Obecná charakteristika spolkového zákona „O ochraně životní prostředí».

federální zákon ze dne 10. ledna 2002 č. 7-FZ „O ochraně životního prostředí“ je zásadní v systému environmentální legislativa. Zákon platí v celé Ruské federaci, stejně jako na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně. Systematizuje pravidla týkající se:

práva občanů na zdravé a příznivé přírodní prostředí;

ekonomický mechanismus ochrany životního prostředí;

normy environmentální kvality;

státní hodnocení životního prostředí;

environmentální požadavky na projektování, výstavbu, rekonstrukci, uvádění podniků, staveb a jiných objektů do provozu;

mimořádné události v oblasti životního prostředí;

zvláště chráněné přírodní oblasti a objekty;

kontrola životního prostředí;

environmentální výchova, vzdělávání, vědecký výzkum atd.

Spolkový zákon „O ochraně životního prostředí“ definuje právní rámec veřejná politika v oblasti ochrany životního prostředí, poskytování vyváženého řešení socioekonomických problémů, zachování příznivého životního prostředí, biologické rozmanitosti a přírodní zdroje s cílem uspokojit potřeby současných i budoucích generací, posílit právní stát v oblasti ochrany životního prostředí a zajistit ekologickou bezpečnost.

Spolkový zákon „O ochraně životního prostředí“ upravuje vztahy v oblasti interakce mezi společností a přírodou, které vznikají při provádění hospodářských a jiných činností souvisejících s vlivem na přírodní prostředí jako nejdůležitější složku životního prostředí, která je základem života na Zemi, na území Ruské federace, jakož i na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace.

Federální zákon se skládá z 16 kapitol (84 článků).

Kapitola 1. Obecná ustanovení (pojmy, legislativa, principy, předměty);

Kapitola 2. Základy managementu v oblasti ochrany životního prostředí (pravomoci úřadů státní moc Ruská federace, zakládající subjekty Ruské federace, místní samospráva, rozdělení moci);

Kapitola 3. Práva a povinnosti občanů, veřejnosti a ostatních. sdružení v oblasti ochrany životního prostředí;

Kapitola 4. Hospodářská regulace v regionu. okr env. životní prostředí;

Kapitola 5. Přidělování v LLC;

Kapitola 6. Posouzení vlivu na životní prostředí. životní prostředí (posouzení, environmentální hodnocení);

Kapitola 7. Požadavky v LLCOS při provádění ekonomických a jiných činností;

Kapitola 8. Zóny ekologické katastrofy, nouzové zóny (postup zřízení);

Kapitola 9. Přírodní objekty pod zvláštní ochranou;

Kapitola 10. Státní monitoring životního prostředí (organizace);

Kapitola 11. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (ekologická kontrola) (kontrolní úkoly, státní kontrola, práva a povinnosti státních inspektorů, kontrola výroby, komunální kontrola);

Kapitola 12. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí;

Kapitola 13. Základy utváření kultury prostředí;

Kapitola 14. Odpovědnost za porušení legislativy v LLCE a bezpečnosti životního prostředí;

Kapitola 15. Mezinárodní spolupráce v OOOS (zásady zdravotnických pracovníků, mezinárodní smlouvy);

Kapitola 16. Závěrečná ustanovení.

Struktura a souhrn Zákon Ruské federace „o ochraně životního prostředí“ přírodní prostředí»

Oddíl 1. Obecná ustanovení.

Tato část vymezuje: úkoly environmentální legislativy Ruské federace, systém environmentální legislativy, základní principy ochrany životního prostředí, předměty ochrany životního prostředí, působnost státních orgánů na různých úrovních v oblasti ochrany životního prostředí.

Systém environmentální legislativy je postaven na stejném principu jako hlavní zákon.

Oddíl 2. Právo občanů na zdravé příznivé životní prostředí.

Je zajištěno právo občanů na ochranu zdraví před nepříznivými vlivy přírodního prostředí způsobenými hospodářskou nebo jinou činností; následky havárií, katastrof, přírodních katastrof, které zajišťuje:

• - plánování a regulace kvality přírodního prostředí;
• - sociální pojištění občané;
• - poskytování skutečných příležitostí k životu v podmínkách příznivých pro život a zdraví;
• - náhrada škody způsobené na zdraví;
• - státní kontrola nad stavem přírodního prostředí.

Oddíl 3. Ekonomický mechanismus ochrany životního prostředí.

Tato část zahrnuje následující:

• - úkoly hospodářského mechanismu;
• - potřeba udržovat zásoby přírodních zdrojů;
• - zdroje financování environmentálních aktivit;
• - postup pro vydání povolení k integrovanému environmentálnímu managementu;
• - limity environmentálního managementu (odčerpávání přírodních zdrojů, emise a vypouštění znečišťujících látek do životního prostředí, odstraňování výrobních odpadů);
• - druhy plateb za přírodní zdroje (za právo využívat přírodní zdroje ve stanovených mezích, za nadlimitní a iracionální využívání přírodních zdrojů, za reprodukci a ochranu přírodních zdrojů);
• - mechanismus ekonomických pobídek na ochranu životního prostředí (daňové slevy, odložené platby, zvýhodněné půjčky, pobídkové ceny a prémie za výrobky šetrné k životnímu prostředí atd.).

Oddíl 4. Standardizace kvality životního prostředí.

Část uvádí základní požadavky na regulaci kvality přírodního prostředí a uvádí výčet maximálně přípustných norem pro vlivy na přírodní prostředí.

Oddíl 5. Státní hodnocení životního prostředí.

Část vymezuje účel provádění státního environmentálního hodnocení (kontrola souladu ekonomických a jiných činností s environmentální bezpečností společnosti), předměty posuzování a možnost provedení veřejného environmentálního hodnocení.

Oddíl 6. Environmentální požadavky na umístění, projektování, výstavbu, rekonstrukci, uvádění podniků, staveb a jiných objektů do provozu.

Sekce věnuje pozornost potřebě zohlednit bezpečnost životního prostředí při zpracování studií proveditelnosti projektů.

Oddíl 7. Environmentální požadavky na provoz podniků, staveb, jiných zařízení a dalších činností.

Tato část poskytuje samostatné požadavky na ochranu životního prostředí:

• - v zemědělství;
• - při rekultivačních pracích;
• - do energetických zařízení;
• - při rekonstrukci a výstavbě měst a dalších obydlených oblastí;
• - při použití chemikálií;
• - do vojenských a obranných zařízení.

Oddíl 8. Ekologické havarijní stavy.

Zákon stanoví vymezení dvou typů krizových zón:

• 1. Zóny ekologické nouze - oblasti území Ruské federace, kde v důsledku ekonomických a jiných aktivit dochází k udržitelným negativním změnám přírodního prostředí, ohrožujícím zdraví obyvatel, stav přírodních ekologických systémů, genetické fondy zvířat a rostlin;
• 2. Zóny ekologické katastrofy - území, kde došlo k hlubokým nevratným změnám v přírodním prostředí, které mají za následek výrazné zhoršení veřejného zdraví, narušení přírodní rovnováhy, ničení ekosystémů, degradaci flóry a fauny.

Takové zóny jsou vyhlašovány usneseními vlády Ruské federace, dekrety prezidenta Ruské federace na základě závěru státního hodnocení životního prostředí. V Rusku jsou uznávány tyto zóny: Kuzněcká uhelná pánev v Kemerovské oblasti, Nižnij Tagil ve Sverdlovské oblasti, Bratsk v Irkutské oblasti.

Sekce 9. Speciálně chráněná přírodní oblasti a předměty.

Část vymezuje podmínky pro zařazení přírodních objektů mezi zvláště chráněné, jejich právní režim a ochranná opatření.

Oddíl 10. Kontrola životního prostředí.

Tato část definuje úkoly kontroly životního prostředí:

• - sledování stavu přírodního prostředí a jeho změn;
• - kontrola plnění plánů a opatření na ochranu přírody, racionální využívání přírodních zdrojů, zlepšování přírodního prostředí, dodržování požadavků environmentální legislativy a norem kvality životního prostředí;

A také úrovně kontroly životního prostředí:

• - Stát;
• - Výroba;
• - veřejnost.

Sekce 11. Environmentální výchova, výchova, Vědecký výzkum.

Sekce hovoří o potřebě univerzální, komplexní a soustavné environmentální výchovy a vzdělávání, jakož i o povinné povaze environmentálních znalostí v vzdělávací instituce, preventivní environmentální školení pro manažery a specialisty, provádění vědeckého environmentálního výzkumu.

Oddíl 12. Řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí.

Zákon určuje možnost řešení sporů mezi právnickými a fyzickými osobami soudní cestou.

Oddíl 13. Odpovědnost za porušení životního prostředí.

Část obsahuje definici trestných činů v oblasti životního prostředí (zavinění, protiprávní jednání porušující legislativu v oblasti životního prostředí podle způsobu uplatňování sankcí, rozlišují se 4 typy ekologické a právní odpovědnosti);

• 1. Disciplinární (k Jednotlivci) - za neprovedení plánů a opatření na ochranu přírody a racionálního využívání přírodních zdrojů, porušení norem kvality životního prostředí a požadavků environmentální legislativy vyplývající z pracovní funkce nebo oficiální pozice;
• 2. Materiál (jednotlivcům) - formou úhrady nákladů podniku, instituce nebo organizace na odstranění škod způsobených porušením životního prostředí;
• 3. Správní (pro fyzické a právnické osoby) - za spáchání ekologických přestupků formou pokut;
• 4. Trestní (pro fyzické osoby) - za spáchání ekologické kriminality.

Oddíl 14. Náhrada škod způsobených porušením životního prostředí.

Zákon určuje povinnost plné náhrady újmy, postup při její náhradě (dobrovolně, rozhodnutím soudu). Poškození může být způsobeno:

• - životní prostředí;
• - zdraví;
• - vlastnictví.

Oddíl 15. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí.

Sekce uvádí principy a typy mezinárodní spolupráce.

Systém environmentální legislativy vycházející ze základních ústavních zákonů zahrnuje dva subsystémy: legislativu životního prostředí a legislativu přírodních zdrojů.

Hlavním zákonem je Ústava Ruské federace, která zavádí do vědeckého oběhu definici lidské environmentální aktivity ve sféře interakce mezi společností a přírodou: environmentální management, ochrana životního prostředí, zajišťování bezpečnosti životního prostředí.

Ústřední místo mezi environmentálními normami Ústavy Ruské federace zaujímá čl. 9, část 1, která uvádí, že půda a jiné přírodní zdroje v Ruské federaci jsou využívány a chráněny jako základ pro život a činnost národů žijících na příslušném území.

Ústava Ruské federace má dvě velmi důležité normy, z nichž jedna (článek 42) zakládá právo člověka na příznivé životní prostředí a na náhradu škody způsobené na jeho zdraví nebo majetku a druhá hlásá právo občanů a právnické osoby na soukromý pozemek o půdě a jiných přírodních zdrojích (článek 9, část 2).

První se týká biologických principů člověka, druhý - jeho hmotných základů existence.

Ústava Ruské federace rovněž formalizuje organizační a právní vztahy mezi Federací a subjekty Federace. Současný systém legislativních a regulačních aktů v oblasti ochrany životního prostředí, zajištění bezpečnosti životního prostředí a racionálního využívání přírodních zdrojů v souladu s požadavky Ústavy Ruské federace ilustruje tabulka. 1.

V rámci své jurisdikce přijímá Ruská federace federální zákony, které jsou závazné v celé zemi. Subjekty Ruské federace mají právo na vlastní úpravu vztahů k životnímu prostředí, včetně přijímání zákonů a jiných předpisů. Ústava Ruské federace zakotvuje obecné pravidlo: zákony a jiné právní akty subjektů Federace nesmí odporovat federálním zákonům. Ustanovení Ústavy Ruské federace jsou specifikována v pramenech práva životního prostředí.

Za prvé, tento zákon je hlavním legislativním aktem, jehož předmětem úpravy jsou vztahy k životnímu prostředí.

Stůl 1.

Federální úroveň	Regionální úroveň
Ruská Federace Federální zákony definující právní úpravu na území Ruské federace Dekrety prezidenta, usnesení Státní dumy, usnesení (rozkazy) vlády Ruské federace Systém státní normy(hosté) a stavební předpisy a pravidla (úsek) Systém průmyslových standardů (OST, RD, Sanpin, MPC, OBUV atd.) Systém meziresortní a resortní normativní a metodické dokumentace Mezinárodní smlouvy, úmluvy, dohody a jiné mezinárodní právní akty, jejichž smluvní stranou je Ruská federace (právní nástupce)	Subjekty Ruské federace Zákony subjektů Ruské federace Usnesení (příkazy) výkonných orgánů ustavujících subjektů federace Systém regionálních norem a předpisů Dvoustranné mezinárodní smlouvy

Regulací těchto vztahů se snaží řešit tři problémy: ochranu přírodního prostředí, prevenci a eliminaci škodlivý vliv hospodářské činnosti na přírodu a lidské zdraví, zlepšování a zlepšování kvality ochrany životního prostředí.

Zákon stojí v čele systému environmentální legislativy, to znamená, že ve věcech ochrany životního prostředí by normy jiných zákonů neměly být v rozporu s touto legislativou.

Za druhé, hlavním směřováním zákona je zajistit vědecky podloženou kombinaci environmentálních a ekonomických zájmů s prioritou ochrany zdraví a přirozených lidských práv na příznivé životní prostředí. Toto odůvodnění je mimořádně přijatelné standardy dopad ekonomických činností na přírodní prostředí. Překročení těchto norem je ekologickým přestupkem.

Za třetí, na rozdíl od sektorových zákonů (např. základy pozemkové legislativy) zákon formuluje požadavky adresované zdrojům škodlivé účinky o životním prostředí, tedy podnikům, institucím a organizacím, které mají škodlivý vliv na životní prostředí.

Za čtvrté, ústředním tématem zákona je člověk, ochrana jeho života a zdraví před nepříznivými vlivy expozice životního prostředí. Zákon považuje osobu jak za subjekt vlivu na přírodní prostředí, odpovědný za svou činnost, tak za subjekt tohoto vlivu, který je vybaven zárukami na náhradu způsobené újmy.

Za páté, ustanovení zákona stanoví mechanismus pro jeho implementaci, který sestává ze systému, který zahrnuje ekonomické pobídky pro majitele podniku v CHÚ a opatření administrativního a právního vlivu na porušovatele ekologických a právních předpisů. Zákon stanoví ekonomický mechanismus systému ochrany životního prostředí, jakož i povinné státní hodnocení životního prostředí, státní kontrolu životního prostředí, jeho pravomoci pozastavit, omezit, ukončit činnosti v oblasti životního prostředí. nebezpečných odvětvích, opatření správní a trestní odpovědnosti za porušení životního prostředí, náhrada škod na přírodním prostředí a lidském zdraví, environmentální výchova a vzdělávání.

Účinnost tohoto mechanismu závisí na úrovni organizační činnosti dozorových a kontrolních orgánů ochrany životního prostředí, na logistické A finanční zajištění opatření na ochranu životního prostředí, z výkonnostní disciplíny a také ze stavu environmentální kultury ve společnosti.

Podle Ústavy má každý občan právo na příznivé podmínky životního prostředí. Zároveň je zde povinnost chránit přírodu a pečovat o její bohatství. Přírodní zdroje jsou základem udržitelného rozvoje a života všech národů Ruska. Právní úpravu oblasti ochrany přírody provádí příslušný spolkový zákon.

Zákon "O ochraně životního prostředí": obecné informace

Normativní akt stanoví zásady, podle kterých je ochrana přírody prováděna. Právní základ dokumenty zajišťují rovnováhu při řešení socioekonomických otázek, zachování příznivých podmínek životního prostředí, biologické rozmanitosti a zdrojů pro uspokojení potřeb současných i budoucích generací, sledování dodržování environmentální legislativy. Normativní akt upravuje vztahy vzniklé v procesu provádění ekonomických a jiných činností souvisejících s dopadem na přírodu.

Zásady

Definuje federální zákon „o ochraně životního prostředí“. Obecné požadavky pro subjekty provozující hospodářské a jiné činnosti, které mají vliv na přírodu. Fungování podniků a práce občanů musí probíhat v souladu s těmito zásadami:

Objekty, které mají být chráněny

Jejich seznam je stanoven 7. federálním zákonem (federálním zákonem „o ochraně životního prostředí“). Na předměty podléhající ochraně před vyčerpáním, znečištěním, poškozením, znehodnocením, zničením a dalšími věcmi negativní vliv ekonomické nebo jiné činnosti zahrnují:

Speciální kategorie

Zákon Ruské federace „O ochraně životního prostředí“ stanoví seznam objektů podléhajících přednostní ochraně. Patří sem ekosystémy, přírodní komplexy a krajiny, které nebyly vystaveny antropogennímu vlivu. Zákon „o ochraně životního prostředí“ rovněž vymezuje kategorii objektů podléhajících zvláštní ochraně. Tento seznam obsahuje:

• státní rezervace, přírodní rezervace;
• botanické zahrady;
• přírodní památky;
• dendrologické a národní parky;
• oblasti zlepšující zdraví a rekreační oblasti;
• trvalé stanoviště malých původních obyvatel.

V této kategorie Zákon „O ochraně životního prostředí“ zahrnuje objekty zařazené do Seznamu světové dědictví, jakož i ty, které mají zvláštní historický, kulturní, vědecký, rekreační, estetický nebo jiný cenný význam, ohrožené a vzácné půdy, lesy a jiná vegetace, zvířata a jiné organismy a jejich stanoviště.

Práva občanů

Federální zákon „O ochraně životního prostředí“ byl přijat v souladu s ústavními ustanoveními týkajícími se oblasti bezpečnosti životního prostředí. V tomto ohledu normativní akt objasňuje práva občanů v této oblasti. Zejména zákon „O ochraně životního prostředí“ stanoví, že každý Rus může zasílat žádosti státním, regionálním nebo místním orgánům, organizacím a úředníkům, aby včas obdržel úplné a spolehlivé údaje o stavu přírody na území svého bydliště. Občané mají rovněž právo seznámit se s informacemi o opatřeních k ochraně životního prostředí. Zákon „o ochraně životního prostředí“ umožňuje zakládat veřejná sdružení a jiné neziskové struktury (nadace apod.) k výkonu činností souvisejících s ochranou přírody. Občané se mohou účastnit demonstrací, průvodů, shromáždění, demonstrace, referend, sběru podpisů pro přijímání petic k otázkám životního prostředí a dalších akcí, které nejsou v rozporu s předpisy. Zákon „o ochraně životního prostředí“ stanoví právo fyzických osob uplatňovat nároky na náhradu škody na přírodě.

Odpovědnosti

V souladu se zákonem musí občané:

1. Chraňte přírodní zdroje.
2. Chraň životní prostředí.
3. Dodržujte další ekologické požadavky.

Interakce s vládními úřady

Občané mají právo podávat návrhy na provedení environmentálního hodnocení a účastnit se ho předepsaným způsobem. Soukromé osoby mohou pomáhat místním, státním nebo regionálním úřadům při řešení problémů životního prostředí. Zákon „o ochraně životního prostředí“ stanoví právo každého občana obracet se na autorizované stavby s vyjádřeními, stížnostmi a návrhy týkajícími se ochrany přírody.

Federální zákon „O ochraně životního prostředí“, přijatý 10. ledna 2002, je systematizovaný a komplexní regulační zákona v oblasti ochrany životního prostředí. Upravuje základní společenské vztahy v oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí.

Obecná charakteristika práva

Tento zákon určoval hlavní úkoly a mechanismus regulace vztahů ve sféře interakce mezi společností a lidmi. Položil základy progresivního rozvoje environmentální legislativy jako legislativy nové generace. Tento zákon se vyznačuje následujícími rysy:

Zákon je komplexní normativní akt upravující vztahy k životnímu prostředí obecně bez rozlišení podle jednotlivých přírodních objektů. Formuluje hlavní ustanovení, která umožňují předcházet škodám na životním prostředí a zajistit dodržování ekologických požadavků. Patří mezi ně: vytvoření ekonomického mechanismu ochrany životního prostředí, regulace státního hodnocení životního prostředí, odpovědnost za porušení životního prostředí.

Zákon je základním normativním aktem, jehož ustanovení jsou rozpracována a konkretizována v dalších zákonech environmentální legislativy. Některé paragrafy tohoto zákona se následně staly základem pro tvorbu dalších federálních zákonů a dalších předpisů environmentální legislativy.

Zákon stanovuje prioritu ochrany lidského života a zdraví před nepříznivými vlivy životního prostředí. Ochrana přírodního prostředí není samoúčelná, hlavním cílem je předcházet škodlivým vlivům prostředí na lidský organismus. Z tohoto pohledu působí hlavní právní instituty ochrany životního prostředí. Zejména lidské zdraví je hlavním kritériem při stanovování environmentálních norem.

Zákon je založen na vědecky podložené kombinaci životního prostředí

kulturní a ekonomické zájmy společnosti. Princip vztahu mezi ekologickými a ekonomickými zájmy společnosti je zásadní v koncepci udržitelného rozvoje, formulované na konferencích OSN v letech 1972 a 1992. V naší legislativě se tato zásada odráží v takové kompromisní formulaci

Zákon zavádí systém ekonomických pobídek pro aktivity na ochranu životního prostředí v kombinaci s administrativními a právními opatřeními. Tato kombinace umožňuje na jedné straně státu kontrolovat činnost uživatelů přírodních zdrojů, neboť přírodní zdroje jsou majetkem celé společnosti, na straně druhé zavedení tzv. tržních mechanismů vytváří předpoklady pro racionální využívání přírodních zdrojů.

Zákon se skládá z preambule, 16 hlav a 84 článků.

Regulační akty o racionálním environmentálním managementu

Jak bylo uvedeno výše, mezi zákony, které upravují právní vztahy v oblasti životního prostředí, lze rozlišit dvě skupiny: životní prostředí a přírodní zdroje.

Regulace přírodních zdrojů regulují sociální vztahy, které se v této sféře vyvíjejí racionální použití určité druhy přírodních zdrojů a přírodních objektů: půda, podloží, voda, lesy, atmosférický vzduch, volně žijící zvířata, zvláště chráněná území.

Do skupiny federálních zákonů, které jsou základními regulačními akty, patří: zemský zákoník Ruské federace, zákon Ruské federace „o podloží“, vodní zákoník Ruské federace, lesní řád Ruské federace, federální zákon „ O ochraně atmosférického vzduchu, federální zákon ze dne 14. března 1995 č. 33-FZ „O zvláště chráněných přírodních územích“, federální zákon „O volně žijících zvířatech“.

Tyto předpisy se vyznačují přítomností některých společných rysů.

1. Přírodní zdroje mohou být v různých formách vlastnictví, ale jsou specifickým předmětem vlastnictví.

jsou však specifickým předmětem vlastnictví, neboť jsou užívány celou společností, a proto stát omezuje vlastnické právo k přírodním zdrojům, zakládá určitá práva a povinnosti vlastníků, určující účel určení přírodních zdrojů.

Významný je z hlediska právní úpravy obsah pojmu „ochrana a racionální využívání přírodního zdroje“. Jaké kvality přírodního zdroje jsou prioritní? Voda může být například použita k pití, pro potřeby domácnosti, jako přepravní trasa atd. Pokud se voda používá jako přepravní cesta, její čistota není kritická. To určuje legislativa prioritní kvalita voda je její vhodnost k pití, tzn. čistota.

Dodržování jakýchkoli pokynů není možné bez odpovědnosti. Právní stát není doporučení, ale příkaz, za kterým stojí autorita státu.

Tyto legislativní akty stanoví odpovědnost za porušení příslušných právních předpisů (půda, voda, lesnictví atd.) a opatření odpovědnosti mohou mít svá specifika.

Podívejme se blíže na dva hlavní federální zákony o přírodních zdrojích.

Zemský zákoník upravuje vztahy v oblasti využívání a ochrany vodních ploch (vodní vztahy) za účelem zajištění práva občanů na čistá voda a příznivé vodní prostředí. Těchto cílů je dosaženo prostřednictvím následujících činností:

udržování optimální podmínky využívání vody, kvalita povrchových a podzemních vod ve stavu, který odpovídá hygienickým a ekologickým požadavkům;

ochrana vodních útvarů před znečištěním, zanášením a vyčerpáním;

prevence nebo eliminace škodlivých účinků vody, jakož i zachování biologické rozmanitosti vodních ekosystémů.

Vodní zákoník Ruské federace stanoví následující povinnosti uživatelů vody: racionální využívání vodní plochy; zabránit porušování práv ostatních uživatelů vody, jakož i

poškozování lidského zdraví a životního prostředí; předcházet zhoršování kvality povrchových a podzemních vod, biotopů flóry a fauny; informovat orgány státní správy o mimořádných událostech a jiných mimořádných situacích ovlivňujících stav vodních útvarů.

Vodní zákoník Ruské federace stanoví, že „osoby vinné z porušení vodní legislativy Ruské federace nesou správní a trestní odpovědnost v souladu s právními předpisy Ruské federace“ (článek 130). Vznikne-li na vodním díle škoda, jsou odpovědné osoby povinny škodu nahradit.

Samotestovací otázky

Vyjmenujte hlavní právní akty, které upravují využívání některých přírodních zdrojů a ochranu přírodního prostředí.

Popište hlavní etapy tvorby ruské legislativy.

Uveďte obecný popis federálního zákona „O ochraně životního prostředí“.

Jaké společenské vztahy jsou regulovány regulacemi přírodních zdrojů?

Uveďte popis zemského zákoníku Ruské federace.

Uveďte popis Vodní zákoník RF.

Jaké povinnosti uživatelů půdy stanoví zákon o zemi Ruské federace?

Ochrana přírodního prostředí, jak se nedávno říkalo o ochraně přírody, je nezbytná pro každý stát. Přírodní prostředí jsou ty ekosystémy, ve kterých žijí občané konkrétní země a oni
První fronta zajímá se o čistý vzduch a vodu a netoxické potravinářské produkty. Životní prostředí musí být chráněno před znečištěním zemědělskými a průmyslové podniky, z domovních odpadních vod každého velkého sídla. Zákony na ochranu životního prostředí jsou tedy vždy zákony o omezení lidské činnosti v dané oblasti. Životní prostředí musí být také chráněno před vnějšími zásahy, aby se cizinci nezmocnili přírodních zdrojů, které historicky (právem pobytu) patřily konkrétnímu národu. To vše je pravda a ve všech těchto argumentech je však mnoho rozporů.

Úvodní kapitola Co je to ekologie?

Kapitola I Faktory a zdroje prostředí

Kapitola II Ekologie jedince (autechologie)

Kapitola III Základy nauky o obyvatelstvu

Kapitola IV Biocenózy, ekosystémy, biosféra

Kapitola V Ekosystémy městské krajiny

Kapitola VI Biocenotické vzorce městské evoluce

Kapitola VII Zákony ekologie a lidské činnosti

Kapitola VIII Environmentální legislativa Ruska

aplikace

Už víme, že člověk není proti svému prostředí, je jeho součástí. Nepotřebuje zvláštní ochranu, protože hlavní složky látkového cyklu nejsou „udržovány“ člověkem
a už vůbec ne vyššími organismy, ale nesmírnou rozmanitostí nejprimitivnějších organismů, jejichž hranice tolerance a přizpůsobivosti jsou neobvykle velké. Ochrana životního prostředí tedy vždy spočívá v regulaci lidských činností přetvářejících životní prostředí a není třeba zde mluvit o občanech, ti nejsou schopni ničit své vlastní prostředí. Je ničen veřejné struktury, nejčastěji neuposlechnutí výzev občanů. Nelze tedy říci, že životní prostředí bylo převedeno do vlastnictví některých lidí a je jejich majetkem. Svůj majetek můžete promrhat! Přírodní prostředí zničené na nějakém místním místě na planetě je hrozbou pro celou populaci Země.

Člověk tedy nemůže užívat životní prostředí jako svůj majetek, protože je sám součástí přírodního prostředí. Občan není schopen dostatečně poškozovat své životní prostředí, ale společnost je toho schopna bez jeho vědomí a souhlasu. Svévolné a úplné využívání přírodních zdrojů životního prostředí je prakticky nemožné. Každý stát však potřebuje zákon o ochraně životního prostředí. Náš stát přijal zákon RSFSR v roce 1963"O ochraně přírody" . S vládními reformami se v roce 1985 stal zastaralým. Na jeho místě přijala Nejvyšší rada Ruské federace dne 19. prosince 1991 zákon Ruské federace „O ochraně životního prostředí" . Předtím jsme neměli společné právo
v oblasti ochrany životního prostředí.

Zákon z roku 1991 se vyznačoval následujícími hlavními rysy:

1. Jedná se o komplexní, významný legislativní akt přímé akce. Plní tři úkoly: a) zachování přírodního prostředí; b) předcházení škodlivým účinkům hospodářských činností na ni; c) zlepšování a zlepšování kvality životního prostředí. Přímý účinek zákona je vyjádřen tím, že jeho normy fungují bez dalších aktů - vyhlášek, pokynů, nařízení atp.

2. Zákon vymezuje míru přiměřeného spojení environmentálních a ekonomických zájmů s prioritou ochrany lidského zdraví. To znamená, že jsou stanoveny maximální přípustné normy pro dopad ekonomických činností na životní prostředí, jejichž překročení představuje nebezpečí pro lidské zdraví.

3. Zákon formuluje environmentální požadavky člověka jako druhu na zdroje škodlivých vlivů na přírodní prostředí.

4. Ústředním tématem zákona je osoba, ochrana jejího života a zdraví před nepříznivými vlivy vnější prostředí. To je v konečném důsledku zákon o ochraně lidí. Člověk je posuzován ve dvou aspektech: jako subjekt ovlivňující okolí a nesoucí odpovědnost za důsledky svého jednání; a také jako předmět vlivu, obdařený právy a zárukami na náhradu způsobené újmy.

5. Jsou uvedeny mechanismy provádění ustanovení zákona. Skládají se z pobídek na ochranu životního prostředí v kombinaci s administrativními a právními opatřeními proti porušovatelům. Měřítkem takového vlivu jsou ekonomické mechanismy ochrany přírodního prostředí: posuzování životního prostředí, kontrola životního prostředí, pravomoci omezit, pozastavit, ukončit činnost environmentálně škodlivých objektů, správní, trestní odpovědnost, náhrada škody způsobené porušením zákona, environmentální výchova a školení.

Podle textu Zákona příroda a jejíbohatství jsou národní dědictví národů Rusko, přírodní jejich základ udržitelný socioekonomický rozvoj a lidské blaho. To by nemělo být chápáno jako schopnost národů obývajících zemi svévolně a plně využívat všechny přírodní zdroje svého území, skrývající se za hesla národní zájmy nebo akutní politické momenty prožívané společností.

Zákon obsahoval 15 paragrafů rozdělených do 94 článků.

Dne 20. prosince 2001 přijala Státní duma federální zákon „ O ochraně životního prostředí."

Objemově se změnila jen málo a obsahuje 14 kapitol rozdělených do 84 článků.

K první kapitole Zákon je stále součástí obecná ustanovení. Nastiňuje úkoly environmentální legislativy Ruské federace, spočívající v regulaci vztahů mezi společností a přírodou za účelem zachování přírodních zdrojů a přírodního prostředí v zájmu současných i budoucích generací lidí.

Na začátku jsou uvedeny základní pojmy: prostředí, přírodní prostředí, složky přírodního prostředí, přírodní objekt, přírodně-antropogenní objekt, antropogenní objekt, přírodní komplex. Kromě toho se určuje kvalita životního prostředí: příznivé životní prostředí, negativní vliv na životní prostředí. Dále definuje přírodní zdroje, znečištění životního prostředí a jeho kvalitativní standardy, dále monitoring, kontrolu v oblasti ochrany, environmentální audit, ale i poškozování životního prostředí, environmentální riziko a je dán koncept environmentální bezpečnosti. Ten druhý byl ale, stejně jako mnoho jiných pojmů, zřejmě definován bez účasti ekologů, takže ekologický význam zůstává ne zcela jasný.

Formuluje také základní principy ochrany životního prostředí, kterými by se měla řídit každá fyzická či právnická osoba v zemi. Tady jsou některé z nich:

respektování lidského práva na zdravé životní prostředí;

bezpečnostní příznivé podmínky lidský život;

vědecky podložené kombinace environmentálních, ekonomických zájmů a sociálních zájmů člověka, společnosti a státu s cílem zajistit udržitelný rozvoj a příznivé životní prostředí;

odpovědnost vládních orgánů Ruské federace, ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv za zajištění příznivého životního prostředí a environmentální bezpečnosti na příslušných územích;

platba za využívání životního prostředí a náhrada škod na životním prostředí;

nezávislost kontroly životního prostředí;

předpoklad ekologické nebezpečnosti plánovaných ekonomických a jiných činností;

povinné posuzování vlivů na životní prostředí při rozhodování o ekonomických a jiných činnostech;

Obecně tato kapitola garantuje lidská práva na příznivé životní prostředí, zajištění příznivých životních podmínek, jakož i odpovědnost orgánů veřejné moci a povinnost provádět státní environmentální posouzení. Stanovena je také priorita zachování přírodních ekologických systémů. Zavádí se povinnost podílet se na aktivitách ochrany životního prostředí státních orgánů Ruské federace, ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, veřejných a jiných neziskových sdružení právnických a fyzických osob.

V poslední článek V této kapitole jsou uvedeny objekty ochrany životního prostředí. Jedná se o pozemky, podloží, půdy, povrch a Podzemní voda a navíc atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféra
a blízkozemský prostor. Z živé přírody jsou to lesy
a další vegetace, zvířata a jiné organismy a jejich genetický fond.

Přírodní ekologické systémy, přírodní krajiny a přírodní komplexy, které nebyly podrobeny antropogenní dopad.

Předměty zařazené do seznamu světového dědictví podléhají zvláštní ochraně. kulturní dědictví a na seznamu světového přírodního dědictví,
dále státní přírodní rezervace včetně biosféry, státní přírodní rezervace, přírodní památky, národní přírodní a dendrologické parky, botanické zahrady, lázeňské a rekreační areály, další přírodní komplexy, stanoviště předků, místa tradičního pobytu a hospodářské aktivity domorodých menšin Ruská federace, předměty zvláštního environmentálního, vědeckého, historického, kulturního, estetického, rekreačního, zdravotního a jiného cenného významu, kontinentální šelf a výlučná ekonomická zóna Ruské federace, jakož i vzácné nebo ohrožené půdy, lesy a jiná vegetace , zvířata a jiné organismy a jejich stanoviště.

V druhé kapitole jsou dány základy environmentálního managementu. Tady v s kapitoly od 5 do 10 upravují působnost státních orgánů a územní samosprávy v oblasti vztahů souvisejících s bezpečností a vymezení těchto pravomocí.

Ve třetí kapitole stanoví práva a povinnosti občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení v oblasti ochrany životního prostředí. Článek 11 zde opět deklaruje právo občanů na příznivé životní prostředí a vyjmenovává práva občanů zakládat veřejná sdružení, zasílat odvolání úřadům, účastnit se jednání a shromáždění, předkládat návrhy a stížnosti a podávat žaloby. Jsou povinni udělat relativně málo: chránit přírodu, zacházet s ní šetrně a dodržovat zákony.

článek 12 upravuje účast organizací na činnostech v oblasti životního prostředí, 13, článek Tato kapitola stanoví systém vládních opatření k zajištění práv na příznivé životní prostředí.

V čtvrtá kapitola Zákon, stejně jako v předchozím, navrhuje ekonomické mechanismy ochrany přírodního prostředí, jejich úkoly, plánování a účtování zdrojů. Dále jsou zde stanoveny limity využívání přírodních zdrojů, platby za využívání zdrojů, ekologické pojištění, fondy životního prostředí a ekonomické pobídky k ochraně životního prostředí. Kapitoly 14 až 18 podrobně pojednávají o metodách. ekonomická regulace a federální programy v oblasti rozvoje životního prostředí a podnikatelská činnost prováděné za účelem ochrany životního prostředí.

V páté kapitole je stanovena standardizace kvality přírodního prostředí. Není žádným tajemstvím, že současné přírodní prostředí je často tak znečištěné, že negativně ovlivňuje vše živé. V první řadě vyzdvihuje požadavky na tvorbu předpisů v oblasti ochrany životního prostředí. Všechny normy pro maximální přípustné dávky a úrovně kontaminace, stejně jako environmentální požadavky na produkty, jsou diskutovány v této části v článcích 19 až 31.

Kapitola šestá sestává pouze ze dvou článků a obsahuje popis postupu posuzování vlivů na životní prostředí a postupu jeho prováděníhodnocení životního prostředí. Jeho cíle byly definovány a takové zkoumání je povinné při přijímání jakýchkoli obchodních rozhodnutí. Posuzují se předměty státní ekologické expertizy, závaznost veřejné environmentální expertizy a je stanovena jak odpovědnost za nesplnění požadavků expertizy, tak odpovědnost expertů.

Nejobjemnějšíkapitola sedmá Zákon definuje environmentální požadavky na umístění, projektování, výstavbu, rekonstrukci, uvádění do provozu a provoz podniků, staveb a jiných zařízení. Zde jsou pravidla pro skladování, používání a ničení chemického, biologického, průmyslového a domovního odpadu a ochrana ozonové vrstvy Země. Tato kapitola obsahuje články 32 až 56 v závěru stanoví možné pozastavení činností, pokud jsou prováděny v rozporu s požadavky uvedenými v této kapitole;

V osmá kapitola v jediném článku je popsán postup pro zřízení zón ekologické katastrofy a jsou zvažovány ekologické mimořádné události. Jsou stanovena kritéria, podle kterých jsou území identifikována jako zóny ekologické nouze a zóny ekologické katastrofy, jsou stanovena opatření k odstranění těchto zón a způsoby financování těchto nákladných opatření.

Speciální devátá kapitola Zákon zaměřuje pozornost na přírodní objekty pod zvláštní ochranou. Popisuje ochranná opatření a jejich právní režim, přírodní rezervní fond Ruské federace, státní přírodní rezervace, přírodní rezervace, národní parky a přírodní památky. Zvláštní ochraně podléhají i vzácné a ohrožené druhy organismů a zelené plochy v okolí měst a obcí. .

Státní přírodní rezervace je považován za přírodní komplex určený k zachování nebo reprodukci určitých druhů přírodních zdrojů v kombinaci s omezeným a koordinovaným využíváním jiných druhů přírodních zdrojů.

Národní přírodní parky se nazývají zvláště chráněné přírodní komplexy vyřazené z hospodářského využití, které mají význam ekologický, genetický, vědecký, environmentálně-vzdělávací, rekreační, jako typické nebo vzácné krajiny, biotopy společenstev divoké rostliny a zvířat, místa rekreace, turistika, exkurze, osvěta.

Přírodní památky jsou považovány za jedinečné přírodní objekty a přírodní komplexy, které mají reliktní, vědecký, historický, environmentální a vzdělávací význam a vyžadují zvláštní ochranu ze strany státu.

V okolí měst a průmyslových měst jsoupříměstská zeleň zóny , včetně lesoparkových ochranných pásem, jako území, která plní funkci ochrany životního prostředí (environmentální, ekologickou), sanitární, hygienickou a rekreační funkci.

Je třeba poznamenat, že veškerá ustanovení týkající se těchto území, chráněných druhů organismů a zelených ploch kolem lidských sídel jsou podobná těm, která již dávno byla přijata téměř ve všech osvícených zemích bez ohledu na jejich ekonomickou úroveň.

V desátá kapitola Článek 63 popisuje státní monitorování životního prostředí. Postup pro jeho organizaci stanoví vláda Ruské federace, výsledky jsou také využívány vládou. Dostupnost těchto výsledků pro občany není v článku specifikována.

Kapitola jedenáctá Zákon se věnuje environmentální kontrole nad stavem životního prostředí. Jsou vysvětleny její úkoly a význam, představena hierarchie řídící služby - státní, průmyslová, veřejná. Úředníci státní kontroly měli samozřejmě podstatně více práv než organizace veřejné kontroly. Veřejné kontrole v této kapitole, skládající se ze 6 článků, jsou v článku 68 přiděleny pouze dvě pozice.

Namísto speciální části věnované environmentální výchově a výchově občanů země se objevily dvě samostatné kapitoly.

Kapitola dvanáctá upravuje vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí. Jeho jediný článek uvádí pouze možné účely, pro které lze provádět vědecký výzkum. Tato kapitola se tedy ve srovnání s předchozím zákonem ukázala jako výrazně zkrácená .

Nová kapitola, který se objevil v této verzi zákona, - Kapitola 13, se věnuje základům utváření kultury prostředí. Je uvedena ve čtyřech článcích, a protože pouze ty se v textu zákona týkají environmentální výchovy a environmentálních vzdělávacích aktivit, uvedeme celou kapitolu.

článek 71. Univerzálnost a komplexnost environmentální výchovy.

Za účelem formování environmentální kultury a odborné přípravy odborníků v oblasti ochrany životního prostředí je vytvářen systém univerzální a komplexní environmentální výchovy, který zahrnuje předškolní a všeobecné vzdělávání, střední odborné a vysoké školství. odborné vzdělání, postgraduální odborné vzdělávání, odborná rekvalifikace a pokročilé školení specialistů, jakož i šíření znalostí o životním prostředí, včetně prostřednictvím hromadné sdělovací prostředky, muzea, knihovny, kulturní instituce, ekologické instituce, sportovní a turistické organizace.

článek 72. Výuka základů environmentálních znalostí v vzdělávací instituce.

1. V předškolních výchovných zařízeních, všeobecně vzdělávacích institucích a výchovných zařízeních Další vzdělávání Bez ohledu na jejich profil a organizační a právní formy jsou vyučovány základy environmentálních znalostí.

2. V souladu s profilem vzdělávacích institucí poskytujících odborného výcviku a pokročilé školení specialistů, je zajištěna výuka akademických disciplín o ochraně životního prostředí, bezpečnosti životního prostředí a racionálním využívání přírodních zdrojů.

Článek 73. Školení vedoucích organizací a specialistů v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí.

1. Vedoucí organizací a specialisté odpovědní za rozhodování při provádění ekonomických a jiných činností, které mají nebo mohou mít negativní vliv na životní prostředí, musí mít školení v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí.

2. Školení vedoucích organizací a specialistů v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí, odpovědných za rozhodování při provádění ekonomických a jiných činností, které mají nebo mohou mít negativní vliv na životní prostředí, se provádí v souladu se zákonem. .

Článek 74 . Environmentální výchova.

1. Za účelem formování ekologické kultury ve společnosti vzdělávejte opatrný postoj k přírodě, racionálnímu využívání přírodních zdrojů, environmentální výchova probíhá prostřednictvím šíření environmentálních znalostí o bezpečnosti životního prostředí, informací o stavu životního prostředí a využívání přírodních zdrojů.

2. Environmentální výchovu včetně informování obyvatelstva o legislativě v oblasti ochrany životního prostředí a legislativě v oblasti bezpečnosti životního prostředí provádějí vládní orgány Ruské federace, vládní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samospráva. těla, veřejná sdružení, média, ale i vzdělávací instituce, kulturní instituce, muzea, knihovny, ekologické instituce, sportovní a turistické organizace a další právnické osoby.

Nový tedy na rozdíl od předchozího zákona výrazně posílil státní složku a již tak podrobně nestanovuje práva občanů a jejich přednost. Navzdory tomu, co zbylo Informační podpora občanů v oblasti kvality životního prostředí je již zcela vyloučena role vlády Ruské federace při organizování systému všeobecné a soustavné environmentální výchovy a vzdělávání všech občanů země. To by měl provádět speciálně pověřený vládních orgánů Ruské federace, poskytuje obyvatelstvu informace o životním prostředí a podílí se na organizaci všeobecné soustavné environmentální výchovy a vzdělávání. V republikách, autonomních regionech a okresech, na územích, krajích a samosprávách bylo organizování všeobecného environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty vyžadováno zákonem jako základní atribut ochrany životního prostředí. Z těchto ustanovení bohužel zbylo jen velmi málo, což umožnilo od přijetí tohoto nového zákona prakticky omezit výuku ekologie ve vzdělávacích institucích. K tomuto tématu se vrátíme ve 13. kapitole zákona.

Kapitola čtrnáctá Zákon se zabývá odpovědností za porušení životního prostředí. Nejprve jsou uvedeny druhy takové odpovědnosti. To zajišťuje disciplinární, hmotnou a správní odpovědnost. Nechybí ani článek o trestní odpovědnosti za trestné činy proti životnímu prostředí. Je stanoveno, že spory v oblasti ochrany životního prostředí jsou řešeny soudně v souladu se zákonem.

Je stanovena povinnost k plné náhradě škody na životním prostředí a postup při náhradě škody způsobené porušením právních předpisů v oblasti životního prostředí. Dále je poskytována náhrada škod způsobených na zdraví a majetku občanů v důsledku porušení zákona a požadavky na omezení, pozastavení nebo dokonce ukončení činnosti osob vykonávané v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrana životního prostředí.

Ve čtrnácté kapitole Zákon pojednává o náhradě škod způsobených porušením životního prostředí. Je určena k náhradě takové škody v plně formou přiměřené materiální náhrady, nebo naturálií v podobě obnovy přírodního prostředí. Jsou zvažovány možnosti náhrady škod způsobených zdrojem zvýšeného ohrožení zdraví občanů nebo jejich majetku a diskutovány způsoby uplatnění nároků na zastavení ekologicky škodlivých činností.

Poskytováno v patnáctá kapitola Právo a mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí. Zde se uvádí, že Ruská federace provádí mezinárodní spolupráci v oblasti ochrany životního prostředí v souladu s obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva .

Definice zvláště chráněných území byly bohužel ze zákona odstraněny. Tyto definice poskytujeme z textu předchozího zákona. Zde jsou: " Státní přírodní rezervace přírodní komplexy (půda, podloží, voda, rostliny a zvířecí svět), mající environmentální, vědecký, environmentální a vzdělávací význam jako standardy přírodního prostředí, typické nebo vzácné krajiny, místa pro uchování genetického fondu rostlin a živočichů.

Tam se ocitli vědci vedoucí takový vývoj vládní podpora byli členy odborných rad, vydávali stanoviska k environmentálním hodnocením projektů a podíleli se na řešení praktických problémů racionálního environmentálního managementu a utváření environmentální kultury ve společnosti. A co je obzvláště důležité, byli osobně zodpovědní za vědecké výsledky svého vývoje.

Ekologické přestupky byly uvedeny v textu předchozího zákona, zde jsou některé z nich:

— nedodržování norem, norem a jiných norem kvality životního prostředí;

- znečišťování přírodního prostředí a tím poškozování lidského zdraví, flóry a fauny, majetku občanů a právnických osob;

— poškozování, poškozování a ničení přírodních objektů, včetně přírodních památek, vyčerpávání a ničení komplexů přírodních rezervací a přírodních ekologických systémů;

- porušení stanoveného postupu nebo pravidel pro těžbu, sběr, obstarávání, prodej, nákup, nabývání, výměnu, zasílání, dovoz a vývoz předmětů flóry a fauny, produktů z nich, jakož i botanických, zoologických a mineralogických sbírek do zahraničí ;

— překročení stanovených norem nejvyšších přípustných úrovní a koncentrací škodlivé látky;

— předčasné nebo zkreslené informace, odmítnutí poskytnout včasné, úplné a spolehlivé informace o stavu přírodního prostředí a radiační situaci.

Bohužel jsou v textu Zákona vypuštěny, ale připomínáme je z textu předchozího Zákona. Tyto zásady se scvrkají na následující:

- každý člověk má právo na život v nejpříznivějších podmínkách prostředí;

— každý stát má právo využívat přírodní prostředí a přírodní zdroje pro účely rozvoje a uspokojování potřeb svých občanů;

— dobré životní prostředí jednoho státu nelze zajistit na úkor jiných států nebo bez zohlednění jejich zájmů;

— ekonomická aktivita prováděné na území státu nesmí způsobovat škody na přírodním prostředí v rámci jeho působnosti i mimo ni;

— jakékoli druhy hospodářských a jiných činností, jejichž důsledky pro životní prostředí jsou nepředvídatelné, jsou nepřijatelné;

— na celosvětové, regionální a národní úrovni musí být zavedena kontrola stavu a změn přírodního prostředí a přírodních zdrojů na základě mezinárodně uznávaných kritérií a parametrů;

— musí být zajištěna bezplatná a neomezená mezinárodní výměna vědeckých a technických informací o problémech životního prostředí a vyspělých ekologických technologiích;

— státy si musí poskytovat vzájemnou pomoc při mimořádných událostech v oblasti životního prostředí;

— všechny spory související s problémy životního prostředí musí být řešeny pouze mírovými prostředky.

Tyto základní principy mezinárodní spolupráce jsou nejčastěji porušovány pod záminkou národních zájmů nebo státního tajemství.