Vědeckotechnický pokrok, rozvoj výroby a technologií i měnící se trh práce vyžadují neustálý rozvoj odborných dovedností a kompetencí zaměstnance. Kvalifikační příručky zase postupně zastarávají: buď nové profese neobsahují vůbec, nebo jejich popisy neodpovídají skutečnosti. Právě to určuje nutnost změny stávajícího kvalifikačního systému, respektive nahrazení Jednotného sazebníku a kvalifikačního adresáře prací a profesí pracovníků (UTKS) a Jednotného kvalifikačního adresáře pozic manažerů, specialistů a zaměstnanců (USC). ) se systémem profesních standardů. V tomto článku se pokusíme odpovědět na většinu aktuální problémy o aplikaci profesních norem.

Co je to profesionální standard?

Pojmy „kvalifikace zaměstnance“ a „odborný standard“ jsou definovány v Čl. 195.1 zákoníku práce Ruská Federace. Podle tohoto článku kvalifikace zaměstnanců- jedná se o úroveň znalostí, dovedností, odborných dovedností a zkušeností zaměstnance.

ve svém pořadí, profesionální standard- jde o charakteristiku kvalifikace nezbytné k tomu, aby zaměstnanec mohl vykonávat určitý druh odborné činnosti.

Připomeňme, že dříve v legislativě chyběl koncept profesního standardu, což znesnadňovalo tvorbu a zavádění profesních standardů do praxe.

Pro zaměstnavatele bude profesní standard základem pro stanovení specifičtějších požadavků při plnění pracovní funkce zaměstnance s přihlédnutím ke specifikům činnosti organizace.

Při vytváření federálních státních vzdělávacích standardů je třeba vzít v úvahu ustanovení příslušných profesních standardů odborné vzdělání. Tímto způsobem problém, který se objeví v minulé roky problém je, když maturuje vzdělávací instituce má nějaké odborné dovednosti, ale zaměstnavatel vyžaduje úplně jiné.

Z historie profesních standardů v Rusku

Vznik profesionálních standardů není nová věc, vynalezená v Rusku, jak mnozí píší, ale zavedená světová praxe. Nejpokročilejší zkušenosti z hlediska profesionálních standardů jsou dnes ve Spojeném království.

Poprvé se téma profesních standardů v Rusku objevilo v roce 1997, kdy byl tento termín oficiálně používán v Programu sociálních reforem v Ruské federaci na období 1996-2000, schváleném nařízením vlády Ruské federace ze dne 26. února 1997 č. 222. Federální ministerstva a resorty byly poté zařazeny do svých programů tvorby profesních standardů. Během následujících deseti let úkol měnil svou formulaci a byl znovu a znovu stanoven vedením země, ale nebyly podniknuty žádné konkrétní kroky k jeho vyřešení, až v roce 2006 na základě Ruského svazu průmyslníků a podnikatelů (RSPP ), objevila se Národní agentura pro rozvoj kvalifikací. Právě tato agentura vyvinula v roce 2007 první layout profesionálního standardu. V letech 2007-2008 objevily se první profesionální standardy.

V roce 2010 byl na základě jednání Státní rady Ruské federace a Komise pro modernizaci a technologický rozvoj ruské ekonomiky vytvořen seznam pokynů prezidenta Ruské federace. Stanovila termíny pro přípravu moderní referenční knihy a rozvoj profesních standardů v high-tech odvětvích. Na splnění obou úkolů byly vyhrazeny asi dva roky.

V roce 2011 vláda Ruské federace zřídila Agenturu pro strategické iniciativy (ASI), která začala vypracovávat plán pro „Vytvoření národního systému kvalifikací a kompetencí“. Poté byl schválen Plán rozvoje profesních standardů na léta 2012-2015. Odborníci z ministerstva práce připravili a schválili další uspořádání profesní normy a vypracovali regulační dokumenty, pokyny atd. První normy byly přijaty až 30. října 2013. Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 č. 597 „O opatřeních k provádění státní sociální politiky“ dostala vláda Ruské federace za úkol do roku 2015 vypracovat a schválit minimálně 800 profesních standardů. . „K 30. prosinci 2014 bylo na příkaz ministerstva práce schváleno 403 profesních standardů,“ uvádí zpráva zveřejněná 24. ledna 2015 na webových stránkách vlády Ruské federace.

Kde najdu informace o profesních standardech?

Pracovní kvalifikace zaměstnanců musí splňovat přesně stanovené požadavky - profesionální standardy. Při vzdělávání musí budoucí odborník získat soubor určitých kompetencí, jejichž kombinace tvoří zmíněný standard. Přesně totéž by se v ideálním případě mělo vyžadovat od specialisty při žádosti o zaměstnání.

Proč je v moderním regulačním rámci zapotřebí koncepce „odborných norem“? Jak je aplikovat v praxi? Kdo je bude potřebovat jako první? Zkusme se podívat na tuto legislativní novinku, která vstoupila v platnost v létě 2016.

Jak se vám dříve žilo bez profesionálních standardů?

TC operuje s pojmem „ kvalifikace„(článek 195), čímž se rozumí konkrétní úroveň pracovních dovedností, speciální znalosti, požadované pracovní zkušenosti na konkrétní pozici. Když byl člověk přijat na „pozici podle své kvalifikace“, znamenalo to, že musí splňovat kvalifikační charakteristiky této pozice uvedené v Unified Qualification Directory (USC).

Dnes je tento dokument téměř beznadějně zastaralý: mnoho pozic v něm uvedených jednoduše již neexistuje, zatímco mnoho moderní profese vůbec není zmíněno. „Modernizace“ jednotných kvalifikačních příruček by byla příliš časově náročná a nepraktická. bylo potřeba nová úroveň opravit tento problém.

Bylo rozhodnuto toto nahradit regulační rámec pohodlnější a univerzální nástroj ke stanovení kvalifikačního minima - profesních standardů.

Profesní standardy a další související pojmy

Je správné tvrdit, že profesní standardy jsou kvalifikačními charakteristikami uváděnými do většího souladu s požadavky naší doby. Zákonodárci, schvalující postup pro tvorbu a aplikaci profesních standardů (usnesení vlády Ruské federace č. 23 ze dne 22. února 2013), použili modernizované kombinace nároků na povolání, které předtím podrobně vypilovali ve specializovaných kruzích.

Profesionální standard ve vztahu k kvalifikační požadavek je realističtější, blíže pracovní realitě.

DŮLEŽITÉ! Definice „kvalifikace“ a „odborného standardu“ nejsou totožné: Čl. 195 zákoníku práce Ruské federace v odstavci 1 uvádí, že charakteristikou kvalifikace je profesní standard. Pojem „odborný standard“ byl do zákoníku práce zaveden teprve v roce 2012.

Související pojem uvedený v zákoníku práce a dalších regulační dokumenty, je " pracovní funkce" Umění. 57 zákoníku práce ukládá zaměstnavateli, aby to označil v textu pracovní smlouvy, tedy upřesnil práci, kterou bude muset zaměstnanec v rámci svého postavení vykonávat, která neodporuje jeho kvalifikaci. Nyní pro tento účel můžete použít přibližné definice pozic uvedených v části III požadovaného profesního standardu. Pak ale zaměstnanec musí splnit soubor požadavků, které mu byly dány.

POZORNOST! Profesní standard nedefinuje pozice nebo dokonce profese, ale oblast činnosti, a proto je univerzálnější. Například standard „Účetní“ stanoví stejné pracovní zařazení a vedoucího oddělení lidských zdrojů lze nalézt v profesním standardu „HR Specialista“.

Klíčové oblasti profesních standardů

V jakých aspektech přesně? pracovní vztahy měly by platit profesní standardy? Legislativní rámec poskytuje tři hlavní oblasti jejich použití.

1. Práce s personálem v podniku:
   • personální politika;
   • popisy práce a jejich změny;
   • zaměstnanecké ceny;
   • osvědčení;
   • organizace profesního rozvoje atd.
2. Souvislost mezi vzděláváním a profesní činností. Vzdělávací programy plánují se rozvíjet s ohledem na profesní standardy, to znamená, že budoucí zaměstnanec bude ovládat soubor nezbytných a dostatečných profesních vlastností. Situace, kdy absolvent určitého oboru má jeden soubor kompetencí, ale zaměstnavatel potřebuje zcela jiný, jsou nepřijatelné.
3. Odraz skutečných profesních zkušeností. Při vypracovávání strategií hodnocení pro získání certifikátu nebo diplomu konkrétní úrovně se nebudou brát v úvahu dosažené vzdělávací úspěchy jako dříve, ale aktuální požadavky na profesi, promítnuté do standardů.

Kde je mohu potkat?

Ministerstvo práce Ruské federace přijalo přibližně 8 set z 1000 plánovaných profesních standardů. Bezprostřední plány (nejpozději do dvou let) zahrnují přijetí 2 tisíc jmen norem.

Původně se je chystali začít zavádět do praxe z veřejného sektoru. Předpokládalo se, že komerční organizace si stanoví soubor požadavků na své zaměstnance. Tato myšlenka je však považována za neproduktivní. Federální zákon č. 122 jasně říká, že profesní normy se vztahují na všechny pracovní sféry a podniky všech forem vlastnictví:

• vládní agentury;
• rozpočtové organizace;
• obchodní struktury;
• nezisková sdružení;

Jakmile budeme implementovat materiály o profesních standardech, zveřejníme je zde. Postupujte podle odkazů ve spodní části této stránky.

Kdo by se neměl vyhýbat profesním standardům?

Od 1. července 2016 je používání norem prohlášeno za nepostradatelnou podmínku pro všechny podnikatele, jak to ukládá zákoník práce či jiné dokumenty. Tzn., že při přijímání zaměstnance, pro jehož obor činnosti je již schválen profesní standard, musí zaměstnavatel určitě použít tento, nikoli kvalifikační referenční knihu. Pokud požadovaný standard pro danou profesi ještě nebyl přijat, můžete stále používat adresář kvalifikací.

Když jsou pozice v EKS a v profesním standardu stejné, měl by být upřednostněn profesionální standard jako modernější varianta.

Jakými konkrétními požadavky na zaměstnance (podle norem nebo podle Jednotného sociálního standardu) se bude zaměstnavatel řídit, musí být uvedeny v jeho místních právních aktech.

POZNÁMKA! Pokud druh profesní činnosti poskytuje určité výhody (například důchod v předstihu, výplata náhrady újmy apod.) nebo omezení, pak musí být taková pozice pojmenována striktně v souladu s profesním standardem nebo EKS, pokud takový standard ještě neexistuje.

Jak začít uplatňovat profesní standardy?

1. Otevřete seznam profesních standardů zveřejněný na oficiálních stránkách Ministerstva práce Ruské federace.
2. Vypište ze svého personální stůl názvy pracovních pozic.
3. Najděte standard, který odpovídá každé práci na vašem seznamu. K tomu je třeba se podívat, zda kompetence uvedené ve standardu odpovídají vašim požadavkům na konkrétní pozici. Pro IT specialisty tedy existuje asi 27 profesních standardů a je třeba si prostudovat, kterému z nich bude váš IT specialista odpovídat.
4. Porovnejte HR dokumenty s přibližnými pracovními pozicemi z textu profesního standardu. Pokud tato pozice nemá výhody, kompenzace nebo omezení, není nutné ji pojmenovávat podle standardu.
5. Pokud požadovaný standard ještě není v registru, zeptejte se, kdy bude přijat, možná na něj budete muset brzy přejít.
6. Pokud kvalifikace vašeho zaměstnance neodpovídá profesnímu standardu, můžete si jako zaměstnavatel vybrat jednu z následujících možností:
   • propustit zaměstnance na základě výsledků certifikace;
   • organizovat jeho odborné školení.

DŮLEŽITÁ INFORMACE! Nedodržení profesní normy zaměstnancem je porušením zákoníku práce, který stanoví odpovědnost zaměstnavatele: dortík nemůže „dělat holínky“.

Možné sankce ze strany inspektorátu práce

Zaměstnavatelé byli informováni o nutnosti přejít na požadavky profesních norem rok před účinností federálního zákona č. 122. Ministerstvo práce tedy teoreticky předpokládá, že do zavádění profesních standardů se aktivně zapojují všichni podnikatelé v zemi. Pokud tomu tak není, tím hůř pro ně.

Od 1. července 2016 má inspektorát práce právo kontrolovat dodržování zákona v této oblasti, a pokud zákoník práce obsahuje nějaké požadavky na kvalifikaci zaměstnanců, pak se podle nich musí bez výjimky uplatňovat profesní standardy. Správní odpovědnost se může pohybovat od 30 do 100 tisíc rublů.

Okamžité plány

Jak zákonodárci plánují, brzy se otevřou nezávislá centra, která hodnotí kvalifikace podle profesních standardů. Posouzením své úrovně jako profesionála a získáním certifikátu, který splňuje určitý profesní standard, můžete výrazně zlepšit své postavení na trhu práce. A zaměstnavatel může do takových center vysílat své zaměstnance místo interních certifikací.

Ministerstvo práce schválilo profesní standardy, které musí zaměstnavatelé, kteří přijímají zaměstnance k výkonu funkcí vyžadujících zvláštní kvalifikaci stanovenou zákoníkem práce nebo předpisy, zohledňovat. Profesní standardy byly vytvořeny pro skupiny příbuzných profesí, které jsou podobné v základních kompetencích nebo psychofyziologických požadavcích.

Z článku se dozvíte:

Profesní standardy Ministerstva práce

Profesní standardy ministerstva práce jsou požadavkem na kvalifikaci nezbytnou k výkonu odborných činností (článek 95 zákoníku práce Ruské federace). Kvalifikace zase určuje seznam znalostí a dovedností, zkušeností a odborných dovedností nezbytných pro kvalitní práci.

Registr profesních standardů Ministerstva práce obsahuje:

Nepřehlédněte: hlavní článek měsíce od praktického odborníka

5 hlavních mylných představ o profesionálních standardech.

• detailní informační systém, definující příslušné kvalifikační požadavky pro konkrétní pozice. Stojí za zvážení, že profesní standardy jsou vypracovány pro typy odborných činností, nikoli pro jednotlivé pozice.
• definice spojující sféry odborného vzdělávání a práce;
• podrobné popisy, které pomáhají soustředit se na skutečnost profesionální zkušenost specialisty, nikoli pro vzdělávací programy.

Stáhněte si dokumenty k tématu:

Profesní standardy ministerstva práce pomohou zaměstnavateli:

• tvoří základy personální politika organizace;
• nainstalovat systém mzdy;
• určit konkrétní pracovní funkci každého zaměstnance;
• správně formulovat hlavní povinnosti při uzavírání nebo úpravě pracovní smlouvy;
• vypracovat popisy práce;
• provést tarifikaci s přiřazením příslušného tarifní kategorie zaměstnanci;
• připravit se na školení a certifikaci.

Oficiální web o profesních standardech ministerstva práce vysvětluje, že při určování pracovních funkcí, uzavírání nebo změně pracovních smluv v souladu s článkem 57 zákoníku práce Ruské federace, předpoklad je indikací pracovních funkcí. Při zřizování pozice se vyplatí používat pracovní pozice obsažené v odpovídajícím bloku třetí části profesního standardu.

Základy tvorby schválení, aplikace profesionální standardy provádí podle aktuálních pravidel stanovených vyhláškou vlády Ruské federace.

Aplikace registru profesních norem Ministerstva práce

• při vytváření personální politiky podniku;
• organizování školení zaměstnanců;
• certifikace;
• tarify.

Pozor: bez odborných norem se neobejdete, pokud je jejich používání regulováno zákoníku práce, federální zákony, předpisy.

Při posuzování činnosti specialistů je racionální zaměřit se na profesní standardy. Při povyšování zaměstnanců zohledněte úroveň kvalifikace, odborných dovedností a zkušeností. Efektivní přístup k systému rozvoje metod adaptace personálu vám umožní registr profesních standardů 2019 na webu Ministerstva práce.

To zase pomůže plně obsadit podnik odborníky s požadovanou kvalifikací, vytvořit personální rezerva, snížit fluktuaci zaměstnanců. Snižování nákladů na takovou činnost má pozitivní vliv na ekonomickou stabilitu organizace.

Stažením registru profesních standardů 2019 Ministerstva práce můžete rozvíjet nebo přizpůsobovat popis práce s přihlédnutím k novým požadavkům. Zaměstnavatel by se měl na přechod na profesní standardy předem připravit.

Dnem 1. července 2016 nabyly účinnosti změny zákoníku práce (spolkový zákon ze dne 2. května 2015 č. 122-FZ). Od té doby se profesní standardy staly pro některé typy povinnými pracovní činnost(článek 195.3 zákoníku práce Ruské federace, od 1. července 2016).

Profesní standardy schválené Ministerstvem práce 2019

Musí používat schválené profesionální standardy následující typy organizace:

• státní mimorozpočtové fondy;
• státní a obecní instituce;
• unitární podniky;
• korporace;
• státní společnosti a podnikatelské subjekty se sídlem v Stát nebo obecní majetek.

Zaměstnavatelé jsou povinni vzít v úvahu národní registr profesních standardů Ministerstva práce Ruska 2019 a používat všechny dostupné metody pro jeho aplikaci. Realizace probíhá způsobem stanoveným vnitřními předpisy. Při najímání personálu byste se měli zaměřit na úroveň vzdělání, kvalifikaci, zkušenosti, znalosti a dovednosti uchazeče.

Při předběžném rozhovoru věnujte pozornost těmto vlastnostem. A až sekundárně zohledněte další parametry nutné pro kvalitní a plodnou práci.

Mnohem obtížnější je aplikovat profesní standardy ministerstva práce na specialisty, kteří již v organizaci určitou dobu působí. Například pokud toto Hlavní účetní, vedoucí oddělení lidských zdrojů, specialista zákaznického servisu nebo zaměstnanec obsluhující určitou oblast. Co dělat v tomto případě?

Zaměstnavatel má tři možnosti:

1. poskytovat příležitosti k učení a zlepšování dovedností;
2. přejmenovat aktuální pozici na jinou, která není uvedena v profesním standardu;
3. převést zaměstnance a uložit povinnosti odpovídající úrovni kvalifikace.

Článek 57 zákoníku práce Ruské federace uvádí, že povolání předepsané v aktuálním zaměstnanecká smlouva musí při stanovování výhod, záruk nebo omezení dodržovat klasifikátory a normy. Webové stránky odborného standardu Ministerstva práce ru tyto požadavky potvrzují.

Zaměstnavatel je povinen to vzít v úvahu při provádění další certifikace zaměstnanců, prováděné na základě článku 81 zákoníku práce Ruské federace. To pomůže vyhnout se trestu během kontroly. Ale hlavním úkolem plnění požadavků je zajistit efektivní práce organizací.

Stáhnout v.doc

Stáhnout v.doc

Závěr

Při přijímání nových specialistů budou klíčové doklady potvrzující úroveň vzdělání. Dovednosti, schopnosti a zkušenosti lze získat v procesu práce. A doplnit nedostatek technických znalostí pouze opakovaným školením, na které bude muset organizace vynaložit další rozpočtové prostředky.

Novinky, které vstoupily v platnost, slouží především k ochraně zaměstnavatele, který je povinen si veškeré informace prostudovat, aby nedošlo k omylu.

Výhradní práva k prezentovanému materiálu náleží ConsultantPlus JSC.

Materiál byl zpracován podle právních úkonů ke dni 7. 4. 2016.

Existuje více podmínek, za kterých je povinné uplatňovat profesní standardy

Pokud zaměstnavatel neuplatňuje povinné profesní normy, hrozí mu pokuta

Nezávislé posouzení určí, zda kvalifikace zaměstnance odpovídá profesnímu standardu

I když jsou profesní standardy povinné, nebudete muset propustit zaměstnance za jejich nedodržení

Profesní standard pro účetní: od července nenastaly žádné zásadní změny >>>

Existuje více podmínek, za kterých je povinné uplatňovat profesní standardy

I když jsou profesní standardy povinné, nebudete muset propustit zaměstnance za jejich nedodržení

Závazné profesní standardy musí být uplatňovány zejména při přijímání nových zaměstnanců. Nabytí platnosti profesních norem není podle ministerstva práce důvodem k propouštění těch, kteří již pracují.

Profesní standard pro účetní: od července nedošlo k žádným zásadním změnám

Články definující postup pro tvorbu, schvalování a uplatňování profesních standardů se objevily v zákoníku práce Ruské federace a vstoupily v platnost 1. července 2016. Ani dnes však ne každý rozumí tomu, co jsou profesní standardy a proč jsou potřebné (spolkový zákon ze dne 2. května 2015 č. 122-FZ). Seznam profesních standardů v roce 2019 vám povíme v naší konzultaci.

Co je to profesionální standard

Profesní standard je charakteristikou kvalifikace, kterou zaměstnanec potřebuje k výkonu svých odborných činností, včetně výkonu určité pracovní funkce (článek 195.1 zákoníku práce Ruské federace).

Profesní standardy mohou vytvářet zaměstnavatelé, profesní komunity, samoregulační organizace a další nezisková organizace s vzdělávací organizace odborného vzdělávání a dalších zainteresovaných organizací.

Profesní standardy schvaluje Ministerstvo práce a sociální ochrany (bod 3, bod 16 usnesení vlády č. 23 ze dne 22. ledna 2013).

Profesní standardy jsou uplatňovány dobrovolně, s výjimkou případů, kdy je jejich uplatňování povinné. Zaměstnavatel tedy musí uplatnit profesní standard, pokud kvalifikaci zaměstnance určuje zákoník práce, ostatní federální zákony a další regulační akty Ruské federace stanoví určité požadavky (článek 195.3 zákoníku práce Ruské federace). Kromě toho je používání profesních standardů povinné pro ty zaměstnavatele, jejichž zaměstnanci mají nárok na odměny a benefity, nebo existují nějaká omezení týkající se výkonu práce na určitých pozicích, profesích nebo specializacích. V tomto případě totiž názvy těchto pozic, profesí či specializací a kvalifikační požadavky musí splňovat profesní standardy (článek 57 odst. 9 zákoníku práce Ruské federace).

Registr profesních norem

Registr profesních norem je jejich systemizovaný seznam podle oblastí a druhu odborné činnosti. Registr obsahuje profesní standardy schválené příkazy Ministerstva práce do 10 dnů po jejich schválení Ministerstvem spravedlnosti (bod 3 vyhlášky Ministerstva práce ze dne 29. září 2014 č. 667n).

Profesní standardy schválené MPSV tvoří k 20. prosinci 2018 1 173 dokumentů v jednotlivých oblastech odborné činnosti. Patří sem zejména tyto oblasti:

• automobilový průmysl;
• zdravotní péče;
• vzdělání;
• potravinářský průmysl;
• Zemědělství;
• sociální služby;
• stavební a bytové a komunální služby;
• tělesná kultura a sport;
• elektroenergetika;
• finance a ekonomika;
• judikatura;
• architektura, inženýrství, geodézie, topografie a design;
• služba, poskytování služeb obyvatelstvu (obchod, Údržba, opravy, poskytování osobních služeb, pohostinské služby, stravování apod.);
• výroba letadel a další.

Zároveň byly před 1. červencem 2016 uvedeny v účinnost některé profesní standardy. Tak,