Jeden ze tří cílů pracovního práva stanoví. Cíle, cíle a funkce pracovní legislativy
Předmět. Cíle a cíle pracovní legislativy.
pracovní právo- samostatné právní odvětví, které upravuje práci zaměstnanců v organizacích.
Účel pracovního práva– vytváření státních záruk, pracovních práv a svobod občanů, vytváření příznivých pracovních podmínek, ochrana práv a zájmů zaměstnanců a zaměstnavatelů.
Úkoly pracovněprávní legislativy:
1. Pracovní poměr u tohoto zaměstnavatele
2. Organizace práce a řízení práce
3. Odborné vzdělávání, rekvalifikace a další vzdělávání zaměstnanců.
4. Sociální partnerství. Kolektivní vyjednávání a uzavírání kolektivních smluv.
5. Odpovědnost zaměstnanců i zaměstnavatelů.
6. Dohled a kontrola dodržování pracovněprávních předpisů
7. Řešení pracovněprávních sporů
8. Povinné sociální pojištění
Základní principy pracovní právo
1. Svoboda práce (svoboda volby práce, právo pracovat a nepracovat)
2. Nucené práce zakázáno (práce při nedodržování bezpečnostních předpisů, práce s neplacenými nebo neúplně placenými z.p.
Příklady de facto nucené práce, která však není prací podle zákoníku práce Ruské federace:
・Alternativní práce
Práce na základě soudního příkazu
Práce pro prevenci a odstraňování přírodních katastrof a jejich následků (PS)
3. Rovnost práv a příležitostí zaměstnanců
4. Zajištění práva každého zaměstnance na včasnou a plnou mzdu.
5. Povinná náhrada škody způsobené zaměstnanci v souvislosti s plněním jeho pracovních povinností
6. Zajištění práva na pracovní stávku
7. Zajištění nároku na povinné sociální pojištění zaměstnanců
8. Diskriminace v práci je zakázána
Systém pracovního práva
Systém pracovního práva - soubor právních norem uspořádaných v určité posloupnosti.
Systém je rozdělen na 3 části:
· Všeobecné
Principy, metody, prameny pracovního práva, sociální partnerství, soustava orgánů řízení práce, pracovní čas a doba odpočinku, pracovní stávky, pracovní delikty
· Speciální
Otázky obecné části, ve vztahu ke konkrétním pracovněprávním vztahům (práce v noci, práce v okr extrémní sever, směnný provoz, pedagogická práce, práce těhotných žen
· Speciální
Historie pracovněprávních vztahů v Rusku, regionální pracovní právo, mezinárodní pracovní vztahy.
Hierarchie a pramen pracovního práva
1. Ústavní
3. Stanovy
4. Regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace
5. Dokumenty úřadů místní samospráva
6. Smlouvy a místní předpisy
Pracovní vztahy jsou vztahy. Na základě dohody mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem o osobním výkonu zaměstnance pracovní funkce za úplatu je podřízenost zaměstnance pravidlům vnitřní pracovní rozvrh kdy zaměstnavatel zajišťuje pracovní podmínky stanovené pracovněprávními předpisy. Kolektivní smlouva a místní předpisy.
Pracovní poměry vznikají na zákl zaměstnanecká smlouva jako výsledek:
1. Volby do funkcí
2. Volba výběrovým řízením na obsazení příslušné funkce
3. Jmenování nebo schválení v pozici
5. Na základě rozhodnutí soudu o navrácení
6. Na základě faktického přijetí zaměstnance do práce s vědomím zaměstnavatele, kdy nebyla řádně uzavřena pracovní smlouva.
Zaměstnanec- fyzická osoba, která uzavřela pracovní poměr se zaměstnavatelem.
Zaměstnavatel- právnická nebo fyzická osoba, která uzavřela pracovní poměr se zaměstnancem.
Osoby, které dosáhly věku 16 let, mají právo vstupovat do pracovněprávních vztahů.
Základní práva a povinnosti zaměstnance
1. Zaměstnanec má právo na uzavření, změnu a ukončení pracovní smlouvy.
2. Zajistit mu práci stanovenou pracovní smlouvou.
3. Zapnuto pracoviště, který je v souladu s pravidly ochrany práce
4. Za včasné vyplacení mzdy v plné výši.
5. Pro odpočinek poskytovaný stanovením běžné pracovní doby.
6. Úplné a spolehlivé informace o pracovních podmínkách a požadavcích na ochranu práce na pracovišti.
7. Na povinné sociální pojištění.
Zaměstnanec je povinen
1. Plnit svědomitě své povinnosti
2. dodržovat vnitřní pracovní předpisy
3. dodržovat stanovené pracovní normy
4. starat se o majetek zaměstnavatele
5. informovat zaměstnavatele o mimořádné události
Základní práva a povinnosti zaměstnavatele
Zaměstnavatel má právo:
1. Uzavřete, změňte a ukončete smlouvu se zaměstnancem. Způsobem stanoveným zákoníkem práce Ruské federace.
2. Povzbuďte zaměstnance ke svědomité a efektivní práci.
3. Vyžadovat po zaměstnanci plnění pracovních povinností
4. Opatrný přístup k majetku zaměstnavatele
5. Dodržování vnitřních pracovněprávních předpisů
6. Přivést zaměstnance k disciplinární a finanční odpovědnosti
Zaměstnavatel je povinen:
1. Dodržujte pracovní právo
2. Poskytovat zaměstnanci práci stanovenou pracovní smlouvou.
3. Poskytnout zaměstnancům vybavení, všechny prostředky nezbytné k výkonu pracovních funkcí.
4. Zajistit zaměstnancům stejnou odměnu za práci stejné hodnoty
5. Včas a v plné výši uhradit zaměstnancům z.p.
6. Vést kolektivní vyjednávání a uzavírat kolektivní smlouvy
7. Seznámit zaměstnance proti podpisu s přijatými místními předpisy přímo souvisejícími s jejich prací.
8. Provádět povinné sociální pojištění a kompenzovat škodu způsobenou zaměstnancům.
Článek 1. Cíle a cíle pracovního práva
Komentář k článku 1
Veřejná potřeba normativní regulace konkrétní sféry společenských vztahů se odhaluje s přihlédnutím ke skutečnému stavu příslušné oblasti života společnosti (ekonomika, politika, sociální sféra atd.). Na základě toho se spolu s řešením řady otázek stanovují cíle a cíle právní úpravy příslušné sféry společenských vztahů.
V Čl. 1 zákoníku práce stanoví cíle a záměry pracovněprávní úpravy.
Komentovaný článek, stejně jako pracovněprávní legislativa obecně, vychází ze systému hodnot akceptovaných ve společnosti i adresovaných subjektům, ve vztahu k nimž se tyto hodnoty projevují. Tyto cíle a cíle pracovněprávní úpravy vycházejí z ustanovení Ústavy Ruské federace, uznávající člověka, jeho práva a svobody jako nejvyšší hodnotu, za jejíž dodržování a ochranu odpovídá stát (čl. Ústava Ruské federace) a definující Rusko jako sociální stát, jehož politika je zaměřena na vytváření podmínek zajišťujících důstojný život a svobodný rozvoj člověka, ochranu práce a zdraví lidí, zavádějící zaručené minimální velikost mzdy (článek 7 Ústavy Ruské federace), jakož i další základní ustanovení Ústavy Ruské federace (články 15, 17, 18, 30, 37, 45, 46, 55 a další články).
V části 1 komentovaného článku jsou definovány tři základní cíle pracovněprávní úpravy.
První místo zaujímá zřízení státních záruk pracovních práv a svobod občanů v souladu s Ústavou Ruské federace. To znamená, že pracovněprávní předpisy a další normativní právní akty obsahující pracovněprávní normy zahrnují záruky, které nabývají právního významu a jsou závazné.
Stát zřizuje záruky pro všechny zaměstnance (občany), označované jako „obecné záruky pracovních práv a svobod“ (záruky za uzavření, změnu a ukončení pracovní smlouvy, za mzdu, délku roční placené dovolené, za ochranu práce , atd.). Pro určité kategorie občanů, kteří potřebují zvýšenou sociální ochranu (osoby mladší 18 let, osoby se zdravotním postižením, ženy a pracovníci s rodinné povinnosti), existují zvláštní záruky.
Druhým účelem pracovněprávních předpisů je vytváření příznivých pracovních podmínek. K dosažení tohoto cíle slouží normy zákoníku práce o pracovní době a době odpočinku, odměňování a přídělech práce, odborného výcviku a pokročilý výcvik atd. Zejména důležitá role normy zákoníku práce se podílejí na vytváření příznivých pracovních podmínek, zajištění ochrany práce, dodržování požadavků a organizace ochrany práce atd. (viz oddíl X zákoníku práce).
Třetím cílem je ochrana práv a zájmů zaměstnanců a zaměstnavatelů. Normy ochrany a způsoby této ochrany jsou zakotveny v zákoníku práce (viz § XIII.). V části 1 Čl. 352 zákoníku práce zavedl v souladu s Ústavou Ruské federace (článek 45) právo každého chránit svá práva a svobody všemi prostředky, které zákon nezakazuje. V části 2 Čl. 352 zákoníku práce stanoví hlavní způsoby ochrany pracovních práv a svobod. Patří mezi ně: sebeochrana práv pracovníků ze strany pracovníků, veřejný způsob ochrany pracovních práv a oprávněných zájmů pracovníků odbory, správní způsob, zejména státní kontrola (dozor) nad dodržováním pracovněprávních předpisů a jiných regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní předpisy právní normy a státní cestou, před tím vším je soudní ochrana (projednávání individuálních a kolektivních pracovních sporů). Je zřejmé, že tyto metody jsou zaměřeny především na ochranu pracovních práv a svobod zaměstnanců, protože realizace těchto práv a svobod do značné míry závisí na činnosti vymáhání práva vlastní zaměstnavateli, který ne vždy dodržuje pracovní právo a plní své povinnosti. Zaměstnanec (zaměstnanci) proto potřebuje chránit svá pracovní práva, záruky ochrany, včetně uvedených způsobů jejich ochrany.
Ochrana práv a zájmů zaměstnavatele není vyloučena. Je třeba vycházet z toho, že v oblasti pracovněprávních vztahů má zaměstnavatel právo vykonávat své disciplinární a správní a donucovací pravomoci, jakož i uzavírat kolektivní smlouvu, podílet se na uzavírání dohod o sociálním partnerství, přijímat místní předpisy obsahující pracovní právních norem, způsobem stanoveným čl. 8, ostatní články zákoníku práce.
V části 2 komentovaného článku jsou uvedeny dva hlavní úkoly pracovněprávní úpravy, jejichž řešení směřuje k dosažení cílů uvedených v části 1 komentovaného článku. První z úkolů vyžaduje vytvoření nezbytných právních podmínek (předpokladů) k dosažení optimální koordinace zájmů účastníků pracovněprávních vztahů a zájmů státu. K plnění tohoto úkolu slouží především právní základ sociálního partnerství, který vytváří podmínky pro slaďování těchto zájmů. Interakce sociálních partnerů, o kterou má zájem společnost a stát, je zaměřena na potřebu optimální spolupráce, hledání a dosahování konsenzu, snahu zohledňovat a zajišťovat koordinaci různých, někdy i protichůdných zájmů. sociálních partnerů zavedená pravidla a procesní pravidla. Systém interakce mezi stranami sociálního partnerství, jejich zástupci, orgány státní moc, územní samosprávy, podle Čl. 23 zákoníku práce je zaměřen na zajištění koordinace zájmů zaměstnanců a zaměstnavatelů na úpravě pracovněprávních vztahů a dalších vztahů s nimi přímo souvisejících.
Druhým hlavním úkolem pracovněprávní úpravy je právní úprava pracovněprávních a dalších vztahů s nimi přímo souvisejících, které jsou předmětem pracovněprávní úpravy. Pracovněprávním vztahům, které vznikají mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem, je v předmětu pracovního práva a zákoníku práce přikládán prvořadý význam (viz čl. 15). Pracovní vztahy, jejich stránky a důvody vzniku pracovněprávních vztahů jsou vyčleněny v samostatné kapitole. 2 TK. V druhé části komentovaného článku jsou uvedeny další, s pracovněprávními vztahy přímo související, které spolu s pracovněprávními vztahy tvoří předmět pracovního práva (viz komentář k odst. 5 tohoto článku).
Komentovaný článek v souladu s Ústavou Ruské federace vymezuje cíle a záměry, které vyjadřují obecné sociální rysy pracovního práva, udávající pracovnímu zákonodárství určitý směr, který nevylučuje jiný hlavní směr jeho vlivu na regulované vztahy. . Tyto směry jsou vzhledem ke stanoveným cílům a záměrům definovány jako specifické funkce pracovního práva, nazývané funkce ochranná (sociální) a ekonomická (výrobní).
V poměru těchto funkcí má ochranná funkce určitou přednost z řady důvodů. Především proto, že zaměstnanec a zaměstnavatel v pracovní vztahy zaujímat nerovné postavení.
Ochranná funkce je zaměřena zejména na ochranu práce a ochranu zaměstnance jako slabšího účastníka pracovněprávních vztahů ve srovnání se zaměstnavatelem, který je vlastníkem nemovitosti nebo jej vlastní. právní základ a obdařen disciplinární, direktivní a normativní pravomocí. Ekonomická (výrobní) funkce je schopna zohlednit především zájmy zaměstnavatelů.
V poměru těchto funkcí je hlavní vztah jako základ jejich stability, určité rovnováhy. Důraz v poměru ekonomické a ochranné funkce se přitom objektivně přenáší z první do druhé. Při výkonu ochranné funkce je možné stanovit limity vykořisťování práce zaměstnance zaměstnavatelem a vytvořit ochranu práv a zohlednění oprávněných zájmů zaměstnanců, a to i vstupem do odborů, účastí v sociálním partnerství systém atd.
———————————
Pracovní právo Ruska: Učebnice / Ed. S.P. Mavrina, E.B. Chochlová. M., 2002. S. 78.
ConsultantPlus: pozn.
Učebnice "Pracovní právo Ruska" (odpovědní redaktoři Yu.P. Orlovsky, A.F. Nurtdinova) je zařazena do informační banky podle publikace - KONTRAKT, INFRA-M, 2010 (3. vydání).
Pracovní právo Ruska: Učebnice / Ed. vyd. Yu.P. Orlovský, A.F. Nurtdinová. M., 2004. S. 4-5.
Ostatní vztahy přímo související s pracovněprávními vztahy se odvozují z pracovněprávních vztahů a ve vztahu k nim z hlediska doby jejich vzniku, vývoje a zániku mohou pracovním vztahům předcházet nebo je doprovázet a v některých případech pracovní vztahy nahrazovat. Ostatní vztahy přímo související s pracovněprávními vztahy se liší povahou práv a povinností, účastníky těchto vztahů, důvody jejich vzniku a zániku.
V komentovaném článku jsou nejprve jmenovány vztahy k organizaci práce a řízení práce. Týkají se pracovněprávních vztahů. Tyto vztahy vznikají mezi zaměstnanci a zaměstnavatelem (jejich zástupci) současně se vznikem kolektivu zaměstnanců a zanikají zrušením zaměstnavatele (právnické osoby) nebo ukončením činnosti jednotlivého zaměstnavatele ( individuální). Vztahy v organizaci práce a řízení práce se rozvíjejí v oblasti manažerské a donucovací činnosti. Normy o účasti zaměstnanců na řízení organizace, stanovené čl. 53 zákoníku práce směřují k individuální účasti zaměstnance (např. podávání návrhů zaměstnavateli na zlepšení činnosti organizace, projednávání se zaměstnavatelem záležitostí týkajících se práce organizace apod.) nebo k přímé účasti zaměstnanců ve vedení organizace (např. volby na valné hromadě (konferenci) zástupců v KKS způsobem stanoveným v § 384 zákoníku práce apod.). V zásadě se podíl zaměstnanců na řízení organizace uskutečňuje prostřednictvím jejich zástupců (zastupitelských orgánů), tradičně jsou to odbory. Další zástupce volí zaměstnanci v případech a způsobem stanoveným zákoníkem práce.
Formy účasti zaměstnanců na řízení organizace v souladu s čl. 53 TK určuje TK, zakládací listiny organizace, kolektivní smlouva nebo místní regulační akt zaměstnavatele přijatý způsobem stanoveným zákoníkem práce (§ 8 zákoníku práce).
Předchozí pracovněprávní vztahy zahrnují pracovněprávní vztahy, které vznikají za účelem pomoci občanům zajistit práci v podmínkách fungování trhu práce, včetně pomoci státní služby zaměstnanosti. Pro některé kategorie občanů (nezletilé do 18 let, osoby se zdravotním postižením atd.) zákon stanoví kvótu pracovních míst. Pravidla upravující pracovněprávní vztahy obsahují záruky sociální podpory pro občany, kteří uchazečů o zaměstnání, pravomoci a povinnosti zaměstnavatelů v oblasti zaměstnávání a zaměstnávání občanů apod. Na těchto vztazích se podílejí občané a zaměstnavatelé, veřejné služby zaměstnanost a případně odbory.
Pracovní vztahy zpravidla doprovázejí vztahy pro odborné vzdělávání, rekvalifikaci a další vzdělávání přímo u daného zaměstnavatele. Mohou předcházet pracovnímu poměru, pokud školení nebo zdokonalování probíhá před pracovním poměrem. V tomto případě účastníci těchto vztahů - zaměstnavatel a zaměstnanec - uzavřou studentskou dohodu nebo dohodu (dohodu) o vyslání zaměstnance na příslušnou formu odborného výcviku, rekvalifikace nebo zdokonalování, poslední z těchto vztahů se připojuje pracovní silou (viz komentáře k čl. 196 - 208).
Vztahy podle sociální partnerství, kolektivní vyjednávání, uzavírání kolektivních smluv a dohod provázejí pracovněprávní vztahy. Právním základem pro rozvoj těchto vztahů je ust. II TC, věnované sociálnímu partnerství v oblasti práce (viz komentář k článkům 23-53). Vztahy k sociálnímu partnerství, kolektivnímu vyjednávání a uzavírání kolektivních smluv vznikají z podnětu kterékoli ze stran: zaměstnance nebo zaměstnavatele (zaměstnavatele) v osobě řádně pověřených zástupců (viz komentář k čl. 25, 29 - 34). Tyto vztahy jsou zaměřeny na stanovení podmínek a odměňování zaměstnanců, ochranu a bezpečnost práce, zaměstnanost, sociálněprávní ochranu zaměstnanců a další. důležité podmínky, jakož i vykonávat kontrolu nad plněním kolektivní smlouvy nebo smluv. Zákoník práce stanoví i další formy sociálního partnerství (viz komentář k čl. 27), v souvislosti s nimiž mohou vznikat vhodné vztahy.
Vztahy k účasti zaměstnanců a odborů na vytváření pracovních podmínek a aplikaci pracovněprávních předpisů v zákonem stanovených případech provázejí pracovněprávní vztahy. Tyto vztahy vznikají mezi zaměstnanci a odbory se zaměstnavatelem, vedoucí zaměstnanec vystupuje jako zástupce zaměstnavatele, pokud jím je entita(organizace). Dělníky ve všech případech v tomto ohledu zastupují pouze odbory. Tyto vztahy jsou zaměřeny na vytváření pracovních podmínek a uplatňování pracovněprávních předpisů. O těchto otázkách rozhoduje zaměstnavatel, jak vyplývá z čl. 371 zákoníku práce s přihlédnutím k vyjádření příslušného odborového orgánu v případech stanovených zákoníkem práce. Spolu s tím i postup při zohlednění stanoviska voleného orgánu primáře odborová organizace při přijímání místních předpisů (viz komentáře k článku 372). Zákoník práce počítá s účastí voleného odborového orgánu při projednávání otázek spojených s ukončením pracovní smlouvy z podnětu zaměstnavatele (viz komentář k čl. 82, 373).
Tyto vztahy jsou „trvalé“, vznikají od okamžiku zvolení výboru odborové organizace a trvají až do zániku jeho působnosti. Je třeba mít na paměti, že práva odborů vymezuje zákoník práce, federální zákon ze dne 12.01.1996 N 10-FZ „O odborech, jejich právech a zárukách činnosti“ (ve znění ze dne 12.28.2010), a mohou být také rozpracovány v množství -lektivní smlouvy a dohody.
———————————
SZ RF. 1996. N 3. Čl. 148; 2002. N 12. Čl. 1093; N 30. Čl. 3033; 2003. N 27. Čl. 2700 (část 1); N 50. Čl. 4855; 2004. N 27. Čl. 2711; 2005. N 19. Čl. 1752; 2008. N 30 (část 2). Umění. 3616; 2009. N 1. Čl. 17; 2010. N 27. Čl. 3430; 2011. N 1. Čl. 16.
Vztahy ke kontrole (dozoru) (včetně odborové kontroly) nad dodržováním pracovněprávních předpisů a dalších normativních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy doprovázejí pracovněprávní vztahy. Vznikají mezi zaměstnavatelem (jeho zástupcem je zpravidla vedoucí, je-li zaměstnavatelem právnická osoba, organizace) a federálním inspektorátem práce nebo příslušnými federálními výkonnými orgány vykonávajícími funkce kontroly a dozoru ve stanoveném oboru činnosti, jakož i jako samosprávy nebo jimi vytvořené odborové organizace odborové inspektoráty práce (viz komentář k čl. 353, 354, 356, 360, 370). Tyto vztahy fungují při realizaci těchto orgánů, především federálního inspektorátu práce, jejich pravomocí v oblasti státní kontroly (dozoru) nad dodržováním pracovněprávních předpisů a dalších regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy - všemi zaměstnavateli dne území Ruské federace (viz čl. 353 a komentáře k němu). Odborové organizace, jejich orgány a jimi vytvořené odborové inspektoráty odpovídají za veřejnou (odborovou) kontrolu dodržování pracovněprávních předpisů a dalších regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy, jakož i kontrolu plnění podmínek kolektivních smluv. a dohody (§ 370 zákoníku práce).
Vztahy z pracovněprávních vztahů jsou řešením pracovněprávních sporů, které se podle toho, s kým spor vzniká (stranami sporu) a o co spor vzniká (předmět sporu), dělí na individuální pracovněprávní spory a kolektivní spory. pracovní spory. Z pracovněprávních vztahů vznikají individuální pracovněprávní spory, ze vztahů pracovně přímo souvisejících kolektivní spory (např. mezi odborovou organizací a zástupci zaměstnavatele nedošlo k dohodě o uzavření kolektivní smlouvy, v souvislosti s tím vzniká kolektivní pracovněprávní spor ). Mezi jednotlivým zaměstnancem a zaměstnavatelem může dojít k individuálnímu pracovněprávnímu sporu ohledně aplikace pracovněprávních předpisů, dohody, místního normativního aktu, kolektivní smlouvy, podmínek pracovní smlouvy (včetně stanovení nebo změny individuálních pracovních podmínek). Individuální pracovní spory se projednávají v orgánech pro projednávání individuálních pracovněprávních sporů: v CKS a u soudu. Podkladem pro vznik vztahů pro projednávání jednotlivých pracovněprávních sporů je odvolání zainteresovaného zaměstnance s vyjádřením (žalobou) k ÚKS nebo soudu. Postup při projednávání jednotlivých pracovněprávních sporů upravuje zákoník práce (viz komentáře k 381-390), u soudu postup při jejich projednávání upravuje občanský procesní předpis a částečně zákoník práce (viz komentáře k 391- 397). Tyto vztahy mohou v závislosti na předmětu sporu předcházet, doprovázet nebo navazovat na pracovní poměr (např. nároky občanů na odmítnutí uzavření pracovní smlouvy předcházejí pracovnímu poměru, nároky zaměstnanců na přerušení práce nebo převedení do zaměstnání). jiná práce doprovází pracovní poměr, prohlášení o nároku na osoby propuštěné ze zaměstnání, které podaly žalobu na opětovný nástup do zaměstnání, navazují pracovní poměr).
Kolektivní pracovněprávní spory mezi zaměstnanci (jejich zástupci) a zaměstnavateli (jejich zástupci) vznikají při stanovení a změně pracovních podmínek (včetně mezd), při uzavírání, změně a provádění kolektivních smluv, jakož i v souvislosti s odmítnutím zaměstnavatele. při přijímání místních předpisů zohlednit stanovisko voleného zastupitelského sboru zaměstnanců.
Kolektivní pracovní spory se řeší na základě smírčího řízení v příslušných fázích řešení sporů: ve smírčí komisi, za účasti zprostředkovatele a (nebo) v pracovní arbitráži a v krajním případě stávkou, kdy strany opět pomocí dohodovacích postupů hledají cestu k dohodě. Postup při projednávání kolektivních pracovních sporů upravuje zákoník práce (viz komentář k § 398 - 418). Vztahy při řešení kolektivních pracovních sporů vždy provázejí vztahy pracovněprávní.
Mezi další vztahy přímo související s pracovněprávními vztahy patří vztahy povinné sociální pojištění v případech stanovených federálními zákony. Patří mezi ně federální zákon ze dne 29. prosince 2006 N 255-FZ „O povinném sociálním pojištění v případě dočasné invalidity a v souvislosti s mateřstvím“ (ve znění ze dne 3. prosince 2011) .
———————————
SZ RF. 2007. N 1 (část 1). Umění. osmnáct; 2009. N 7. Čl. 781; N 30. Čl. 3739; 2010. N 40. Čl. 4969; N 50. Čl. 6601; 2011. N 27. Čl. 3880; oficiální internetový portál právních informací. URL.
Aktuální verze čl. 1 zákoníku práce Ruské federace s komentáři a doplňky pro rok 2018
Cíle pracovněprávní legislativy jsou zakládat státní záruky pracovních práv a svobod občanů, vytvářet příznivé pracovní podmínky, chránit práva a zájmy pracovníků a zaměstnavatelů.
Hlavními úkoly pracovněprávní legislativy je vytváření nezbytných právních podmínek pro dosažení optimální koordinace zájmů účastníků pracovněprávních vztahů, zájmů státu, jakož i právní úprava pracovněprávních vztahů a dalších přímo souvisejících vztahů ve smyslu :
organizace práce a řízení práce;
zaměstnání u tohoto zaměstnavatele;
školení a doplňkové odborné vzdělání zaměstnanci přímo od tohoto zaměstnavatele;
sociální partnerství, kolektivní vyjednávání, uzavírání kolektivních smluv a dohod;
účast zaměstnanců a odborů na vytváření pracovních podmínek a aplikaci pracovněprávních předpisů v případech stanovených zákonem;
odpovědnost zaměstnavatelů a zaměstnanců v pracovní sféře;
státní kontrola (dozor), odborová kontrola dodržování pracovněprávních předpisů (včetně předpisů na ochranu práce) a dalších regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy;
řešení pracovních sporů;
povinné sociální pojištění v případech stanovených federálními zákony.
Komentář k článku 1 zákoníku práce Ruské federace
1. Komentovaný článek je věnován vymezení cílů a cílů právní úpravy práce v moderních podmínkách. V této podobě a objemu jsou cíle a záměry pracovněprávní legislativy poprvé formulovány v zákoníku práce Ruské federace.
První tuzemské kodifikované pracovní zákony (zákoník práce z roku 1918, 1922) nestanovily cíle a záměry pracovního zákonodárství. Zákoník práce z roku 1971 v Čl. 1 stanovil úkoly zákoníku, které byly ve větší míře principy socialistické společnosti než úkoly zákonodárné. Mezi nimi např. „podpora růstu produktivity práce, zlepšení kvality práce, zvýšení efektivity společenské výroby a na tomto základě zvýšení materiální a kulturní úrovně života pracujících, posílení pracovní kázně a postupné otočení práce ve prospěch společnosti do první životní potřeby každého schopného člověka.“ Teprve v druhé části článku jsou stanoveny skutečné zákonné úkoly zákoníku - založení vysoká úroveň pracovní podmínky, všestranná ochrana pracovních práv pracovníků.
Cíle a záměry právní regulace práce byly formulovány v deklarativních aktech MOP. Nejprve je nutné vyzdvihnout Deklaraci MOP „O cílech a cílech Mezinárodní organizace práce“ (přijatou ve Filadelfii dne 10. května 1944 na 26. zasedání Generální konference ILO), která stanoví 10 poměrně konkrétních cíle ILO. Podle oddílu 3 uvedené deklarace ILO převzala závazky podporovat, aby země světa přijaly programy zaměřené na:
- plný úvazek a zvyšování životní úrovně;
- zaměstnávání pracovníků na takových pracovních místech, kde mohou získat uspokojení s plným projevem svých dovedností a dovedností a přinést největší příspěvek k obecnému blahu;
- poskytování příležitostí pro školení a pohyb pracovníků, včetně migrace za účelem zaměstnání a usazení, jako prostředku k dosažení tohoto cíle as náležitými zárukami pro všechny zúčastněné;
- poskytování příležitostí všem, aby se rovným způsobem podíleli na rozdělování plodů pokroku v této oblasti mzdy a dodatky k nim, pracovní dobu a další pracovní podmínky, jakož i životní minimum pro všechny, kteří pracují a potřebují takovou ochranu;
- účinné uznání práva na kolektivní vyjednávání, spolupráci mezi zaměstnavateli a zaměstnanci při neustálém zlepšování organizace výroby a spolupráci mezi dělníky a zaměstnavateli při přípravě a uplatňování sociálních a ekonomických opatření;
- rozšíření sociálního zabezpečení s cílem poskytnout základní příjem všem, kteří takovou ochranu a plnou lékařskou péči potřebují;
- nezbytná ochrana života a zdraví pracovníků ve všech zaměstnáních;
- ochrana blaha dětí a matek;
- zajištění potřebné stravy, bydlení a příležitostí k rekreaci a kultuře;
- zajištění rovných příležitostí v oblasti všeobecného a odborného vzdělávání.
Opraveno v čl. 1 zákoníku práce Ruské federace jsou cíle a cíle pracovněprávní legislativy založeny také na základních principech a právech ve světě práce, zakotvených především v Deklaraci MOP „O základních principech a právech v World of Work“ (přijatý v Ženevě 18. června 1998), v dalších aktech mezinárodního práva, jakož i v Ústavě Ruské federace.
Podle Deklarace MOP o základních zásadách a právech při práci zásady týkající se základních práv zahrnují zejména:
- svoboda sdružování a účinné uznávání práva na kolektivní vyjednávání;
- zrušení všech forem nucené nebo povinné práce;
- účinný zákaz dětské práce;
- nepřipuštění diskriminace v oblasti práce a povolání.
2. V části 1 komentovaného článku jsou fixovány cíle pracovněprávní legislativy, kterými jsou zřízení státních záruk pracovních práv a svobod občanů, vytváření příznivých pracovních podmínek, ochrana práv a zájmů pracujících a ochrana práv a zájmů zaměstnanců. zaměstnavatelů. Ve srovnání s předchozí právní úpravou jsou cíle formulovány jasněji, konkrétněji a vyjádřeny v hlavních funkcích pracovního práva.
Cíle pracovního práva jsou plně v souladu se změnami politického, společenského a hospodářského života ruská společnost a státy v postsovětském období.
Na jedné straně je zachována tradice přísné centralizované regulace pracovněprávních vztahů, která je nezbytná v tranzitivní ekonomice, nestabilitě trhu práce a je spojena s nutností ochrany pracovních práv pracovníků. Na druhou stranu rozmanitost forem vlastnictví a tržní hospodářství vyžadují apel na nové způsoby právní úpravy pracovněprávních vztahů, posílení smluvních principů, nutnost ochrany práv a oprávněných zájmů nejen zaměstnanců, ale i zaměstnavatelů. Nové společenské skutečnosti v kontextu globalizace a mezinárodní komunikace navíc kladou velké nároky na životní úroveň občanů. Proto zákoník práce Ruské federace vedle poměrně tradičních cílů (zavedení státních záruk pracovních práv a svobod občanů a ochrana práv pracovníků) hlásá nové - vytváření příznivých pracovních podmínek a ochrana práv a zájmů zaměstnavatelů.
Cíle pracovněprávní úpravy jsou vyjádřeny ve funkcích pracovního práva, které lze definovat jako hlavní směry vlivu pracovního práva na společenské vztahy vznikající v pracovním procesu.
V moderní věda pracovněprávní přístupy k pojetí a výčtu funkcí pracovního práva jsou do značné míry podobné. Seznam a podle toho i obsah některých funkcí však autoři definují různě.
KN Gusov a VN Tolkunova vyčleňují sociální, ochrannou, hospodářskou a výrobní, výchovnou funkci a také funkci rozvoje průmyslové demokracie.
________________
Viz: Gusov K.N., Tolkunova V.N. Pracovní právo Ruska: Proc. M.: TK Velby, Nakladatelství Prospekt, 2003. 496 s. S.30-31.
M. O. Buyanova jmenuje stejné funkce, s výjimkou funkce rozvoje průmyslové demokracie.
________________
Viz: Buyanova M.O. pracovní právo: tutorial. Moskva: Prospekt, 2011. 240 s.
V učebnici, kterou redigovali E.B. Khokhlov a V.A. Safonov, kromě toho, že nespecifikuje funkci rozvoje průmyslové demokracie, jsou sociální a ochranná funkce prezentovány jako totožné.
________________
Viz: Pracovní právo Ruska: učebnice pro univerzity / A. V. Zavgorodniy, V. V. Korobchenko, A. V. Kuzmenko a další; Pod součtem vyd. E.B. Khokhlova, V.A. Safonova. M.: Yurayt-Izdat LLC, 2008. S.69.
Podle našeho názoru funkce navrhované K. N. Gusovem a V. N. Tolkunovou plněji odrážejí všechny cíle pracovněprávní legislativy.
3. Část 2 komentovaného článku vymezuje hlavní úkoly pracovněprávní úpravy.
Prvním úkolem je vytvoření nezbytných právních podmínek k dosažení optimální koordinace zájmů účastníků pracovněprávních vztahů, zájmů státu. Mimochodem, právě tento úkol naznačuje potřebu vyzdvihnout takovou funkci pracovního práva, jako je rozvoj průmyslové demokracie.
Druhý úkol - právní úprava pracovněprávních vztahů a dalších vztahů s nimi přímo souvisejících - fakticky fixuje předmět pracovního práva.
Většina důležitý prvek předmětem pracovního práva jsou pracovněprávní vztahy. Jejich vlastnosti budou uvedeny.
Vztahy přímo související s prací mají pomocný charakter, a proto je mnozí autoři nazývají deriváty práce. Tyto vztahy, v závislosti na vztahu s hlavním pracovním vztahem ve vědě, jsou podmíněně rozděleny na vztahy:
________________
Viz například: Buyanova M.O. Dekret. op.
Předpracovní vztahy - pracovněprávní vztahy k danému zaměstnavateli, odborné vzdělávání, rekvalifikace a zdokonalování zaměstnanců přímo u daného zaměstnavatele;
- související s pracovněprávními vztahy - vztahy k organizaci práce a řízení práce, k sociálnímu partnerství, kolektivnímu vyjednávání, uzavírání kolektivních smluv a dohod, účasti zaměstnanců a odborů na stanovování pracovních podmínek a uplatňování pracovněprávních předpisů v případech stanovených zákonem o odpovědnosti zaměstnavatelů a zaměstnanců v oblasti práce, státní kontroly (dozoru), odborové kontroly dodržování pracovněprávních předpisů (včetně právních předpisů na ochranu práce) a dalších regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy; povinné sociální pojištění v případech stanovených federálními zákony;
- vyplývající z pracovněprávních vztahů - vztahy k řešení pracovněprávních sporů.
Je třeba znovu zdůraznit, že navrhovaná klasifikace je podmíněná. Vztahy k řešení pracovněprávních sporů tak mohou vznikat z pracovněprávních vztahů (například v případě napadení výpovědi zaměstnance) nebo doprovázet pracovněprávní vztahy (jakékoli spory mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem v průběhu trvání pracovního poměru), popř. předcházet pracovněprávním vztahům (spory o odmítnutí zaměstnání).
________________
Viz: Kiselev I.Ya. Pracovní právo Ruska a cizích zemí. Mezinárodní pracovní normy: učebnice / I.Ya.Kiselev, A.M.Lushnikov. Ed. M.V. Lushnikovová. Ed. 3., revidováno. a. přidat. M.: Eksmo, 2008. S.86.
Další komentář k čl. 1 zákoníku práce Ruské federace
1. Část 1 komentovaného článku, vyjmenovávající konkrétní cíle pracovněprávní úpravy, totiž dává právní úpravě práce u nás společenský důraz, který vyplývá ze samé podstaty Ruská Federace jak sociální stát(Část 1, článek 7 Ústavy Ruské federace), jehož cílem je podporovat vytváření podmínek, které zajišťují slušný život a svobodný rozvoj člověka. Pracovněprávní úprava rovněž vychází z myšlenky, že pracovní sílu, ač patří k ekonomickým faktorům tržního hospodářství, kterou zaměstnavatel získává a využívá podle svého uvážení, nelze nadále považovat za běžnou tržní komoditu. Tato myšlenka je také základem mezinárodní právní úpravy práce. Například Deklarace Mezinárodní organizace práce (dále jen MOP) „O cílech a záměrech Mezinárodní organizace práce“ (přijatá ve Filadelfii 10. května 1944) říká: „Práce není zboží“ ( odstavec "a" oddíl I). V tomto smyslu najímání konkrétní pracovní síly nedává zaměstnavateli neomezené možnosti v jeho ekonomické (mistrovské) moci nad pracovníkem.
Využití najaté práce pracovníků, řízení pracovníků sdružených v pracovním kolektivu je druh sociální moc, který v demokratické společnosti v zásadě nemůže být neomezený. Z tohoto důvodu má pracovněprávní legislativa stanovit meze a postup při výkonu ekonomické moci zaměstnavatele z hlediska jejího dopadu na zaměstnance při výkonu jeho normotvorné, správní a donucovací pravomoci.
Přitom obecná sociální orientace ruské pracovní legislativy, vycházející z čl. 7 Ústavy Ruské federace, neznamená, že pracovní právo by mělo být právem pouze zaměstnance. V souladu s Čl. 34 Ústavy Ruské federace má zaměstnavatel právo svobodně používat své schopnosti a majetek pro podnikatelské a jiné účely, které nejsou zákonem zakázány. ekonomická aktivita Proto musí mít, stejně jako zaměstnanec, určité záruky pro výkon svých práv a svobod v pracovněprávních vztazích, minimálně proto, aby vytvářel pracovní místa, poskytoval lidem práci a plat za jejich práci. Z tohoto hlediska by pracovní právo Ruska mělo být rozděleno do dvou funkcí: 1) sociální, obecný účel která spočívá ve vytváření pracovních podmínek pro zaměstnance, jeho platu a ochraně, hodné představitele moderního lidského společenství; 2) ekonomické, zaměřené na zajištění uspokojení ekonomického zájmu zaměstnavatele na pozitivních výsledcích jeho činnosti. Stejná právní úprava práce by měla směřovat k dosažení přiměřené rovnováhy těchto funkcí vytvořením nezbytných právních podmínek pro optimální koordinaci zájmů obou stran pracovněprávních vztahů a státu.
Je třeba mít na paměti, že v rovnováze těchto funkcí sociální funkce má určitou prioritu, což se vysvětluje především jasnou převahou počtu zaměstnanců ve struktuře ruské společnosti. Navíc v ekonomickém slova smyslu každý z těchto pracovníků, nebýt samostatného ekonomického subjektu s vlastními finančními prostředky a nástroji, má vlastně pouze osobní schopnosti pro konkrétní práci, na které se podílí na hospodářské či jiné činnosti zaměstnavatele. Z tohoto důvodu mohou být všechna pracovněprávní práva a zájmy zaměstnance realizovány pouze jednáním zaměstnavatele, který o to nemá vždy zájem. Z tohoto pohledu jsou zaměstnanci uznáváni jako ekonomicky slabší stránka pracovněprávních vztahů, a proto potřebují větší právní podporu státu a ochranu svých pracovních práv a oprávněných zájmů než zaměstnavatelé.
Pracovní legislativa samozřejmě neopomíjí práva a ekonomické zájmy zaměstnavatele, ale počítá s tím, že v naprosté většině případů má schopnost je uspokojit sám. Z tohoto důvodu je mu dána možnost uplatňovat právní ochranu svých práv a zájmů prostřednictvím norem jiných právních odvětví, které upravují ty vztahy, v nichž zaměstnavatel vystupuje jako subjekt majetkových či nemajetkových práv, organizátor výroby nebo podnikatel zabývající se určitým typem ekonomických, kulturních, zábavních, lékařských, vzdělávacích nebo jiných činností.
2. Vztah mezi zaměstnavatelem a jeho zaměstnanci je postaven především na smluvním právní základ. Tato okolnost neznamená, že právní úprava těchto vztahů je prováděna výhradně v soukromoprávním řádu, který nevyžaduje zásah státu. Naopak, pracovně právní předpisy, ukazující svou sociální orientaci v právní úpravě pracovněprávních vztahů, zajišťuje v nutných a přiměřených mezích expanzi státu na trh práce s cílem zavést do svého fungování principy předvídatelnosti, spravedlnosti a stability, která by umožnila současně dosáhnout hospodářského pokroku a sociálního smíru na trhu práce. V tomto ohledu část 2 Čl. 1 zákoníku práce Ruské federace (dále jen zákoník práce) zaměřuje právní úpravu pracovněprávních vztahů na zohlednění veřejných zájmů ruského státu, jehož moderní hospodářská a právní politika by měla být podřízena mj. jiné věci, k dosažení obecného společenského dobra.
3. Část 2 Čl. 1 zákoníku práce nastiňuje okruh společenských vztahů, které mají upravovat pracovní právo Ruské federace. V současnosti zahrnuje nejen pracovněprávní vztahy, ale i další společenské vztahy přímo související s prací. Spolu s pracovněprávními vztahy tvoří jednotný předmět právní úpravy pracovněprávních norem obsažených jak v zákoníku práce, tak v dalších regulačních právních aktech (viz čl. 5-10 zákoníku práce a komentáře).
Základem tohoto předmětu jsou individuální pracovněprávní vztahy, které vznikají mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem v souvislosti s uzavíráním a plněním pracovní smlouvy. Vztahy s nimi přímo související, byť nejsou z hlediska obsahu činnosti subjektů na nich zúčastněných pracovněprávními vztahy, jsou rovněž upraveny normami pracovního práva a jsou zahrnuty do jeho předmětu vzhledem k jejich obsahu. úzké a neoddělitelné spojení s pracovněprávními vztahy. V izolaci od pracovněprávních vztahů ztrácí jejich existence svůj samostatný význam, neboť všechny společně a každý jejich typ zvlášť by měl přispívat ke vzniku, rozvoji a případně i právnímu zániku pracovněprávních vztahů. V souladu s tím je právní úprava všech těchto vztahů podřízena obecnému cíli zajištění normálního stavu pracovněprávních vztahů.
Vztahy, které jsou spolu s prací zahrnuty do předmětu úpravy norem zákoníku práce, mohou práci předcházet, doprovázet nebo nahrazovat. Jejich právní úprava je směrově značně různorodá. Úprava pracovněprávních vztahů, které předcházejí pracovněprávním vztahům, je navržena tak, aby každému zaručovala svobodnou volbu práce a zároveň zajistila co nejrychlejší a právně správný vznik pracovněprávních vztahů mezi uchazečem o zaměstnání. vhodnou práci a zaměstnavatel hledá konkrétního pracovníka.
Úprava organizace práce a pracovněprávních vztahů doprovázející pracovněprávní vztahy je zaměřena na zefektivnění procesu uplatňování a využívání jednotlivých a kolektivní práce pracovníků zaměstnaných u konkrétního zaměstnavatele. Úprava vztahů pro školení a další odborné vzdělávání zaměstnanců přímo od zaměstnavatele, které v některých případech pracovním vztahům předcházejí nebo je doprovázejí, je zaměřena na zvýšení efektivity práce zajištěním věcné skladby pracovněprávních vztahů s nejkvalifikovanějšími pracovníky.
Úprava vztahů sociálního partnerství, kolektivního vyjednávání, uzavírání kolektivních smluv a dohod doprovázejících pracovněprávní vztahy je podřízena cíli optimálního sladění zájmů účastníků individuálních a kolektivních pracovněprávních vztahů jak mezi sebou, tak se zájmy Stát. Úprava vztahů o účasti zaměstnanců a odborů na stanovování pracovních podmínek a aplikaci pracovněprávních předpisů, která rovněž doprovází pracovněprávní vztahy, zprostředkovává zapojení zaměstnanců do procesu organizace práce a řízení práce a je zaměřena na překonání odcizení zaměstnanců od organizační a řídící činnosti zaměstnavatele a jejích výsledků poskytnutím možnosti zástupcům zaměstnanců ovlivňovat zaměstnavatele v procesu nastavování pracovních podmínek a uplatňování právních předpisů.
Úprava vztahů o hmotné odpovědnosti, která může doprovázet pracovněprávní vztahy nebo je nahrazovat, je vázána na výkon ochranné funkce, jejímž hlavním obsahem je povinnost jednoho účastníka pracovní smlouvy nahradit škodu způsobenou zaměstnavateli. druhou stranou smlouvy. Úprava vztahů pro dozor a kontrolu nad dodržováním pracovněprávních předpisů by měla obecně napomáhat k zajištění ochrany pracovních práv a oprávněných zájmů zaměstnanců, včetně jejich práva na zdravé a bezpečné pracovní podmínky. Stejnou orientaci má i právní úprava vztahů při řešení pracovněprávních sporů, s jejichž pomocí lze chránit případná pracovněprávní práva zaměstnanců. Vztahy k dozoru a kontrole dodržování pracovněprávních vztahů zpravidla doprovázejí pracovněprávní vztahy a vztahy k řešení pracovněprávních sporů mohou pracovněprávní vztahy doprovázet nebo je nahrazovat.
Všechny vztahy obsažené v části 2 čl. 1 tk pod běžné jméno"ostatní úzce související s pracovněprávními vztahy" (dále pro stručnost budou označovány jako sociální a pracovní vztahy), se dělí z hlediska věcné skladby na individuální a kolektivní. Mezi individuální vztahy patří např. pracovněprávní vztahy s konkrétním zaměstnavatelem, hmotná odpovědnost zaměstnanců, řešení individuálních pracovněprávních sporů. Kolektivní vztahy jsou vztahy o organizaci práce a řízení práce týmu pracovníků, sociálním partnerství, dohledu a kontrole dodržování pracovněprávních předpisů, řešení kolektivních pracovněprávních sporů apod. V rámci kolektivních vztahů je třeba rozlišovat mezi vztahy regulovanými v pořadí vnějšího regulačního a právního vlivu ze strany státních orgánů nebo osob a vztahy založené na principech smluvní samoregulace, uskutečňované účastníky těchto vztahů samostatně. Do první skupiny patří vztahy k organizaci práce a řízení práce (viz 6, 8 zákoníku práce a komentáře k nim), dále ke státnímu dozoru a kontrole nad dodržováním pracovněprávních předpisů (viz 353 - 369 TK a komentáře k nim). Do druhé skupiny by měly patřit vztahy o sociálním partnerství a řešení kolektivních pracovních sporů.
Konzultace a připomínky právníků k článku 1 zákoníku práce Ruské federace
Pokud máte stále dotazy k článku 1 zákoníku práce Ruské federace a chcete si být jisti, že poskytnuté informace jsou aktuální, můžete se obrátit na právníky našeho webu.
Dotaz můžete položit telefonicky nebo na webu. Úvodní konzultace jsou zdarma denně od 9:00 do 21:00 moskevského času. Dotazy doručené mezi 21:00 a 09:00 budou zpracovány následující den.
Cíle pracovněprávní úpravy jsou podrobně popsány v první kapitole zákoníku práce Ruské federace. Články vymezují nejen cíle, ale i úkoly, základy zásad právní úpravy práce, jakož i další související vztahy, systémy, pracovněprávní normy.
Z článku se dozvíte:
Jak se stanovují cíle a cíle pracovněprávní úpravy
Cíle a cíle pracovněprávní legislativy jsou definovány v části 1, čl. 1 zákoníku práce Ruské federace, poskytují právní úpravu pracovní činnost sociální důraz pramenící z podstaty ruský stát a specifikované v článku 7 části 1 Ústavy Ruské federace. Legislativní základ má vytvořit v zemi příznivé podmínky za svobodný rozvoj a slušný život občanů.
Je třeba vzít v úvahu, že sociální orientace zákoníku práce Ruské federace neupravuje výlučně práva zaměstnanců. Nejen zaměstnanci mohou mít v souladu s Ústavou zaručena práva a svobody na základě svých práv. Zaměstnavatelé vytvářejí pracovní místa, poskytují lidem práci, mají právo realizovat své zájmy v ekonomických a jiných činnostech.
Hlavní cíle a cíle pracovní legislativy
Sociální a ekonomické cíle pracovního práva jsou založeny na funkcích:
zajištění úrovně pracovních práv, záruk, svobod;
možnosti zaměstnavatelů uspokojit svůj zájem za účelem dosahování stabilních hospodářských výsledků, vytvářet všechny materiální předpoklady pro úspěšnou realizaci práv a svobod zaměstnanců.
Tyto funkce upravuje článek 1 část 2 zákoníku práce Ruské federace. Hlavním úkolem právní úpravy je vytvořit potřebné právní podmínky, které napomáhají sladění hlavních zájmů všech účastníků pracovněprávních vztahů. Je třeba vzít v úvahu, že poměr těchto funkcí je založen na dominantním sociálním základě.
V ruské společnosti největší specifická gravitace dáno zaměstnancům. Zaměstnanci z ekonomického hlediska nepatří k ekonomickým subjektům a mají pouze určité schopnosti, které pomáhají naplňovat související funkce. To je ale srovnatelné se základy, které vám umožňují podílet se na ekonomických či jiných činnostech zaměstnavatele. Z toho lze usoudit, že zaměstnanci mohou své schopnosti realizovat pouze tehdy, když jsou určité akce prováděny zaměstnavatelem, který o takové akce nemá vždy zájem. Personál proto potřebuje více ochrany práv, zájmů a sociálně-právní státní podporu.
Proč jsou hlavními cíli pracovní legislativy sociální a ekonomické základy
Současná legislativa vychází ze sociálních a ekonomických záruk. Na jedné straně pomáhá zaměstnavateli zajistit efektivitu podniku. Ale s tím se počítá ekonomické zájmy zaměstnavatel je schopen uspokojit samostatně, jak se jeví jako předmět majetku, nemajetková práva, organizátora výroby. Zaměstnavatel zajišťuje druhy ekonomických, kulturních, zábavních, vzdělávacích, zdravotnických a jiných druhů činností.
Vztah všech účastníků je postaven na právním základě. To neznamená, že právní úprava takových vztahů je prováděna soukromě. Povinná přítomnost státu, zosobňující základy právní regulace na legislativní úrovni.
Cíle pracovní legislativy jsou aspekty sociální orientace, jejichž cílem je zajistit:
ekonomická stabilita;
předvídatelnost;
sociální pokrok;
bezpečnost všech účastníků pracovněprávních vztahů.
Právní úprava vzniklých vztahů směřuje k zohlednění zájmů samotného státu, udržení stability v oblasti hospodářské a právní politiky a dosažení sociálních výhod ze strany společnosti.
Přečtěte si o tématu v e-zinu
Jaké jsou hlavní cíle pracovního práva
Článek 1 druhá část zákoníku práce Ruské federace nastiňuje okruh vztahů s veřejností. Hlavním cílem pracovního práva Ruska je jejich regulace. V současnosti toto spektrum zahrnuje nejen pracovněprávní vztahy přímo, ale i jakékoli jiné společenské vztahy, které s pracovněprávními vztahy přímo souvisejí.
Obecně je jádrem pracovněprávní úpravy dodržování a plnění smluv uzavřených mezi smluvními stranami - zaměstnavatelem a zaměstnancem. Právní úprava je svým zaměřením různorodá. Zejména předpracovní vztahy jsou navrženy tak, aby zajistily svobodu volby zaměstnání. Do budoucna to napomáhá vytváření pracovněprávních vztahů mezi zaměstnavatelem, který hledá zaměstnance s odpovídajícím úroveň dovedností a zaměstnance, který je s určitou nabídkou zcela spokojen.
Účel pracovního práva Ruské federace je založen na úpravě vztahů v řízení práce, organizaci. Činnost najatého personálu se vztahuje k ekonomickým faktorům řízení, ale zaměstnavatel ji využívá podle vlastního uvážení. Na mezinárodním a ruském trhu práce je práce najatých pracovníků považována za zboží. Předmětem činnosti je člověk. Občanská vláda označuje druh společenské moci, která nemůže být v demokratické společnosti neomezená. To znamená, že k zajištění bezpečnosti všech účastníků pracovněprávních vztahů jsou vyžadovány procesy a mechanismy zaměřené na regulaci.
Hlavními cíli pracovního práva jsou:
- při stanovení mezí výkonu moci;
- v definici norem při tvorbě dokumentů místních, direktivních, správních, donucovacích.
Vztahy ke školení, rekvalifikaci, dalšímu vzdělávání personálu jsou upraveny na legislativní úrovni. Zaměstnavatel má zájem na zefektivnění pracovní činnosti.
Ne méně než důležitý aspekt je úprava vztahů ve všech typech partnerství, kolektivní vyjednávání, uzavírání smluv, dohod. Všechny cíle jsou podřízeny zájmům stran kolektivních, individuálních vztahů a v konečném důsledku i státu. Sociální blahobyt ruské společnosti přímo závisí na normálním fungování a rozvoji trhu práce.
Na legislativní úrovni jsou upraveny všechny otázky související s existujícími vztahy. Odborové výbory jsou povinny zohledňovat aspekty Ruská legislativa, příslušné normy, které pomáhají zajistit efektivní organizační a řídící činnost, ochranu, ovlivňovat zaměstnavatele příp. Legislativní úprava vztahů pro provádění dozoru a kontroly, ochrany práce pomáhá zajistit bezpečné prostředí.
1. Prezentace článků zákoníku práce začíná čl. 1, vymezující cíle a cíle pracovněprávní úpravy.
V souvislosti s přechodem na tržní hospodářství, všestranný rozvoj smluvní úpravy důležitým cílem pracovněprávní úpravy je zavedení státních záruk pracovních práv a svobod občanů. Projevuje se to v tom, že stát zřizuje záruky jak pro všechny zaměstnance (záruky při přijímání, převedení na jinou práci, mzdu, dovolenou atd.), tak zvlášť pro osoby vyžadující zvýšenou sociální ochranu (pracovní předpisy ženy, osoby s rodinnými povinnostmi, pracovníky do 18 let, osoby se zdravotním postižením) určuje postup při udělování souhlasu mezi účastníky pracovněprávních vztahů, jakož i postup při řešení individuálních a kolektivních sporů.
Zákoník práce obsahuje normy, jejichž účelem je vytvářet příznivé pracovní podmínky, zajišťovat ochranu práv a zájmů zaměstnanců a zaměstnavatelů. Oproti dříve účinnému zákoníku komentovaný zákoník práce blíže upravuje vztahy vznikající v souvislosti s poskytováním ochrany práce zaměstnancům. Obsahuje hlavní směry veřejná politika v oblasti ochrany práce, regulační požadavky ochrana práce, povinnosti zaměstnavatele zajistit bezpečné podmínky a ochranu práce, povinnosti zaměstnance v oblasti ochrany práce, záruky práva zaměstnanců na práci v podmínkách, které splňují požadavky ochrany práce, předpisy o řídících orgánech ochrany práce , postup a podmínky pro vyšetřování a evidenci úrazů, zdroje financování opatření ke zlepšení pracovních podmínek a ochrany práce (viz komentář k části X „Ochrana práce“).
Je prováděna ochrana pracovních práv zaměstnanců různé způsoby. Mezi hlavní patří: sebeobrana pracovních práv pracovníky, státní dozor a kontrola dodržování pracovněprávních předpisů, ochrana pracovních práv pracovníků odbory, soudní ochrana (viz komentáře k článkům kapitoly 56-59).
Významná řada norem zákoníku souvisí s postupem při vedení kolektivního vyjednávání, uzavíráním kolektivních smluv a smluv, stanovením limitu smluvní úpravy tak, aby nedošlo ke zhoršení postavení pracovníků ve srovnání s pracovněprávními předpisy. Tyto normy směřují k vyvažování zájmů zaměstnanců a zaměstnavatelů a také k zajištění zájmů státu.
2. Komentovaný článek formuluje hlavní úkol pracovního práva prostřednictvím okruhu vztahů, které tvoří předmět pracovního práva. Tento článek má zásadní význam, protože definuje kritéria pro rozlišení pracovního práva a příbuzných odvětví ruského práva.
Ústřední místo v pracovněprávních vztazích zaujímají pracovněprávní vztahy vznikající mezi zaměstnanci a zaměstnavateli v souvislosti s uzavřením pracovní smlouvy (viz komentář k čl. 15).
Pracovněprávní vztahy nevyčerpávají okruh vztahů, které tvoří předmět pracovního práva. Zahrnuje také další vztahy, které úzce souvisejí s prací: některé jim předcházejí, jiné s nimi fungují současně a jiné je nahrazují. Mezi první patří pracovní vztahy. Účelem těchto vztahů je poskytovat občanům práci, podporovat vznik pracovněprávních vztahů mezi nimi a zaměstnavateli. Normy, které tvoří obsah pracovněprávních vztahů, stanovují kvótu pracovních míst, záruky sociální podpory pro občany hledající práci, pravomoci a povinnosti zaměstnavatelů v oblasti zaměstnávání. Tyto vztahy jsou charakterizovány pluralitou subjektů. Patří mezi ně nejen zaměstnanci a zaměstnavatelé, ale také státní orgány, odbory.
Vztahy, které fungují spolu s pracovněprávními vztahy, se svým obsahem velmi liší. To zahrnuje vztahy: k organizaci práce a řízení práce; sociální partnerství; vedení kolektivního vyjednávání; uzavírání kolektivních smluv a dohod; účast pracovníků a odborů na vytváření pracovních podmínek a uplatňování pracovněprávních předpisů v případech stanovených zákonem. Tyto vztahy jsou v obecné podobě kolektivními pracovními vztahy. Jim rozlišovací znak- přítomnost kolektivního subjektu zastoupeného odborovou organizací nebo jiným zastupitelským orgánem zaměstnanců. Pracovník sám se zpravidla kolektivního pracovního poměru přímo neúčastní.
Na nezávislý druh Zákoník dále zahrnuje vztahy pro školení a další odborné vzdělávání personálu přímo od daného zaměstnavatele, vztahy k odpovědnosti zaměstnavatele a zaměstnance v pracovní sféře, které byly donedávna považovány za komponent pracovní vztahy.
Za vztahy fungující souběžně s pracovněprávními vztahy jsou tradičně uznávány vztahy kontroly (dozor), odborová kontrola dodržování pracovněprávních předpisů (včetně pracovněprávních předpisů) a dalších regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy. Zákoník práce z těchto tradic nevybočuje. V souladu s ústavním právem pracovat v podmínkách, které splňují požadavky bezpečnosti a hygieny, důležitost mít normy stanovené zákoníkem práce v oblasti kontroly (dozoru) nad dodržováním pracovněprávních předpisů a dalších regulačních právních aktů obsahujících pracovněprávní normy, které přispívají k zajištění bezpečných a zdravých pracovních podmínek. Vztahy vznikající v souvislosti s výkonem funkce dohledu a kontroly spolu s pracovněprávními vztahy.