, že ani nedokázala dostatečně nastínit rozsah. těch problémů, jejichž řešení mohlo zabránit pádu země do katastrofy. V důsledku toho, nahrazení první dumy druhou, carská vláda chtěla to nejlepší, ale dopadlo to jako vždy.

První duma byla dumou nadějí na pokojný evoluční proces v zemi unavené revolucí. Druhá duma se ukázala být dumou nejnaléhavějšího boje poslanců mezi sebou (až do bojů) a nesmiřitelného boje, a to i v urážlivé podobě, mezi levou stranou poslanců a úřady.

Nejintelektuálnější frakce kadetů se zkušenostmi s rozptýlením předchozí dumy, nejpřipravenější na parlamentní činnost, pokusila se zavést pravicové i levicové strany alespoň do nějakých mezí slušnosti.

Ale vnitřní hodnota zárodků parlamentarismu v autokratickém Rusku pravici příliš nezajímala a levici to vůbec nedalo. evoluční vývoj demokracie v Rusku. V noci na 3. června 1907 byli zatčeni členové sociálně demokratické frakce. Vláda zároveň oznámila rozpuštění Dumy. Byl přijat nový, nesrovnatelně tvrdší omezující volební zákon.

Státní dumy v Rusku (1906 - 1917)

Carismus tak hluboce porušil jedno z hlavních ustanovení manifestu ze 17. října 1905: žádný zákon nemůže být přijat bez souhlasu Dumy.

Další kurz politický život s děsivou jasností prokázal klam a neúčinnost násilných paliativ při řešení zásadních problémů vztahů mezi různými složkami vlády. Ale než Nicholas II a jeho rodina a miliony nevinných lidí, kteří padli do mlýnských kamenů revoluce a občanské války, zaplatili krví za své i cizí chyby, byli tu třetí a čtvrtý Dumas.

V důsledku třetího června 1907

Během černošského převratu byl volební zákon z 11. prosince 1905 nahrazen zákonem novým, kterému se v kadetsko-liberálním prostředí neříkalo nic menšího než „nestydlivý“: tak otevřeně a hrubě zajistil posílení krajně pravicové monarchisticko-nacionalistické křídlo ve Třetí dumě.

Právo zúčastnit se voleb získalo pouze 15 % poddaných Ruské říše.

Národy Střední Asie byly zcela zbaveny svých hlasovacích práv a zastoupení jiných národních regionů bylo omezené. Nový zákon téměř zdvojnásobil počet voličů z řad rolníků. Dříve jednotná městská kurie se dělila na dvě: do první patřili pouze majitelé velkého majetku, kteří získali značné výhody oproti maloměšťáctví a inteligenci, která tvořila převážnou část voličů druhé městské kurie, tzn.

hlavní voliči liberálních kadetů. Dělníci mohli ve skutečnosti zastávat své zástupce pouze v šesti provinciích, kde zůstávaly jednotlivé dělnické kurie. Výsledkem bylo, že šlechta-vlastníci půdy a velkoburžoazie tvořili 75 % z celkového počtu voličů. Carismus se přitom projevoval jako důsledný zastánce zachování feudálně-zemědělského statu quo, nikoli urychlení rozvoje buržoazně-kapitalistických vztahů obecně, o buržoazně-demokratických tendencích ani nemluvě.

Míra zastoupení vlastníků půdy byla více než čtyřikrát vyšší než míra zastoupení velké buržoazie. Třetí státní duma na rozdíl od prvních dvou existovala nastavit čas (01.11.1907- 09.06.1912).

Umístění a interakce politických sil ve třetí dumě carského Ruska nápadně připomíná to, co se děje v Dumě demokratického Ruska v letech 2000-2005, kdy je v popředí politická výhodnost založená na nezásadovosti.

Účelem této práce je studovat rysy třetí Státní dumy Ruské říše.

1.

Třetí státní duma (1907-1912): obecná charakteristika a rysy činnosti

Třetí státní duma Ruské říše fungovala po celé funkční období od 1. listopadu 1907 do 9. června 1912 a ukázala se být politicky nejtrvanlivější z prvních čtyř Státní dumy. Byla vybrána podle Manifest o rozpuštění Státní dumy, o době svolání nové Dumy a o změně postupu při volbách do Státní dumy a Předpisy o volbách do Státní dumy ze dne 3. června 1907, které vydal císař Mikuláš II. současně s rozpuštěním Druhé státní dumy.

Nový volební zákon výrazně omezil volební práva rolníků a dělníků.

Celkový počet kurfiřtů pro selskou kurii byl snížen na polovinu. Rolnická kurie tak měla pouze 22 % z celkového počtu voličů (oproti 41,4 % ve volebním právu Předpisy o volbách do Státní dumy 1905). Počet voličů z řad pracujících činil 2,3 % z celkového počtu voličů.

Z městské kurie došlo k významným změnám ve volebním postupu, který byl rozdělen do 2 kategorií: první sjezd městských voličů (velká buržoazie) obdržel 15 % všech voličů a druhý sjezd městských voličů (maloburžoazie) obdržel pouze 11 %. První kurie (sjezd zemědělců) obdržela 49 % voličů (proti 34 % podle nařízení z roku 1905). Dělníci většiny provincií Ruska (s výjimkou 6) se mohli zúčastnit voleb pouze v druhé městské kurii - jako nájemci nebo v souladu s kvalifikací nemovitosti.

Zákon ze dne 3. června 1907 stanovil ministru vnitra právo měnit hranice volebních okrsků a dělit volební shromáždění na samostatné odbory ve všech fázích voleb.

Zastoupení z předměstí republiky bylo výrazně omezeno. Například z Polska se dříve volilo 37 poslanců, nyní je jich 14, z Kavkazu dříve 29, ale nyní jen 10. Muslimské obyvatelstvo Kazachstánu a Střední Asie bylo zbaveno zastoupení úplně.

Celkový počet poslanců Dumy byl snížen z 524 na 442.

Voleb do Třetí dumy se zúčastnilo pouze 3 500 000 lidí.

44 % poslanců byli šlechtičtí majitelé půdy. Po roce 1906 zůstaly zákonné strany: Svaz ruského lidu, Svaz 17. října a Strana mírové obnovy. Tvořili páteř Třetí dumy. Opozice byla oslabena a nezabránila Stolypinovi v provádění reforem. Třetí duma ve zvoleném, ale novém volebním zákoně výrazně snížila počet opozičně smýšlejících poslanců a naopak se zvýšil počet poslanců podporujících vládu a carskou správu.

Ve třetí dumě bylo 50 krajně pravicových poslanců a 97 umírněných pravicových a nacionalistických poslanců.

Objevily se skupiny: muslimové - 8 poslanců, litevsko-běloruští - 7, polští - 11. Třetí duma, jediná ze čtyř, pracovala po celé pětileté období stanovené zákonem o volbách do Dumy, proběhlo pět zasedání držený.

Vznikla krajně pravicová poslanecká skupina v čele s V. M. Puriškevičem. Na návrh Stolypina a za peníze vlády byla vytvořena nová frakce Svaz nacionalistů s vlastním klubem. Soutěžila s frakcí Černé stovky „Ruské shromáždění“.

Tyto dvě skupiny představovaly „legislativní centrum“ Dumy. Výroky jejich vůdců měly často charakter nehorázné xenofobie a antisemitismu.

Hned na prvních zasedáních Dumy III , která zahájila svou činnost 1. listopadu 1907, vznikla pravicová říjnová většina, která činila téměř 2/3, tedy 300 členů. Vzhledem k tomu, že Černé stovky byly proti Manifestu ze 17. října, vznikly mezi nimi a Oktobristy v mnoha otázkách neshody, a pak Oktobristé našli podporu u progresistů a značně napravili kadety.

Tak vznikla druhá většina dumy, většina Octobrist-Cadet, která tvořila asi tři pětiny dumy (262 členů).

Přítomnost této většiny určovala povahu činnosti Třetí dumy, zajišťovala její efektivitu. Byla vytvořena zvláštní skupina progresivistů (nejprve 24 poslanců, poté počet členů skupiny dosáhl 36, později na jejím základě vznikla Strana pokroku (1912-1917), která zaujímala mezistupeň mezi kadety a októbristy.

Vůdci progresivistů byli V.P. a P. P. Ryabushinskiy. Radikálně smýšlející frakce – 14 Trudoviků a 15 sociálních demokratů – se držely odděleně, ale nemohly vážněji ovlivnit chod činnosti Dumy.

Počet frakcí ve Třetí státní dumě (1907-1912)

Pozice každé ze tří hlavních skupin – pravice, levice a středu – byla určena hned na prvních zasedáních Třetí dumy.

Černé stovky, které Stolypinovy ​​transformační plány neschvalovaly, bezpodmínečně podporovaly všechna jeho opatření k boji proti odpůrcům stávajícího systému. Liberálové se reakci snažili odolat, ale v některých případech mohl Stolypin počítat s jejich poměrně benevolentním postojem k reformám navrhovaným vládou. Žádná ze skupin přitom nemohla při samostatném hlasování selhat ani schválit ten či onen návrh zákona.

V takové situaci o všem rozhodovalo postavení centra – Oktobristů. Netvořila sice většinu v Dumě, ale výsledek hlasování závisel na ní: pokud októbristé hlasovali společně s dalšími pravicovými frakcemi, pak vznikla pravicová oktobristická většina (asi 300 lidí), pokud by společně s kadety, pak oktobristicko-kadetská většina (asi 250 lidí) ... Tyto dva bloky v Dumě umožnily vládě manévrovat a provádět konzervativní i liberální reformy.

Frakce Oktobristů tedy hrála v Dumě roli jakéhosi „kyvadla“.

Otázka

Odpovědi a řešení

Tabulka "Činnost Státní dumy od prvního do čtvrtého svolání"

Svolání pracovních podmínekSložení předsedů

Já Duma	od 27.04.1906 do 9.07.1906	497 poslanců: 153 kadetů, 63 autonomistů (členové polského Kolo, ukrajinského, estonského, lotyšského, litevského atd.	S.A. Muromcev	schválené návrhy zákonů o zrušení trestu smrti a o pomoci obětem neúrody, projednání problematiky půdy
II Duma	od 20.02.1907 do 2.06.1907	518 poslanců: 65 sociálních demokratů, 37 sociálních revolucionářů, 16 lidových socialistů, 104 trudoviků, 98 kadetů, 54 pravicových a oktobristů, 76 autonomistů, 50 nestraníků, 17 z kozácké skupiny	F.	aktivity nesly rysy frontální linie s úřady, což vedlo k rozpuštění Dumy
III myslel	od 1.11.1907 do 9.6.1912	441 poslanců: 50 krajně pravicových, 97 umírněných pravicových a nacionalistů, 154 oktobristů a jim spřízněných, 28 „progresivistů“, 54 kadetů, 13 trudoviků, 19 sociálních demokratů, 8 z muslimské skupiny, 7 z litevsko-běloruské skupiny, 11 z polské skupiny	NA. Chomjakov, A.I. STÁTNÍ DUMA Gučkov, M.V. Rodzianko	činnost dumy byla zredukována na rutinní práci bez zákonodárné iniciativy
IV duma	od 15.11.1912 do 10.6.1917	442 poslanců: 120 nacionalistů a umírněných pravičáků, 98 októbristů, 65 pravičáků, 59 kadetů, 48 progresivců, 21 z národnostních skupin, 14 sociálních demokratů (bolševiků - 6, menševiků - 8), 10 trudoviků, 7 nestraníků	M.V. Rodzianko	v prvním období měla práce dumy rutinní charakter bez zákonodárné iniciativy

ZÍSKEJTE ODPOVĚĎ
položte svou otázku a získejte odpověď

V dubnu 1906, Státní duma- první v historii země, shromáždění zástupců lidu se zákonodárnými právy.

I Státní duma(duben-červenec 1906) - trvala 72 dní. Duma je převážně kadet. První schůze byla zahájena 27. dubna 1906. Rozdělení křesel v Dumě: októbristé - 16, kadeti - 179, Trudovici - 97, nestraníci - 105, zástupci celostátních okrajových obvodů - 63, sociální demokraté - 18 .

Dělníci na výzvu RSDLP a sociálních revolucionářů v podstatě bojkotovali volby do Dumy. 57 % agrární komise byli kadeti. Předložili dumě agrární návrh zákona, který se zabýval nuceným zcizením za spravedlivou odměnu té části půdy zeměpána, která byla obdělávána na základě polopoddanského pracovního systému nebo pronajímána rolníkům na zotročující nájem.

Kromě toho byly odcizeny státní, kabinetní a klášterní pozemky. Veškerá půda přechází do státního pozemkového fondu, od kterého ji budou rolníci obdařeni jako soukromý majetek.

Na základě diskuse komise uznala princip povinného výkupu půdy.

V květnu 1906 vydal předseda vlády Goremykin prohlášení, ve kterém upíral Dumě právo řešit agrární otázku tímto způsobem, jakož i rozšířit volební práva, na ministerstvu odpovědném Dumě, v zrušení Státní rady v politické amnestii. Duma vyjádřila vládě nedůvěru, ale ta nemohla odstoupit (protože byla zodpovědná carovi).

V zemi vznikla krize dumy. Někteří ministři se vyslovili pro vstup kadetů do vlády.

Miljukov nastolil otázku čistě kadetské vlády, všeobecné politické amnestie, zrušení trestu smrti, likvidaci Státní rady, všeobecného volebního práva a povinného zcizení pozemků vlastníků půdy. Goremykin podepsal dekret o rozpuštění Dumy.

V reakci na to asi 200 poslanců podepsalo výzvu k lidem ve Vyborgu, kde je vyzvali k pasivnímu odporu.

II Státní duma(únor-červen 1907) - otevřena 20. února 1907 a trvala 103 dní. Do Dumy bylo zvoleno 65 sociálních demokratů, 104 Trudoviků, 37 eserů. Celkem to bylo 222 lidí. Ústřední zůstala rolnická otázka.

Trudovici navrhli 3 návrhy zákonů, jejichž podstatou bylo vyvinout zdarma farmy na volné půdě.

1. června 1907 se Stolypin pomocí falešného rozhodl zbavit silné levice a obvinil 55 sociálních demokratů ze spiknutí za účelem vytvoření republiky.

Duma vytvořila komisi, aby prošetřila okolnosti.

Komise dospěla k závěru, že obvinění je naprostý padělek. Dne 3. června 1907 podepsal car manifest o rozpuštění Dumy a o změně volebního zákona. Státní převrat 3. června 1907 znamenal konec revoluce.

III Státní duma(1907-1912) - 442 poslanců.

Činnost Dumy III:

3. června 1907 - novela volebního zákona.

Většinu v Dumě tvořily: bloky pravicových októbristů a oktobristů a kadetů.

Složení strany: Oktobristé, Černé stovky, Kadeti, Progresivisté, Mírumilovní renovátoři, Sociální demokraté, Trudovici, nestraníci, muslimská skupina, poslanci z Polska.

Nejvíce poslanců (125 osob) měla strana Oktobristé.

Za 5 let práce bylo schváleno 2 197 návrhů zákonů

Hlavní otázky:

1) pracovník: komise projednala 4 návrhy zákonů min.

STÁTNÍ DUMA RUSKA (1906-1917)

ploutev. Kokovceva (o pojištění, o konfliktních komisích, o zkrácení pracovního dne, o zrušení zákona, který trestá účast na stávkách). V roce 1912 byly omezeny.

2) národní otázka: o zemstvech v západních provinciích (otázka vytvoření volebních kurií na národním základě; zákon byl přijat ohledně 6 z 9 provincií); finská otázka (pokus politických sil dosáhnout nezávislosti na Rusku, byl přijat zákon o vyrovnání práv ruských občanů s finskými občany, zákon o zaplacení 20 milionů $.

ochranné známky Finskem výměnou za vojenskou službu, zákon o omezení práv finského Sejmu).

3) agrární otázka: spojené se Stolypinovou reformou.

Výstup: třetí červnový systém je druhým krokem k přeměně autokracie v buržoazní monarchii.

Volby: vícestupňové (vyskytovalo se ve 4 nestejných kuriích: pozemkové, městské, dělnické, rolnické).

Polovina obyvatel (ženy, studenti, vojenský personál) byla zbavena volebního práva.

IV Státní duma(1912-1917) - předseda Rodzianko. Duma byla rozpuštěna prozatímní vládou kvůli začátku voleb do Ústavodárného shromáždění.

Složení poslanců Státní dumy 1906-1907

Poslanci Státní dumy 1. svolání

Levicové strany vyhlásily bojkot voleb kvůli tomu, že podle jejich názoru Duma nemohla mít reálný vliv na život státu.

Volby bojkotovaly i krajně pravicové strany.

Volby trvaly několik měsíců, takže v době, kdy Duma začala pracovat, bylo zvoleno asi 480 z 524 poslanců.

Státní duma Ruské říše

První státní duma se svým složením ukázala jako téměř nejdemokratičtější parlament na světě. Hlavní stranou v První dumě byla Strana konstitučních demokratů (kadetů), která reprezentovala liberální spektrum ruské společnosti.

Podle stranické příslušnosti byli poslanci rozděleni takto: kadeti - 176, oktobristé (oficiální název strany - "Unie 17. října"; hlásila se ke středopravicovým politickým názorům a podporovala Manifest ze 17. října) - 16. , Trudovici (oficiální název strany - "Laborská skupina"; levý střed) - 97, sociální demokraté (menševici) - 18.

Nestranická pravice, politicky blízká kadetům, se brzy sjednotila v Pokrokové straně, která čítala 12 lidí. Zbytek stran byl organizován podle etnických linií (polské, estonské, litevské, lotyšské, ukrajinské) a někdy sjednoceny ve svazu autonomistů (asi 70 lidí).

Nestranických poslanců bylo v První dumě asi 100. Mezi nestraníky byli zástupci extrémně radikální Socialistické revoluční strany (SR). Nesjednotili se do samostatné frakce, protože sociální revolucionáři se oficiálně účastnili bojkotu voleb.

Předsedou první Státní dumy se stal kadet S. A. Muromtsev.

Hned v prvních hodinách své práce ukázala Duma svou extrémně radikální náladu.

Vláda S. Yu Witte nepřipravila zásadní návrhy zákonů, které měla Duma zvážit. Předpokládalo se, že samotná Duma bude zapojena do tvorby zákonů a bude koordinovat projednávané návrhy zákonů s vládou.

Ministr vnitra P.A.Stolypin, který viděl radikalismus Dumy a její neochotu konstruktivně pracovat, trval na jejím rozpuštění. 9. července 1906 byl zveřejněn císařský manifest o rozpuštění První státní dumy.

Zároveň oznámila konání nových voleb.

180 poslanců, kteří neuznali rozpuštění dumy, se sešlo ve Vyborgu, na kterém vypracovali výzvu k lidem, aby neplatili daně a nedávali rekruty.

Poslanci Státní dumy svolání II

V lednu a únoru 1907 se konaly volby do druhé Státní dumy.

Volební řád se od voleb do první dumy nezměnil. Volební kampaň byla zdarma pouze pro pravicové strany. Výkonná moc doufala, že nové složení dumy bude připraveno na konstruktivní spolupráci. Ale navzdory poklesu revolučních nálad ve společnosti se druhá duma ukázala být o nic méně opoziční než ta předchozí.

Druhá duma tak byla odsouzena k zániku ještě před zahájením prací.

Levicové strany opustily taktiku bojkotu a získaly významný podíl hlasů v nové Dumě. Do Druhé dumy byli zvoleni zejména zástupci radikální strany eserů (SR).

Do Dumy vstoupily i krajně pravicové strany. Do nové dumy vstoupili zástupci centristické strany „Unie 17. října“ (októbristé). Většina křesel v Dumě patřila Trudovikům a kadetům.

Bylo zvoleno 518 poslanců.

Kadeti, kteří ztratili část svých mandátů ve srovnání s první dumou, si udrželi významný počet křesel ve druhé. Ve druhé dumě se tato frakce skládala z 98 lidí.

Značnou část mandátů obdržely levicové frakce: sociální demokraté - 65, eserští revolucionáři - 36, Strana lidových socialistů - 16, Trudovici - 104. Ve druhé dumě působily i pravicové frakce : Oktobristé - 32, zlomek umírněné pravice - 22. V Druhé dumě byly národní frakce: polská kolonie (zástupce Polského království) - 46, muslimská frakce - 30.

Zastoupena byla kozácká frakce, která zahrnovala 17 poslanců. V druhé dumě bylo 52 nestraníků.

Druhá státní duma zahájila činnost 20. února 1907. Předsedou byl zvolen kadet F.A.Golovin. Dne 6. března vystoupil předseda Rady ministrů P. A. Stolypin s projevem ve Státní dumě.

Oznámil, že vláda hodlá provést rozsáhlé reformy s cílem proměnit Rusko v právní stát. Řada zákonů byla navržena k posouzení Dumě. Duma celkově reagovala na vládní návrhy negativně. Mezi vládou a Dumou neproběhl žádný konstruktivní dialog.

Důvodem rozpuštění druhé Státní dumy bylo obvinění části sociálních demokratů ve spolupráci s militantními dělnickými oddíly.

1. června vláda požadovala okamžité povolení od Dumy k jejich zatčení. Byla vytvořena komise Dumy, která měla tuto otázku zvážit, ale rozhodnutí nebylo nikdy učiněno, protože v noci na 3. června byl zveřejněn císařský manifest oznamující rozpuštění druhé Státní dumy. Stálo v něm: „Ne s čistým srdcem, ne s touhou posílit Rusko a zlepšit jeho systém, mnoho lidí poslaných z řad obyvatelstva začalo pracovat, ale s jasnou touhou zvýšit nepokoj a přispět k rozpadu Stát.

Činnost těchto osob ve Státní dumě byla nepřekonatelnou překážkou plodné práce. Do prostředí samotné dumy byl vnesen duch nepřátelství, což bránilo sjednocení dostatečného počtu jejích členů, kteří chtěli pracovat ve prospěch své rodné země.

Ve stejném manifestu bylo oznámeno, že byl změněn zákon o volbách do Státní dumy.

Poslanci Státní dumy svolání III

Podle nového volebního zákona se výrazně zvětšila velikost pozemkové kurie a zmenšila se velikost rolnické a dělnické kurie. Zemská kurie tak měla 49 % z celkového počtu voličů, rolnická kurie 22 %, dělnická 3 %, městská 26 %.

Městská kurie byla rozdělena do dvou kategorií: první sjezd městských voličů (velká buržoazie), který měl 15 % z celkového počtu všech voličů, a druhý sjezd městských voličů (maloburžoazie), který měl 11 %. .

Zastoupení národních periferií říše bylo prudce omezeno. Například z Polska nyní mohlo být zvoleno 14 poslanců proti 37, kteří byli zvoleni dříve.

Celkem se počet poslanců ve Státní dumě snížil z 524 na 442.

Třetí státní duma byla vládě mnohem loajálnější než její předchůdci, což jí zajistilo politickou dlouhověkost. Většinu křesel ve třetí Státní dumě získala strana Oktobristé, která se stala oporou vlády v parlamentu. Značný počet mandátů získaly i pravicové strany. Zastoupení kadetů a sociálních demokratů se ve srovnání s předchozím Dumasem prudce snížilo.

Vznikla strana progresivistů, která byla svými politickými názory mezi kadety a októbristy.

Podle frakční příslušnosti byli poslanci rozděleni takto: umírněná pravice - 69, nacionalisté - 26, pravice - 49, októbristé - 148, progresivisté - 25, kadeti - 53, sociální demokraté - 19, dělnická strana - 13, muslimská strana - 8, polská - 11, polsko-litevsko-běloruská skupina - 7.

V závislosti na navrhovaném návrhu zákona se v Dumě vytvořila buď pravicová oktobristická, nebo kadetsko-oktobristická většina. a během práce třetí Státní dumy se vystřídali tři její předsedové: N.A.Khomyakov (1. listopadu 1907 - březen 1910), A.

I. Gučkov (březen 1910-1911), M. V. Rodzianko (1911-1912).

Třetí státní duma měla menší pravomoci než její předchůdci. Tak byla v roce 1909 vojenská legislativa stažena z jurisdikce Dumy. Třetí duma věnovala většinu svého času agrárním a pracovním otázkám a také otázce vládnutí na periferiích říše.

Mezi hlavní návrhy zákonů přijatých Dumou jsou zákony o soukromém rolnickém vlastnictví půdy, pojištění pro dělníky a zavedení místní samosprávy v západních oblastech říše.

Poslanci Státní dumy svolání IV

Volby do 4. Státní dumy se konaly v září až říjnu 1912. Hlavním tématem diskutovaným během volební kampaně byla otázka ústavy.

Všechny strany s výjimkou krajní pravice byly pro ústavní pořádek.

Většinu křesel ve Čtvrté státní dumě získala strana Oktobristé a pravicové strany. Zachovali jsme si vliv kadetských a progresistických stran. Nevýznamný počet mandátů získaly strany Trudovik a sociálně demokratická strana. Podle frakcí byli poslanci rozděleni takto: pravice - 64, ruští nacionalisté a umírněná pravice - 88, oktobristé - 99, progresivisté - 47, kadeti - 57, polští kolo - 9, polsko-litevsko-běloruská skupina - 6, muslimská skupina - 6, Trudoviks - 14, sociální demokraté - 4.

Vláda, v jejímž čele stál po zavraždění P.A.Stolypina v září 1911 V.N.Kokovcev, se mohla spolehnout pouze na pravicové strany, neboť oktobristé ve Čtvrté dumě vstoupili stejně jako kadeti do legální opozice.

Čtvrtá státní duma zahájila činnost 15. listopadu 1912. Předsedou byl zvolen oktobrista M. V. Rodzianko.

Čtvrtá duma požadovala významné reformy, s nimiž vláda nesouhlasila.

V roce 1914, po vypuknutí první světové války, opoziční vlna dočasně utichla. Ale brzy, po sérii porážek na frontě, Duma znovu získala ostře opoziční charakter. Konfrontace mezi Dumou a vládou vedla ke státní krizi.

V srpnu 1915 vznikl progresivní blok, který získal většinu v Dumě (236 ze 422 křesel).

Zahrnoval oktobristy, progresivisty, kadety a část nacionalistů. Formálním vůdcem bloku se stal oktobrista S. I. Shchidlovsky, ale fakticky v jeho čele stál kadet P. N. Miljukov. Hlavním cílem bloku bylo sestavit „vládu důvěry lidu“, která by zahrnovala představitele hlavních frakcí Dumy a která by nesla odpovědnost vůči Dumě, a nikoli vůči carovi. Program progresivního bloku byl podporován mnoha šlechtickými organizacemi a některými členy královské rodiny, ale sám Nicholas II o něm odmítal byť jen uvažovat s tím, že vyměnit vládu a provést během války jakékoli reformy je nemožné.

Čtvrtá státní duma trvala až do únorové revoluce a po 25. únoru 1917.

se už oficiálně nechystá. Mnoho poslanců vstoupilo do prozatímní vlády a duma se nadále soukromě scházela a poskytovala vládě rady. Dne 6. října 1917 v souvislosti s nadcházejícími volbami do Ústavodárného shromáždění rozhodla Prozatímní vláda o rozpuštění Dumy.

První státní duma s dominantní stranou lidové svobody vládu ostře upozorňovala na její chyby ve věcech státní správy.

Vezmeme-li v úvahu, že druhé místo obsadila ve druhé dumě opozice reprezentovaná Lidovou stranou svobody, jejíž poslanci byli asi 20 %, ukazuje se, že i druhá duma byla vůči vládě nepřátelská.

Třetí duma se díky zákonu z 3. června 1907 ukázala být jiná. Ovládli ji oktobristé, kteří se stali vládní stranou a zaujali nepřátelské postavení nejen k socialistickým stranám, ale i k opozičním stranám, jako je Strana lidové svobody a pokrokářů.

Oktobristé se spojili s pravicí a nacionalisty a vytvořili vládní poslušné centrum 277 poslanců, kteří představovali téměř 63 % všech členů Dumy, což přispělo k přijetí řady zákonů. Čtvrtá duma měla výrazné boky (vlevo a vpravo) s velmi umírněným středem (konzervativci), jejichž práci komplikovaly vnitropolitické události.

Po zvážení řady významných faktorů, které ovlivnily činnost prvního parlamentu v historii Ruska, bychom se tedy měli obrátit na legislativní proces prováděný ve Státní dumě.