Sociální služby zařazené do individuálního programu poskytování sociálních služeb (ISPP) lze získat u Stát, tak udělej nestátní poskytovatelé. Můžete si vybrat libovolného dodavatele uvedeného v registru regionálních dodavatelů (registr musí být vyvěšen na webu orgánu sociálně-právní ochrany). Autorizovaný orgán uvádí doporučené dodavatele v ICPSU. Občan však není vázán doporučeními IPSSU. Má právo požádat kteréhokoli poskytovatele z registru o příslušné služby IPSAS. Vybraný poskytovatel sociálních služeb - organizace sociálních služeb popř individuální podnikatel předložen IPPSU. V přítomnosti volná místa mezi poskytovatelem a občanem je uzavřena smlouva o poskytování sociální služby. Smlouva je uzavřena do 24 hodin ode dne poskytnutí občanem IPPSU poskytovateli sociálních služeb.

K poskytnutí neodkladné sociální služby jsou poskytovány neodkladné sociální služby v termínu stanoveném potřebou příjemce sociální služby, bez sestavení individuální program a bez uzavření dohody o poskytování sociální služby. Poskytovatel sociálních služeb vypracuje zákon o poskytování služeb, ve kterém jsou uvedeny druhy poskytovaných neodkladných sociálních služeb, termíny, termíny a podmínky jejich poskytování. Akt podepisuje příjemce služeb.

Schválilo to Ministerstvo práce a sociální ochrany Ruské federace přibližné objednávky poskytování sociálních služeb doma, v semistacionárních a stacionárních podmínkách. Na jejich základě se rozvíjejí regiony vlastní objednávky poskytování sociálních služeb. Najdete je na stránkách krajských úřadů sociálněprávní ochrany. Například ve městě Moskva byl schválen následující postup pro poskytování sociálních služeb.

IPSU

Individuální program poskytování sociálních služeb (IPPSS) je poskytován nejpozději do 10 dnů ode dne, kdy občan podá žádost o poskytování sociální služby.

Doba platnosti IPPSU: doba platnosti ICPSU odpovídá době poskytování sociálních služeb (datum zahájení poskytování služeb a datum ukončení jejich poskytování je uvedeno v ICPSU).

Pokud se potřeby občana během doby platnosti ICPSU změnily, pak může být na žádost občana u oprávněného orgánu revidován. IPSP by měl být přezkoumán oprávněným orgánem v v závislosti na změně potřeby občana v sociálních službách, ale alespoň jednou za tři roky. Tito. iniciátorem revize může být nejen samotný občan, ale i poskytovatel sociálních služeb, pokud zjistí změnu v potřebě občana sociálních služeb, a pověřený orgán po uplynutí tří let ode dne sestavení IPSP. . Revize individuálního programu se provádí s přihlédnutím k výsledkům realizovaného individuálního programu.

IPSU pro občana nebo jeho zákonného zástupce má poradní charakter a pro poskytovatele sociálních služeb je povinný. To znamená, že občan může odmítnout plnění IPSP a poskytovatel zařazený do registru poskytovatelů sociálních služeb je povinen poskytovat sociální služby poskytované IPSP.

Poskytovatel může odmítnout uzavření smlouvy o poskytování sociálních služeb v souladu s IPSAS pouze ve dvou případech:

1) nedostatek volných míst u poskytovatele sociálních služeb;

2) má-li občan zdravotní kontraindikace pro poskytování sociální služby stacionární formou sociální služby - při žádosti o sociální službu stacionární formou. Odmítnutí na tomto základě je možné po předložení lékařského potvrzení.

Pokud se rodina přestěhovala do jiného regionu, IPSSU, sepsaný v místě dřívějšího bydliště, zůstává v platnosti v rozsahu seznamu sociálních služeb zřízeného v předmětu Ruská Federace v novém místě bydliště. IPPSU platí do uplynutí lhůt v něm stanovených pro poskytování sociálních služeb nebo do sestavení individuálního programu pro nové bydliště.

Od nabytí účinnosti nového zákona N 442-FZ „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“, přijatého dne 28. prosince 2013, uplynuly čtyři měsíce. Byly přijaty některé podzákonné normy nutné k jeho implementaci, byly získány první zkušenosti s jeho používáním v regionech... Po přijetí zákona Elena Zablotskis, právnička právní skupiny Centra pro léčení RBPO Pedagogika, se již vyjádřila k jejím možnostem a omezením. O tom, co ukázaly první zkušenosti a jak zákon vlastně spustit, aby byl plně využit jeho pozitivní potenciál, vyprávěl Pavel Kantor, právník právní skupiny Centra léčebné pedagogiky, na webináři konaném 21. dubna na Web- škola Krajské veřejné organizace osob se zdravotním postižením "Perspektiva".

Při tvorbě a přijímání nového zákona o sociálních službách došlo k jasnému střetu dvou pojmů: ze strany odborné veřejnosti, resp. občanská společnost zazněl požadavek, že systém sociální ochrany funguje velmi špatně a je třeba jej radikálně změnit, a ze samotného systému sociální ochrany přišla odpověď: „Ano, uznáváme kritiku, ale jak můžeme zajistit, aby se nic nezměnilo?“ Proto je výsledkem kompromis. Jedna strana, nový zákon lze číst a aplikovat tak, aby mu stávající stav zhruba odpovídal. Na druhou stranu obsahuje docela vážné záměry, dalo by se říci „bomby“ – klíčová místa, která mohou tento systém proměnit, pokud společnost a občané nebudou pasivní.

Inovace

V čem byla podle mého názoru zásadní inovace zákona? Za prvé je to velká míra otevřenosti systému: stížnosti a problémy byly vždy spojeny s tím, že systém sociálních služeb, pobytový systém, je velmi uzavřený. Zůstává velmi uzavřená, ale přesto jsou informace o poskytovatelích sociálních služeb zveřejňovány velmi široce, a to i na internetu, sdělovány všem; zákon stanoví, že seznamy sociálních služeb jsou otevřené, tarify sociálních služeb jsou otevřené, přístup nestátních poskytovatelů (tj. samostatná otázka) je otevřeno.

V zásadě ještě dříve podle starého zákona ne státní organizace teoreticky se mohl zúčastnit (a účastnil se). sociální služby obyvatel, ale nový zákon to poprvé napravil - zafixoval fakt participace nevládních organizací (včetně komerčních) na poskytování sociálních služeb. Ze zkušeností jiných mně známých Evropské země dá se říci, že je to docela komerční trh - na trhu sociálních služeb fungují docela komerční organizace a není na tom nic divného ani nepochopitelného. Uvažování o systému sociální pomoci jako o druhu dobročinné, veřejné dobročinnosti vychází z tradic minulých staletí, kdy se věřilo, že každý vyplave sám a jen těm nejchudším a nejnešťastnějším lze pomoci „z milosti“. “. Nyní se situace mění: sociální služby jsou službou, která stojí peníze a je rentabilní poskytovat (pokud je vše zařízeno normálně). Teoreticky by z toho všeho měli profitovat samotní příjemci služeb (existuje konkurence, výběr, boj o příjemce). Pro to je samozřejmě třeba něco udělat (budeme o tom mluvit).

Z hlavních inovací nového zákona vidím: 1) snahu o „otevření“ systému, 2) snahu prohlásit nestátní poskytovatele sociálních služeb za rovnocenné hráče na tomto trhu a 3) že nový zákon poskytuje určitou individualitu a zacílení. Nyní poskytujeme sociální služby ne handicapovaným, ne veteránům, ne velkým rodinám obecně. Sociální služby jsou nově poskytovány každému konkrétnímu člověku, v terminologii nového zákona – příjemci sociální služby, nikoli podle toho, do jaké kategorie patří, ale podle toho, co potřebuje ve svém konkrétním životní situaci. Zdálo by se, že rozdíl není příliš velký, ale podle mého názoru jde o změnu přístupu - místo kategorie jít od člověka.

V praxi se to projevuje především v tom, že nyní by měl být pro každého příjemce sociální služby vypracován individuální program příjemce sociální služby, který by měl uvádět konkrétní služby, které tento konkrétní příjemce potřebuje, výčet možných poskytovatelů, kterým by měl být příjemcem sociální služby vypracován individuální program. může požádat o přijetí těchto služeb (zákon stanoví, že příjemce musí mít možnost volby) a posouzení kvality jejich plnění.

Zatím (už je duben!) se ke mně nedostal ani jeden člověk se sestaveným programem pro příjemce sociální služby. Co to říká? Nebo že vše funguje perfektně a lidé se na krizová centra neobracejí (což je velmi pochybné). Nebo že programy nejsou zkompilovány a spouštěny a lidé dosud nepochopili obtíže při kompilaci a získávání jednotlivých programů. Takže teď přemýšlím spekulativně. Tuším, že uplyne nějaký čas a budou kvůli těmto programům docházet k odvolání, sporům a konfliktům, a pak uvidíme, které „body“ v novém zákoně nefungují.

Některé „bolestivé“ body už znám a pokusím se o nich mluvit později. Pojďme se nejprve bavit o teorii a pak o praxi.

Kdo může využívat sociální služby?

Kdo se tedy v souladu s novým zákonem může stát příjemcem sociální služby a co je nejzajímavější, jak? Odstoupili jsme od pojmu „obtížná životní situace“ a došli jsme k závěru, že čl. 15 říká: „Občan potřebující sociální služby je uznán, pokud 1) ztratil schopnost samostatně uspokojovat své životní potřeby, 2) má v rodině postižené lidi, děti, které potřebují pomoc.“ I to je inovace tohoto zákona - to bylo jasné už dříve, ale nakonec jasně říká, že pomoc nepotřebuje člověk, ale rodina, ve které je člověk s problémy. To je důležité - než jsme vycházeli z toho, že existuje problémový člověk a potřebuje pomoc, a z toho přirozeně vyplynula myšlenka vzít tohoto člověka a umístit ho na nějaké místo, kde se bude cítit dobře nebo alespoň snesitelně. Samotný systém byl zaměřen na stacionární formy sociální služby, na uzavřené internátní školy, pečovatelský dům, sirotčinec atd. A nyní zákon deklaruje, že rodina potřebuje pomoc, pokud má tato rodina zdravotně postiženého, ​​dítě, situaci násilí, člověka, který něco zneužívá atd. Pokud je totiž v rodině alkoholik nebo narkoman, on sám si může myslet, že se má dobře a žádnou pomoc nepotřebuje, zatímco děti nebo ostatní členové rodiny trpí. Nyní jsou také uznáni, že potřebují sociální služby a mají nárok na pomoc.

Co je na novém zákoně zajímavé a je to podle mě skrytá „záložka“? V souladu s čl. 14 je základem pro zvážení problematiky poskytování sociálních služeb žádost samotného občana (to je pochopitelné - občan prohlásí: „Potřebuji sociální službu, potřebuji ji!“) nebo apel ostatních občanů v jeho zájmech. Ve skutečnosti to není tak vzácná situace. Lidé říkali: „Vidíme, že náš soused ( vzdálený příbuzný) je ve velmi obtížné situaci, ale z nějakého důvodu se neuplatňuje / nemá sílu chodit, “atd. Dříve obecně takoví lidé mohli vypadnout ze systému sociální ochrany, ale nyní jim nic nebrání tam být zařazeni. Teoreticky i dříve mělo být takové občany sledováno a postaráno, ale tento systém nefungoval („Ať přijde sám!“). A nyní je zde přímý náznak zákona, že můžete přijít na sociální zabezpečení a říci: „V našem vchodě bydlí babička. Myslím, že je velmi nemocná. Prosím, prošetřete tuto situaci a podnikněte kroky."

Sociální služby - pouze dobrovolně

Je třeba hned říci, že se objevily panické výroky, že zákon o sociálních službách tak zavádí jakousi „juvenilní justici“ – jakési totalitní technologie pro zavádění státu do rodin, do osobního života občanů atd. Musíme jasně pochopit, že tomu tak není. Zákon jasně říká, že podmínkou pro přijímání sociální služby je dobrovolnost. Samozřejmě, že pokud orgány sociální ochrany přijdou za rodinou a zeptají se člověka: „Potřebujete sociální službu, potřebujete pomoc?“ a on řekne: „Ne“, tím to všechno končí. Člověk může odmítnout sociální pomoc a je to jeho plné právo. Nicméně v naší praxi sociální práce víme, že jsou lidé, pro které je těžké se zeptat. Podle různé důvody- jak psychicky, tak vzhledem ke zdravotnímu stavu, jejich intelektovým schopnostem... Nyní zákon přímo poskytuje možnost na jedné straně pomoci takovým lidem najít kontakt se sociálními službami, ale na druhé straně, opakuji, lidský práva jsou stále chráněna.

Probírali jsme mezi sebou otázku – do jaké míry může stát a společnost nechat člověka, zhruba řečeno, zemřít? Přesto jsme došli k závěru, že člověk může naprosto odmítnout jakoukoli pomoc, i když ji skutečně potřebuje, a společnost nemá právo tuto pomoc násilně poskytovat (pokud se nedotkneme problematiky nezletilých a nesvéprávných osob ). Ale člověk, který je při vědomí, může říct, že není v nouzi a my to bohužel můžeme jen pozorovat.

To je ta smutná část. Dobré na tom je, že můžete někoho požádat o pomoc, a pokud se objeví otázka, může mluvit o tom, že potřebuje pomoc.

Opakuji, že prostě nedostatek příjmu nebo živobytí, nedostatek bydlení, přítomnost rodinného konfliktu a tak dále - to je také základ pro přijímání sociálních služeb. Abyste mohli využívat sociální služby, nemusíte být uznanou osobou se zdravotním postižením, veteránem nebo jiným, mít diagnózu atd. Pokud máte pocit, že vy nebo vaše rodina potřebujete sociální podporu jen proto, že se nemůžete usadit ve společnosti, máte právo obrátit se na úřad sociálního zabezpečení a požádat o ni. Orgán sociálně-právní ochrany má právo odmítnout sociální službu, pokud zjistí, že ji osoba nepotřebuje. Proti tomuto zamítnutí se lze tedy odvolat u soudu (a nikdo toto právo ani administrativně neupře).

Nguyen Lin, právník ROOI Perspektiva: Ve skutečnosti jsem si nevšiml toho správního řízení o napadení, není tam žádný přímo vyšší orgán, který by za to odpovídal.

Ano, souhlasím s tím. Faktem je, že jak z titulu ústavního rozdělení pravomocí, tak i podle tohoto zákona je organizování úrovně sociálních služeb v kompetenci úrovně subjektu federace, a proto se teoreticky nepovyšujete nad regionální úroveň ministerstva sociální ochrany - federální ministerstvo nebude posuzovat stížnosti, které nejsou regionální.

Nguyen Lin: To znamená, že v každém subjektu federace bude vytvořena jedna komise, která bude tyto otázky posuzovat?

V každém subjektu je již pověřený orgán sociálněprávní ochrany.

Nguyen Linh: Jde o řešení takových tvrzení?

Situace je taková, že přestože zákon říká „Proti rozhodnutí se lze odvolat u soudu“, v praxi vím, že vyšší orgány vždyť oni dohlížejí na podřízené, a pokud jste byli odmítnuti ve vašem okolí, má smysl si stěžovat na kraj a nikdo takové stížnosti z formálních důvodů neodmítá.

Individuální program příjemce sociální služby

Co je individuální program pro příjemce sociálních služeb? Formuláře tohoto dokumentu jsou schváleny. Pro každý případ, aby bylo úplně jasno, vysvětlím (dříve tomu tak nebylo, ale nyní je): každému příjemci sociální služby by měl být vypracován individuální program pro příjemce sociální služby. Nejedná se o individuální programy rehabilitace handicapovaných lidí – IPR vždy bylo a zůstává. Toto není závěr PMPK nebo individualizovaný vzdělávací plán, který je pro některé děti vypracován jako součást vzdělávací proces. Jedná se o nový dokument, který bude vypadat podobně – bude zde i seznam činností, které je potřeba přijmout, a seznam poskytovatelů – vykonavatelů, které může příjemce kontaktovat. Zahrnuje sociální služby a jedná se o samostatný dokument, který zpracovávají orgány sociální ochrany.

Jaké sociální služby by měly být zařazeny do programu, kterému se říká nepříliš eufonická zkratka IPPSU? (obecně bude v budoucnu při psaní zákonů nutné přemýšlet nad zkratkami, které by zněly harmonicky a srozumitelně). Zákon rozděluje sociální služby do těchto hlavních kategorií:

1. Sociální a domácnost. To je to, co si primárně spojujeme s péčí: pomoc při vaření, úklid pokoje, hlídání dětí, opravy atd.
2. Sociálně zdravotní - zaměřená na dodržování zdraví, hygienická a hygienická opatření a podobná pomoc. To by se nemělo zaměňovat s léčebnou rehabilitací osoby se zdravotním postižením a obecně se získáváním zdravotní péče. Kromě lékařské péče mohou lidé potřebovat sociální služby, které jako takové nejsou léčbou nebo rehabilitací (jako je lékařská péče).
3. Sociopsychologická - psychologická náprava stavu nebo chování člověka. Tady bych se rád zastavil, protože když to lidé čtou, často říkají: „Ach, psychosociální pomoc! Pomozte lépe finančně! Člověk nemá co jíst, nemá kde spát, a říkáte si, psychologický.
   Bohužel zkušenosti ukazují, že tomu tak není. Často přicházejí lidé, kteří jsou ve velmi těžkém, depresivním psychickém stavu, který jim neumožňuje najít se v životě, ani si vybudovat svůj vlastní systém života, ať už jim finančně pomáháte sebevíc. Nejčastěji pracujeme s rodinami, které mají děti s mentálním postižením, a mohu říci, že rozdíl mezi rodinami, které se již angažují v nějakém centru, se kterým pracují specialisté, a „nezasaženými“ rodinami, které se v terénu teprve objevují, je kardinál . Pokud se rodině dostane nějaké nápravy, vidí nějaký výsledek práce s dítětem, vidí, že není zapomenuto, není lhostejné, pak má rodina naději, objeví se cesta. Pak začíná působit lékařská, domácí, finanční pomoc. A když je člověk evidentně utlačovaný a depresivní, tak mu nic nepomáhá.
4. Sociálně pedagogický. Tady jde spíš o děti.
5. Sociální a pracovní. Pomáhá to dospělým v jejich kariéře (náhodou jsem slyšel, že by se měl konat webinář speciálně věnovaný kariérovému poradenství, to je také velmi důležité!).
6. Sociálně-právní. Získejte pomoc s právními službami. Možná jsem subjektivní, ale zdá se mi, že i to je velmi důležité – pro mnoho rodin se na sociální otázky překrývá velká tíha právních problémů. A to nejen s tím, že lidé nevědí, jaké dávky mají pobírat atd., ale s problémy, které nesouvisejí se skutečným sociální sféra– se získáním bydlení, se zařazením na čekací listinu na služby bydlení, s různými úvěry, s dědickými případy, s rodinněprávními spory, rozvody atd. Břemeno vláčení právních problémů také prohlubuje sociální neduhy. Někdy už samotný fakt, že je člověk osvobozen od dlouho vleklých případů, mu dovolí se trochu nadechnout a dostat se ze slepé uličky. Například dotaz z praxe: Znám dva mladé handicapované lidi, kteří jakoby odešli z internátu a začali bydlet samostatně, ale přesto tomuto samostatnému životu v jednom případě brání to, že příbuzní nezákonně zabavili byt a je potřeba to žalovat zpět a v jiném případě to, že příbuzní zmizeli beze stopy, ale jsou uvedeni v bytě a je potřeba je uznat za nezvěstné a vydat dědictví a zároveň velkou narostl nespravedlivý dluh za veřejné služby... Zdá se, že to nemá nic společného se sociálními službami a nijak to nesouvisí s problematikou zdravotního postižení. Tyto situace jsou však naléhavé a nedávají lidem možnost rozhodovat o svém životě, plánovat atd. Jakmile se tyto právní problémy začnou řešit, velmi to pomáhá - hned je jistota s bydlením, i s dluhy atp.
7. Služby pro zlepšení komunikačního potenciálu.
8. Neodkladné sociální služby. To je zajištěno pro případ, kdy si naši posluchači předem myslí: „Jak je to celé dlouhé a složité. Dokud nevypracují program, dokud nevypracují všechny dokumenty, dokud se nerozhodnou... „Nicméně existují urgentní sociální služby, o které můžete požádat“ právě teď. Samozřejmě, že je pro mimořádné události. Jídlo zdarma, dočasné ubytování, nouzová právní a psychologická pomoc – v zásadě to můžete získat hned, ještě před sestavením individuálního programu.

Vyhněte se "narážení"

Dle mého názoru je důležité říci ještě o jedné „záložce“, která se do zákona dostala a která zatím moc nefunguje, ale teoreticky může náš systém velmi změnit. Jde o čl. 22, který říká, že v případě potřeby je občanům poskytována „pomoc při získávání lékařské, psychologické, pedagogické, právní, sociální pomoci, která nesouvisí se sociálními službami (sociální podporou)“. Sociální podpora se uskutečňuje prostřednictvím mezirezortní interakce.

co to znamená? Podle mě to člověku umožňuje vyhnout se tzv. „odkopnutí“. Řekněme, že přijde na sociálku a řekne: "Potřebuji sociální služby!" Říkají mu: "Ale nepřinesl jsi potvrzení o příjmu!" On odpovídá: "Ale já to nemůžu dostat!" "To není náš problém!" Pak by měl říci: "Pomozte mi získat tento certifikát!" To znamená, že člověk přijde a řekne: „Mám problém se zemí...“, „Parkují pod mým oknem a bzučí...“, nebo krysy nebo něco jiného. Orgány sociální ochrany odpovídají: "To ale není v naší kompetenci, to neděláme!" "Pomozte mi, sám si s tímto problémem neporadím!" říká muž. A orgány sociálněprávní ochrany by teoreticky podle nového zákona měly pomáhat člověku získat pomoc, která není sociální, ale kterou potřebuje.

Domnívám se, že samy orgány sociální ochrany zatím nechápou, jak pomoc poskytovat. Ale záleží na nás, že začnou něco dělat: pokud požadavky a požadavky půjdou tímto směrem, pak se podle toho začne něco měnit. A začne fungovat meziresortní interakce, která je napsána v zákoně. Zavolá například orgán sociálního zabezpečení správcovská společnost a říct: „Náš svěřenec má problém, stěžuje si na nás a žádá nás o pomoc. Prosím, vyřešte to!"

Proto nyní, aby tento systém fungoval, vřele doporučuji a dokonce prosím všechny, kteří se považují za potřebující sociální pomoc, aby se šli o všechno zeptat. Požádejte o všechny služby, které potřebujete, a pomozte vám získat vše, co není součástí těchto služeb. Přirozeně to, co je pro vás těžké, ale pro organizaci života opravdu nutné. Často se věci, které má člověk dělat sám, ukážou být pro příjemce sociální služby těžké a těžko dosažitelné.

Co jsou sociální služby

Co je součástí sociálních služeb? Jak jsem již řekl, organizace sociálních služeb je v kompetenci subjektu federace. V souladu s tím je výčet konkrétních sociálních služeb, které lze v rámci sociálních služeb poskytovat, stanoven regulačním zákonem subjektu. Tyto subjekty schválily seznamy sociálních služeb. Například v Moskvě v nařízení č. 1069 „O schvalování sazebníků za poskytování sociálních služeb“ čteme: sociální služby: pomoc při vaření, pomoc při jídle, pomoc při nákupu zboží, pomoc při organizování oprav, ukládání věcí čistírna, rozvoz knih/noviny, krátkodobé hlídání dětí atd.; sociální a lékařské služby; sociálně-psychologické služby (poskytování psychologické pomoci); sociální a právní služby (získávání dávek) atp. Seznamy jsou schvalovány na úrovni Moskvy a Moskevské oblasti (č. 18рв110), jsou otevřeny na webových stránkách příslušných útvarů.

Seznam je třeba pečlivě prostudovat a nezapomeňte, že při získávání všeho, co v něm není uvedeno, vám musí pomoci orgány sociální ochrany (a o tuto pomoc je třeba požádat).

Co je ještě velmi důležité pochopit? Tyto seznamy, schválené na úrovni subjektu federace, nejsou uzavřené. Subjekt může tento seznam měnit, přidávat tam některé služby, nebo naopak odebírat nevyzvednuté. Nyní je tento seznam sestaven na základě toho, co mají k dispozici orgány sociální ochrany, ale jaký bude tento seznam, záleží na nás. Pokud vidíme, že je potřeba nějaká sociální služba, ale není na seznamu, tak ji musíme deklarovat, psát o ní, ptát se na úrovni našeho předmětu a je docela možné, že se do seznamu přidá .

Mohu například říci, že nesmírně potřebnou službou je pomoc při doprovodu dětí do školy a ze školy nebo do školy Mateřská školka a ze školky. Chápete, proč je to důležité? Pokud se bavíme o dětech handicapované, pak velmi často škola nebo školka, ve které je vhodné studovat, není blízko domu. Pro zdravé dítě je většinou možné vybrat školku, školu, středisko volného času v blízkosti domu a pro speciální dítě je to často velký problém- například existuje centrum, ve kterém jsou dobré třídy, ale na druhém konci Moskvy. V důsledku toho je rodič nucen nepracovat, aby mohl vzít dítě do tříd. Nebo, pokud má pracující rodič sebemenší porodní potíže, celý proces rehabilitace se zhroutí. Pro Moskvu je to velmi důležité, protože. dlouhé vzdálenosti a dopravní zácpy. V moskevské oblasti je to ještě důležitější, že mohou říci: „Ve vašem městě není žádná škola, vezměte ji do další.“ Pro ostatní předměty bude možná relevantní něco jiného.

Formy sociálních služeb

Nesmíme zapomínat ani na to, že sociální služby lze poskytovat ve třech různých formách: 1) stacionárně, kdy je člověk umístěn na internátní škole na den a noc nebo na pět dní, dočasně nebo trvale, 2) na polopenzi. stacionární, kdy člověk přichází do organizace (takovou organizací může být především středisko sociálních služeb nebo stejná internátní škola) a poté odchází, 3) doma, kdy zaměstnanci organizace sociálních služeb přijdou do domov osoby. Zákon to přímo neřeší, ale - alespoň na úrovni instruktáží, na úrovni politiky, to bylo zmíněno při diskuzích - obecná koncepce zákona je taková, že se snažíme poskytovat pomoc doma, v rodině , a pomoc ve stacionárních ústavech sociálních služeb je extrémní stav, kdy není možné zorganizovat pomoc doma.

Na internátní školy a pečovatelské domy se samozřejmě čeká fronta, ale přesto stále můžete slyšet větu „Vzdát se internátní škole“. Orgány sociálního zabezpečení to nemohou vyslovit. Měli byste říct: "Ne, chceme to zkusit doma." A naopak, i když chce rodina problém „hodit“ na internátní školu, orgány sociální ochrany by teoreticky měly bojovat a snažit se rodinu přesvědčit, aby dotyčného nechala doma. Chápeme, že lidé často odcházejí na internátní školu jen proto, že se jim doma nedostává pomoci. Je potřeba to zorganizovat.

Sociální služby v nevládních organizacích

Zákon stanoví dvě hlavní formy účasti nestátních, nezávislých poskytovatelů sociálních služeb. Za prvé, pokud stát vidí, že u některých sociálních služeb, které by měly být poskytovány a které jsou dostupné v jednotlivých programech příjemců sociálních služeb, neexistují organizace, které by je poskytovaly, tak má právo nařídit poskytování těchto služeb , v rámci státní zakázky, od nevládních organizací. To je výslovně stanoveno v zákoně. Prezident V.V. Putin nedávno hovořil o potřebě přilákat společensky významné nezisková organizaceřešit problémy státní politiky v sociální oblasti. Obecně řečeno, mělo by to být dobrou indicií pro místní úřady, příležitostí k řešení problémů, které odpovídají zájmům příjemců sociálních služeb a politikám. To znamená, že starosta nebo úředník subjektu nyní nemůže říci: „Bylo by to hezké, ale my to nemáme,“ protože po takovém prohlášení nyní následuje logická odpověď: „Ne, tak si to objednejte!“ Musíte se objednat! Obědnávka od státní systém pokud ne ve státě.

Například naše Centrum léčebné pedagogiky začalo se skupinou rodičů, kterým bylo řečeno: "Pro vaše děti nic není." Ukázalo se, že ve skutečnosti je možné pro tyto děti něco vytvořit, pokud existuje touha. A pokud by pak, když to všechno vznikalo, platil stávající zákon, tak by stát měl povinnost tyto služby objednávat třeba u nás v centru.

Kromě státní zakázky máme ještě jednu formu. Osoba, která si přeje přijímat sociální služby, se může přímo obrátit na nestátního poskytovatele sociálních služeb a tam sociální služby přijímat. Pokud by navíc v souladu se zákonem měla být sociální služba tomuto občanovi poskytována bezplatně nebo za částečnou úhradu, pak tento nezávislý nestátní poskytovatel může získat od státu náhradu za ušlý příjem.

Je jasné, že to lze považovat i za „záložku“ v zákoně, protože umožňuje jakékoli skupině lidí, kteří potřebují sociální služby, sejít se a říct si: „Něco se nám opravdu nelíbí, řekněme stát poskytuje sociální služby doma - hlídání dětí, krátkodobá péče o děti, protekce - to vše je nějak formální, neslušné, neefektivní. Proč si nevytvoříme vlastního poskytovatele sociálních služeb, který nám bude poskytovat sociální služby v kvalitě a režimu, jaký máme rádi? A stát jim vyplatí odpovídající náhradu. Na jedné straně může zlepšit kvalitu samotných služeb. Na druhou stranu to může tlačit na stát, aby sociální služby pro příjemce zatraktivnil, aby příjemci sociálních služeb neodcházeli ze státního systému s penězi.

Kolik to bude stát?

Pojďme k další nejzajímavější otázce. Jak moc? Jaké jsou sazby? Zákon říká, že bezplatně sociální služby získávají 1) děti (nezletilí občané) a 2) občané s nízkými příjmy, jejichž průměrný příjem nepřesahuje částku stanovenou subjektem. Metody výpočtu příjmů jsou schváleny. Jedním z problémů, se kterými jsem se setkal, je, že lidé mají potíže se shromažďováním dokladů a potvrzení o jejich příjmu, aby získali nárok na sociální služby. Domnívám se, že pokud je problém při přijímání sociálních služeb v tom, že nemůžete prokázat výši svých příjmů, pak je to právě situace, ve které byste měli požádat orgány sociální ochrany, aby vám pomohly získat chybějící informace (tedy sociální Podpěra, podpora). Možnost odmítnutí „nemůžeme vám poskytnout sociální služby, protože jste tak bezmocní, že si nemůžete vyzvednout požadovaný balík dokumentů“ již nefunguje – pokud si osoba nemůže vyzvednout dokumenty za účelem získání sociální služby, dluží orgány sociální ochrany pomůže mu s tím.

Pokud by se stalo, že příjem připadající na člena Vaší rodiny přesáhne úroveň stanovenou subjektem, pak jsou služby poskytovány za úplatu dle tarifů schválených státem, maximálně však do poloviny rozdílu mezi Vašimi příjmy. a stanovené minimum. Je jasné, že v každém případě je třeba zvážit, jaká je maximální částka, kterou můžete za sociální službu zaplatit a nad kterou by dávka měla jít.

Co se týče tarifů. Nejde jen o tarify, za které musí platit za služby ten, kdo je za úplatu přijímá, ale také o částku, kterou stát platí poskytovatelům sociálních služeb, kteří měli nižší příjmy při poskytování služeb příjemcům. Tyto tarify také schvaluje subjekt. Prozatím musím konstatovat, že subjekty, se kterými spolupracujeme – Moskva a Moskevská oblast – k tomu bohužel přistoupily formálně. Moskva přistoupila nejen formálně, ale i s humorem - schválila postup stanovení tarifů (tedy jak se má tarif vypočítat), velmi obsáhlý dokument, který obsahuje podrobné složité vzorce, včetně nákladové ceny, výdajů na údržbu prostory, platící personál, míra návratnosti, odpisy, vybavení atd. atd. A poté přijala následující usnesení, ve kterém schválila všechny tarify ve výši 315 rublů za hodinu. Za všechno - jakákoli sociální služba stojí 315 rublů za hodinu. Chápeme, že to lze stěží považovat za ekonomicky oprávněné - je nepravděpodobné, že by služby právníka, psychologa a chůvy stály stejných 315 rublů za hodinu. S největší pravděpodobností Moskva prostě vzala přibližné celkový příjemci sociálních služeb a jeho rozpočet vyčleněný na sociální služby, vydělil jeden po druhém a dostal tento údaj. Moskevská oblast jednala v podstatě stejně – podle mého názoru dostala 420 rublů za hodinu.

Otázka: Možná je ale pevná celková částka pro příjemce služeb ještě jednodušší, bude snazší ji vypočítat než pomocí složitého vzorce?

Ne, podle vzorce pro výpočet tarifu to musí spočítat dodavatel a příjemce by měl již nastavit částku: „Moje služba stojí tolik“. Problém je v tom, že poskytovatel sociální služby si z pohledu zákonodárce nemůže tuto částku „z hlavy“ vzít – částka musí být ekonomicky odůvodněná. Je jasné, že pro výpočty je samozřejmě jednodušší zavést fixní tarif. Protože však tento tarif není ekonomicky opodstatněný, zpomalí provoz samotného systému. Tarify jsou schváleny na rok a doufám, že orgány alespoň některých subjektů dokážou projevit obezřetnost a po ujištění, že tarify nefungují, přejít k realističtější regulaci. Zákonodárce nezavazuje subjekt k žádnému konkrétnímu tarifnímu modelu. Logické by bylo např. stanovit rozdílné sazby pro veřejné a nezávislé poskytovatele, protože nezávislí poskytovatelé mají větší režii a s tím související problémy a veřejní poskytovatelé neplatí nájem (resp. platí zvýhodněné nájemné) nebo jsou jinak nepřímo financováni...

Pokud tento systém začne fungovat a na jedné straně budou nezávislí dodavatelé hovořit o nesouladu tarifů s reálnými ekonomickými náklady a na druhé straně sami občané nastolí otázku nepřiměřenosti tarifů („není možné dostat skutečnou pomoc“), pak budou pravděpodobně přezkoumány. Protože občané jsou omezeni pevná částka, která se odvíjí od jejich příjmů (tzn. nemohou platit více), pak možná bude nutné změnit tarify směrem nahoru, a to bude výhodné pro všechny – dodavatele i občany.

Registr poskytovatelů sociálních služeb

Otázka: Ještě jednou o nestátním systému, který vznikne. Řekněme, že jsem spotřebitelem sociálních služeb. Mám vypracovaný individuální program poskytování sociálních služeb, kde mám předepsané služby, které mi budou muset být poskytnuty. Vím, že existuje organizace, která poskytuje služby, které potřebuji a které jsou předepsány v mém programu. Mohu tam prostě jít a získat služby? Nebo musí tato organizace splňovat nějaké speciální požadavky?

To je důležitá otázka. Zákon totiž stanoví, a subjekty již vypracovaly předpis: pokud se organizace prohlašuje za poskytovatele sociálních služeb, a tudíž dostává v té či oné formě státní dotace, musí být zařazena do registru poskytovatelů sociálních služeb. . Tyto registry jsou schvalovány na úrovni každého subjektu. Aby byla organizace zahrnuta do takového registru, musí poskytnout velký balík dokumentů. Dle mého názoru je tento soubor požadavků na organizaci dosti zatěžující – je potřeba poskytnout mnoho informací (informace o určitých kontrolách, informace o všem personál), zveřejnit finanční situaci na webu, rozhodnout o seznamu služeb atd. Teoreticky by měl být registr poskytovatelů sociálních služeb dostupný všem na internetu, a to jak podle jména, tak podle typu služby. Každý příjemce sociálních služeb tedy může vidět, které organizace v jeho předmětu poskytují ty sociální služby, které má v programu, vybrat si ze seznamu poskytovatelů, které mu vyhovují, a tam získat pomoc. V ideálním případě tomu tak je.

Mohu vám prozradit, že Moskevská oblast vyvěsila na web rejstřík dodavatelů – v nepříliš vhodné formě, ale nebudeme se dohadovat. Ale v tomto registru zatím jen státní organizace. Pokud jde o Moskvu, pravidelně se dívám na příslušnou sekci a donedávna se tam psalo „Sekce ve vývoji“. Tzn., že moskevský registr dodavatelů ještě není k dispozici, ačkoliv uplynuly 4 měsíce a bylo by možné se během této doby pokusit jej vyrobit a zařadit tam alespoň státní dodavatele. Vážení posluchači z jiných subjektů, podívejte se na stránky svých orgánů sociálně-právní ochrany těchto registrů a sdělte nám (jak Perspektivě, tak Centru léčebné pedagogiky), jak je to ve vašem regionu: existují registry, jsou v nich nezávislí poskytovatelé? je možné získat od nich pomoc. To by byla užitečná informace.

Chtěl bych také doufat, že v letošním roce, kdy se zákon testuje, bude možné zobecnit zkušenosti různých subjektů - ve kterém předmětu právo funguje dobře a ve kterém příliš nefunguje. Jsou předměty, ve kterých je někdy možné dosáhnout dobré výsledky. Například vím, že v Karélii byly někdy získány úspěšné sociální experimenty. A pokud uvidíme pozitivní zkušenost u některých aktérů je pak úlohou komunity zprostředkovat tuto zkušenost dalším aktérům a ukázat, jak může systém efektivně fungovat.

Dohoda

Nguyen Linh: Ještě bych rád zmínil, že s výjimkou těch urgentních je nyní pro poskytování sociálních služeb potřeba smlouva.

Docela správný. Nyní je postup následující: obdržíte individuální program pro příjemce sociální služby na orgánech sociálně-právní ochrany, s tímto programem zajdete k Vámi zvolenému poskytovateli, ukážete mu program a ještě tentýž den uzavře smlouvu. s vámi o poskytování sociální služby, která zajišťuje vaše práva a povinnosti, a zahajuje její výkon. Dodavatel je povinen takovou smlouvu uzavřít, přibližná podoba smlouva je schválená, není tam nic zvláštního. V podstatě to také může být dobrý krok dopředu, protože například na internátech byl takový problém: lidé neměli v rukou smlouvu, kvůli které vlastně nerozuměli svým právům, až do té míry, že neznali správný název školy. organizace, ve které se nacházeli, a jaká je její oficiální adresa. Mít v ruce smlouvu zvyšuje právní a řekl bych i psychickou jistotu příjemce sociální služby. Díky dohodě vždy vidí, co mu dluží a s kým konkrétně komunikuje, může podat stížnost nebo se dokonce obrátit na soud atd. Často se stává, že člověk nechápe, s kým je ve vztahu. "Šel jsem do té a takové ulice do kanceláře a pak mi řekli, abych šel do Marya Ilyinichna na další ulici." Marya Ilyinichna řekla, že to byla otázka pro Nikolaje Fedoroviče, a Nikolaj Fedorovič řekl, že jste přišli na špatné místo, ale museli jste jít tam, za roh ... “A ten člověk vůbec nechápe, jakou organizaci nyní je a kdo je odpovědný za rozhodnutí, která jsou ve vztahu k němu přijata. Přítomnost písemné smlouvy by měla poskytnout jistotu a vyloučit takové „pozastavené“ situace.

Falešné interpretace

Od prvních negativních důsledků nového zákona, který se mi stal známým od okamžiku, kdy vstoupil v platnost. Orgány zřizovatelů si zákon často začaly používat jako své zdůvodnění: „Dříve jsme vám poskytovali sociální pomoc zdarma, ale nyní vstoupil v platnost nový zákon a bude se pouze vyplácet“ nebo „ Dříve jsme vám poskytovali pomoc, ale nyní v novém zákoně takovým příjemcům žádná pomoc (ani takové služby) není, a proto již poskytovat nebudeme.“ Musíme jasně chápat, že zákon neobsahuje taxativní výčet, ale přímo říká, že subjekt má právo zřídit další kategorie občanů, kteří potřebují sociální služby, a další druhy sociálních služeb, které jsou potřebné. A jestliže subjekt dříve něco dělal, ale nyní to nedělá, znamená to, že taková je vůle subjektu, toto není zákon. Stejně jako dříve mohl subjekt poskytovat sociální pomoc, pokud viděl její potřebu, tak nyní může, zákon do toho nezasahuje. Pokud vám řeknou: „Tady v Moskvě chytří lidé schválili zákon, teď už nic nedostanete!“, pak vězte, že ve skutečnosti jde jen o přesun odpovědnosti ze sebe na ostatní.

Například vím, že v jednom subjektu byla centra pro pomoc mladým maminkám (jak zvládnout miminko atd.) a teď se jim říká, že byl přijat nový zákon, který takovou kategorii příjemců nezahrnuje a tak služeb, a proto budou tato centra uzavřena. Ale to není federální zákonodárce, je to subjekt, který učinil takové rozhodnutí! Tomu musíme jasně rozumět. Nic nebránilo tomu, aby subjekt svým normativním aktem zřídil takovou kategorii osob, které potřebují sociální služby, jako jsou mladé matky, nic jim nebránilo v tom, aby jim takové sociální služby a tarify zřídily a vyčlenily na to peníze. Nebo si tyto služby objednat u někoho jiného, ​​případně tyto služby zaplatit nestátním poskytovatelům. Pokud to subjekt neudělal, je to jeho vůle. V souladu s tím lze otázky týkající se této záležitosti bezpečně pokládat voleným místním orgánům – nezapomínejme na to – a které by měly nést odpovědnost za svá rozhodnutí. Lze si totiž představit, že v různých předmětech existují různé situace – například někde žijí malí domorodí obyvatelé a potřebují nějakou konkrétní pomoc; někde jsou zvláštní přírodní podmínky a lidé žijící na určitých místech potřebují zvláštní pomoc atd. Zákon vám v tom nebrání.

Odpovědi na otázky

Obecně jsme vyčerpali hlavní agendu, takže mohu odpovědět na otázky, které přišly dříve, a na ty, které přicházejí nyní.

Otázka: je možné získat jednorázovou sociální dávku za jednorázové práce, větší opravy nebo vylepšení životní podmínkyčlověk se zdravotním postižením?

Okamžitě říkáme, že v seznamu sociálních služeb nic takového samozřejmě není, ale nic nebrání orgánům sociální ochrany poskytovat pomoc jinak. Například formou poskytování Finanční pomoc v souladu se zákonem. Pokud tedy takovou pomoc potřebujete, kontaktujte nás, zdůvodněte své potřeby a oni vám ji mohou poskytnout. Buďme spravedliví k orgánům sociálněprávní ochrany – stává se, že poskytují jak materiální, tak organizační pomoc. Ale obecně je samozřejmě zákon o sociální ochraně trochu o něčem jiném.

Otázka: Jak se dostanu do registru poskytovatelů, pokud poskytujeme asistované bydlení, ale nesplňujeme požadavky na pobytové zařízení?

Zřejmě, pokud nejste stacionární instituce, musíte prohlásit, že poskytujete službu v semistacionární formě. Tohle je vlastně docela zájem Zeptejte se. Nyní je poptávaná služba - organizovat autonomní život pro mladé lidi s postižením mimo internátní školy, naučit je organizovat si život, podporovat a doprovázet. Myslím, že by to mělo být považováno za službu v semipermanentní formě. Podle toho lze žádat o zařazení do evidence - podle mého názoru nejsou kladeny neúnosné požadavky na zařazení do evidence.

Otázka: Jak bude poskytována potřebná vyplácená sociální pomoc, když příjemce nemá prostředky na zaplacení?

Takže mi to přišlo špatné. Pokud nemáte finanční prostředky, tedy pokud je váš průměrný příjem na hlavu nižší než minimum stanovené subjektem, pak v tomto případě obdržíte pomoc zdarma. Pokud je váš příjem nad minimem, ale ne moc, pak zaplatíte maximálně polovinu rozdílu mezi vaším příjmem a minimem. Situace „Potřebuji sociální služby, ale nemám finanční prostředky“ by tedy z pohledu zákona neměla být.

Otázka: jak se dostat do registru poskytovatelů sociálních služeb?

Registr dodavatelů tvoří pověřený orgán - místně příslušný orgán sociálněprávní ochrany. Tam je potřeba požádat o zařazení do registru. Předpisy o vedení registru dodavatelů byly schváleny v Moskvě a Moskevské oblasti a myslím, že i v dalších regionech. V souladu s tím je třeba najít právní akt, který stanoví postup pro vytvoření rejstříku, a podívat se, jaké dokumenty je třeba předložit k zařazení do tohoto registru. Mohu říci, že Centrum léčebné pedagogiky nyní připravuje podklady pro zařazení do registru. Až bude povolena, dáme vám vědět.

Otázka: Některé služby se několikanásobně prodražily. Pokud invalida žije sám a v první skupině je jeho důchod vyšší než životní minimum, pak bude muset platit mnohonásobně více. Jak se to ovládá?

Jak jsem již řekl, tarify jsou skutečně stanoveny subjektem, stejně jako preferenční kategorie. Jsem připraven souhlasit s tím, že subjekt možná může zavést samostatné výhody, například pro zdravotně postižené osoby žijící osamoceně, protože přirozeně mají více nákladů. Ale pokud má svobodný invalida velký důchod, který přesahuje stanovené minimum, tak ano, bude platit, ale opakuji maximálně polovinu rozdílu mezi minimem a důchodem. Může se ukázat, že je to víc než předtím, ano.

Nguyen Lin: Rád bych upřesnil, že se nejedná o životní minimum, které je pro daný subjekt stanoveno, jde o jiné, zvláštní minimum pro stanovení potřeby sociálních služeb. Pokud vím, v Moskvě to přesahuje dvě životní minima.

Otázka: jak si může občan žijící na internátě vybrat poskytovatele sociálních služeb? Může s využitím tohoto práva požadovat přeložení na jiný internát? Například v regionu Nižnij Novgorod je počet takových převodů omezen na tři.

Služby ve stacionární formě jsou samozřejmě stejné služby jako v jakékoli jiné formě. V souladu s tím má člověk právo vybrat si poskytovatele služeb z těch, kteří jsou v předmětu k dispozici, a zákon to nemůže omezovat. Zákon však výslovně stanoví, že poskytovatel sociálních služeb může sociální službu odmítnout, pokud nejsou volná místa. Podle federálního zákona tedy máte právo vybrat si jakoukoli internátní školu, ale pouze v případě, že tam jsou volná místa.

Otázka: co dělat, když dodavatel vypočítal náklady na svou službu, a ta je mnohem vyšší – protože kvalita je také vyšší – než u veřejných poskytovatelů?

To je opravdu bolestná otázka – jak být nezávislým poskytovatelem sociálních služeb, když skutečné náklady na sociální službu a dokonce i náklady na ni jsou mnohem vyšší než státem schválený tarif? Myslím, že nyní je jedinou šancí na tento problém stát jednoduše upozornit. Zákon skutečně stanoví, že tarify se schvalují a náhrada by tedy měla být ve výši schválených tarifů. Pokud je tarif velmi malý, ale vaše služba je žádaná (jsou rodiče, kteří ji potřebují), kontaktujte místní úřady a řekněte, že tato služba je potřebná, že potřebujete tarif a potřebujete dodavatele. Získejte nějakou reakci.

Jakékoli změny na pozitivní stránka, zejména v oblasti sociální ochrany, nastávají pouze tehdy, dochází-li k nějakému pohybu ze strany společnosti. Pokud si nebudete stěžovat, váš územní orgán sociálně-právní ochrany si bude myslet, že je vše v pořádku, vše funguje a není třeba nic měnit. I kdybychom předpokládali, že máte naprosto rozumného, ​​svědomitého a čestného člověka, kterého věc upřímně zajímá a zodpovídá za sociální ochranu, stejně - pokud nevidí stížnosti, nevidí žádné odvolání, pak si myslí, že vše je v pořádku. Pokud ale vidí, že si lidé stěžují, že je nějaká služba, že se neposkytuje, že je nízký tarif, tak začne jednat a nějak tento problém vyřešit. Sedí-li člověk nepříliš svědomitý, pak o to více - ke změně ho mohou inspirovat pouze stížnosti a hrozba ztráty místa či řízení. Nic se nestane samo od sebe.

Probleskla otázka, že prý existují nějaké požadavky na zařazení organizace do registru... Nyní, alespoň v Moskvě a Moskevské oblasti, neexistují žádné zvláštní požadavky na zařazení organizací do registru (přítomnost zdravotnických pracovníků , atd.). Zařazení do registru má oznamovací charakter. V moskevském registru je skutečně podivně napsáno: „Musíte poskytnout informace o pracovních zkušenostech žadatele za posledních 5 let. Nic vám však nebrání napsat „zájemce existuje pouze 3 roky“ nebo „za posledních 5 let jsme pracovali pouze 2 měsíce“ - neexistují důvody pro odmítnutí zařazení do registru dodavatelů z tohoto důvodu na pozici, alespoň v Moskvě ne. Podle mého názoru by se do registru měli přihlásit i ti, kteří nemají pět let praxe, a napsat takto: „Ještě nemáme pět let, nastupujeme, abychom si těchto pět let vydělali.“ A pokud na tomto základě odmítnou, tak se na to zkusme odvolat, protože zákon v takovém výkladu odporuje minimálně zákonu o omezení hospodářské soutěže a obecně obecným zásadám právní úpravy.

Stejně tak, pokud mluvímeže pro zařazení do registru musí organizace mít zdravotníky nebo něco jiného - vsadím se, že to všechno byly ústní rozhovory. Je nepravděpodobné, že by nějaké organizaci bylo dáno písemné zamítnutí, které například říká: „Nezařazujeme vás do registru, protože ve státě nemáte zdravotníka“. Pokud se setkáte s faktem písemného odmítnutí zařazení organizace do registru, kontaktujte nás - Centrum léčebné pedagogiky. Taková fakta nás velmi zajímají, budeme přemýšlet, jak to překonat. Ale pokud se potýkáte s ústními rozhovory a verbální byrokracií, pak je to úplně jiná věc – nejde o právní problém, ale o politický a psychologický problém. Vyvíjejte na ně nátlak, požadujte zařazení do evidence, požadujte písemné odmítnutí.

Otázka: mohou ústavy sociální ochrany poskytovat dětem se zdravotním postižením, včetně dětí se zdravotním postižením, placené služby na žádost jejich rodičů v případě, že počet bezplatné služby, stanovené krajskou legislativou, dostalo dítě již letos? S touto otázkou se potýká mnoho rehabilitačních center. Odbor sociální ochrany bohužel nemá jasné stanovisko.

Domnívám se, že vzhledem k tomu, že zákon říká, že individuální program příjemce sociálních služeb stanoví mimo jiné objem a četnost těchto služeb, pak musíme jednoznačně konstatovat, že pokud se bavíme o objemu služeb poskytovaných tzv. individuální program (například dvě lekce měsíčně na rok), pak by tyto dvě lekce měsíčně měly být na rok zdarma. A žádné výmluvy, že „ano, máte to napsané, ale máme vybranou kvótu“ nebo něco podobného nemůže fungovat. Pokud se bavíme o nějakých službách, které jsou doplňkové k těm, které již ve vašem programu jsou (například ne dvě, ale tři nebo čtyři třídy), pak nevidím žádné překážky tomu, aby byly poskytovány za úplatu na základě samostatné dohody. Služby, opakuji, které nejsou součástí individuálního programu.

Zákon nestanoví žádné jasné omezení rozsahu služeb. Říká, že služba musí odpovídat standardu a standard služby musí stanovit rozsah jejího plnění, ale zdá se mi správné vykládat to tak, že standard služby může zajistit minimální objem (například krátkodobé hlídání nebo vaření není menší než některé), ale ne maximální. Pokud máte pocit, že je ve vašem individuálním programu příliš málo nebo příliš málo služeb, požádejte o navýšení na úroveň, kterou skutečně potřebujete. Co je napsáno v individuálním programu, dostává dítě bez dotazů zdarma. Pokud je předepsáno málo, požadujte zvýšení objemu programu. Nemohou k tomu mít formální překážku, ale takovou překážku jako „nejste sami“, „máme málo sazeb“, „nedostatek míst“ atd. - ne legální, ale praktické, domácí. Musím hned říci, že pokud budou neustále stížnosti, že není dostatek sazeb, málo učitelů, málo prostor atd., pak se možná časem objeví nové sazby a nové prostory. Pokud nebudou žádné stížnosti, budou (sazby a prostory) pouze klesat, protože ve světle finanční krize a směřování státu k optimalizaci je to zcela přirozená logika úředníka: „Všechno funguje, nejsou žádné stížnosti - snížíme o 10 %! Snížená. Jejda, znovu - vše funguje, žádné stížnosti! Skvělý! Dalších 10 %." A takto bude sklízet až do chvíle, kdy přijdou stížnosti. Až odejdou, zvednou ji o 10 %. Pro úředníka je přirozené najít minimum a neměli byste mu v tom pomáhat. Dejte mu vědět o maximu, o skutečných potřebách.

Otázka: „pomoci“ je poněkud vágní formulace. Někteří úředníci například říkají, že „sociální a právní služba je sama o sobě a my můžeme pouze řídit, ale my sami bychom neměli nic poskytovat“. Proto otázka: neukáže se, že orgány sociální ochrany nechtějí porozumět celému rozsahu právní pomoc poskytuje naše organizace, CLP, "Perspektiva" a další? Pokud podáme žádost do registru, náklady na službu budou minimální - za poskytování této služby dostaneme velmi skromné ​​peníze a bude k nám zasláno mnoho lidí. Jak vidíte východisko z této situace?

Ano, souhlasím s tím. Ale za prvé, velmi skromné ​​peníze jsou stále lepší než žádné peníze. Nyní veřejné organizace poskytovat rodičům poměrně velkou právní pomoc, aniž byste dostávali od státu vůbec nějaké peníze, a pokud dostáváte alespoň skromné ​​peníze, tak to už je něco. Na druhou stranu skutečně výčet sociálních služeb zahrnuje jak pomoc při papírování, jehož výsledkem by mělo být papírování, tak pomoc při získání právní pomoci, tedy pomoc při získání pomoci. Výsledkem služby by přitom nemělo být to, že se osobě dostalo pomoci na orgánech sociálněprávní ochrany, ale že se jí dostalo pomoci někde jinde, kde ji orgán sociálněprávní ochrany vzal za ruku. Ale v každém případě by výsledkem mělo být získání pomoci. Vím například, že v jednom subjektu se orgány sociálně-právní ochrany jednoduše dohodly s advokátní kanceláří (to je přesně příkaz): jednoduše přivedou své klienty do této advokátní kanceláře a ta jim poskytne asistenci. To je v moskevské oblasti. A v Petrohradě podle mě také existují. Nevím, jak dobře to funguje, ale znám taková fakta - když člověk přijde s právním problémem a úředník sociální ochrany zvedne telefon a řekne: "Vážený advokáte, náš klient za vámi nyní přijde." A pomoc je zdarma.

Na druhou stranu zákon říká, že poskytovatel poskytuje pomoc pouze v rozsahu volných pracovních míst. Pokud vám tedy bude posláno hodně lidí, kterým budete muset psát žádosti za babku, tak si v určité chvíli řeknete, že už nemáte volná místa. A pak tito lidé, kteří budou mít v individuálním programu napsáno „pomoc s papíry“, budou odmítnuti (kvůli tomu, že nemáte volná místa). A budou si muset přijít stěžovat a říct: "Kde můžeme získat naši službu?" To znamená, že vaše organizace bude muset přidělit finanční prostředky, aby pokryla všechny. Nebo vytvořit další centra. Jedině tak se věci změní.

Otázka: Je pravda, že individuální program příjemce sociální služby tvoří orgány sociální ochrany?

Ano, program tvoří samy orgány sociální ochrany. Proto je musíte přesvědčit. Je lepší jít na orgán sociální ochrany, aby vytvořil ICPSU s doporučeními, se závěry specialistů, s určitými jasnými představami o tom, jakou pomoc potřebujete, jaký druh pomoci potřebujete, od orgánů ITU, od specialistů, kteří pozorovat vás atd. d. A pokud existují špatně vyvinuté jednotlivé programy, pak je nutné se proti skutečnosti jejich kompilace odvolat. Nyní je to velmi módní téma a ujišťuji vás, že pokud se k nám dostanou případy odvolání objemu IPSS, pak vám v tom velmi pomůžeme. Protože tady je potřeba změnit politiku, je třeba tvořit soudní praxi- lidé, kterým jsou poskytovány individuální programy, které jim nevyhovují, by se měli obrátit na soudy, aby se soudy k této věci vyjádřily. Pokud soudy stanoví nějakou pozici, pak se tato pozice stane praxí. Orgány sociálního zabezpečení si mezitím sestavují programy podle svého chápání, aniž by se něčím řídily, pak samozřejmě mají tendenci dělat vše skromněji.

Informujeme, že vzhledem k nabytí účinnosti dne 01.01.2015. federální zákonč. 442-FZ ze dne 28. prosince 2013 „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“ a nařízení vlády Moskvy č. 829-PP ze dne 26. prosince 2014 „O sociálních službách pro občany hl. z Moskvy"

Schváleno: formy sociálních služeb, druhy sociálních služeb, skladba sociálních služeb a Postup při poskytování sociálních služeb občanům.

Formy sociální služby

1. Sociální služby jsou poskytovány jejich příjemcům formou sociální služby doma, nebo polostacionární formou nebo stacionární formou.

2. Sociální služby polostacionární formou poskytuje jejich příjemcům organizace sociálních služeb v určitou denní dobu.

3. Sociální služby stacionární formou jsou poskytovány jejich příjemcům s trvalým, přechodným (na dobu stanovenou individuálním programem) nebo pětidenním (v týdnu) nepřetržitým pobytem v organizaci sociálních služeb. Příjemcům sociálních služeb ve stacionární formě jsou poskytovány bytové prostory a prostory pro poskytování druhů sociálních služeb uvedených v čl. 20 odst. 1 až 7 tohoto spolkového zákona.

4. Občané z řad osob propuštěných z míst zbavení svobody, pro které je v souladu s právními předpisy Ruské federace zaveden správní dohled a kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy, při absenci zdravotní kontraindikace a na jejich osobní žádost jsou přijímány pro sociální služby ve stacionárních organizacích sociálních služeb se speciálními sociálními službami způsobem stanoveným regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace.

5. Problematika přijímání osob postižených do stacionárních organizací sociálních služeb a propouštění z těchto organizací duševní poruchy jsou upraveny legislativou Ruské federace o psychiatrické péči.

Druhy sociálních služeb

Příjemcům sociálních služeb jsou poskytovány tyto druhy sociálních služeb s přihlédnutím k jejich individuálním potřebám:

1) sociální a domácí, zaměřené na podporu života příjemců sociálních služeb v běžném životě;

2) sociálně-zdravotní, zaměřená na udržení a zachování zdraví příjemců sociálních služeb organizováním péče, pomocí při realizaci zájmových aktivit, systematickým sledováním příjemců sociálních služeb za účelem zjištění odchylek v jejich zdravotním stavu;

3) sociálně psychologické, poskytování pomoci při nápravě psychického stavu příjemců sociálních služeb k adaptaci na sociální prostředí, včetně poskytování psychologické pomoci anonymně pomocí linky důvěry;

4) sociálně pedagogické, zaměřené na předcházení odchylkám v chování a rozvoji osobnosti příjemců sociálních služeb, formování jejich pozitivních zájmů (i v oblasti volného času), organizování jejich volného času, pomoc rodině při výchově dětí;

5) sociální a pracovní, zaměřené na poskytování pomoci v zaměstnání a při řešení dalších problémů souvisejících s adaptací na práci;

6) sociálně právní, zaměřené na poskytování pomoci při získávání právních služeb, a to i bezúplatně, při ochraně práv a oprávněných zájmů příjemců sociálních služeb;

7) služby ke zvýšení komunikačního potenciálu příjemců sociálních služeb se zdravotním postižením, včetně dětí se zdravotním postižením;

8) urgentní sociální služby.

Naléhavé sociální služby

1. Mezi urgentní sociální služby patří:

1) poskytování bezplatných teplých jídel nebo potravinových balíčků;

2) poskytování oděvů, obuvi a dalších náležitostí;

3) pomoc při získávání dočasného ubytování;

4) pomoc při získání právní pomoci za účelem ochrany práv a oprávněných zájmů příjemců sociálních služeb;

5) pomoc při získávání nouzové psychologické pomoci se zapojením psychologů a duchovních do této práce;

6) jiné neodkladné sociální služby.

2. Poskytování neodkladné sociální služby za účelem poskytnutí neodkladné pomoci se uskutečňuje v termínu stanoveném potřebou příjemce sociální služby, bez sestavení individuálního programu a bez uzavření dohody o poskytování sociální služby. . Podkladem pro poskytování neodkladné sociální služby je žádost příjemce sociální služby, jakož i příjem od zdravotnických, vzdělávacích nebo jiných organizací, které nejsou součástí systému sociálních služeb, informace o občanech, kteří potřebují poskytování sociálních služeb. urgentní sociální služby. Potvrzení o poskytnutí neodkladné sociální služby je zákon o poskytování neodkladné sociální služby, který obsahuje údaje o příjemci a poskytovateli těchto služeb, druzích poskytovaných neodkladných sociálních služeb, termínech, termínech a podmínkách jejich poskytování. Zákon o poskytování neodkladné sociální služby stvrzuje svým podpisem jejich příjemce.

Postup při podávání žádostí o poskytování sociálních služeb, posuzování těchto žádostí a rozhodování o těchto žádostech.

2.1. Uznání občana v nouzi sociální služby se provádí na základě žádosti občana podané na odboru sociální ochrany obyvatelstva města Moskvy (dále jen pověřený orgán) v místě bydliště občana. ve městě Moskvě.

Zájmy občana v nouzi sociální služby mohou zastupovat i další osoby pověřené občanem stanoveným postupem (dále jen pověřená osoba).

2.2. Při žádosti občana nebo jím pověřené osoby o poskytování sociální služby se předkládají tyto doklady:

1. Žádost o poskytování sociálních služeb zpracovaná ve formě schválené federálním výkonným orgánem odpovědným za tvorbu a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti sociálních služeb (dále také jen žádost).

2. Cestovní pas nebo jiný doklad prokazující totožnost občana, včetně rodného listu, pokud jde o nezletilého občana mladšího 14 let, obsahující údaje o místě bydliště ve městě Moskva, a pokud uvedený dokument tyto informace, kromě dokladu totožnosti občana, jiný doklad obsahující informace o místě bydliště ve městě Moskva.

3. Cestovní pas nebo jiný doklad prokazující totožnost některého ze zákonných zástupců nezletilého nebo nesvéprávného občana (v případě žádosti o poskytování sociální služby nezletilému občanovi nebo nesvéprávnému občanovi).

4. Doklad obsahující informace o okolnostech, které zhoršují nebo mohou zhoršit životní podmínky občana, za účelem uznání potřebou sociální služby.

5. Doklad potvrzující okolnosti, které objektivně brání rodinným příslušníkům nebo blízkým příbuzným v plnění povinností péče o občana neschopného sebeobsluhy, vč. prodloužená nemoc(více než jeden měsíc), invalidita, duchodovy vek, odlehlost pobytu od občana, který potřebuje péči, časté a dlouhé služební cesty (v případě žádosti o poskytování sociální služby občana žijícího v rodině, nebo pokud má blízké příbuzné).

6. Závěr lékařská organizace o zdravotním stavu občana včetně nepřítomnosti nemocí, které jsou kontraindikací sociálních služeb.

7. Osvědčení spolkové státní instituce lékařské a sociální odbornosti potvrzující skutečnost, že došlo ke vzniku invalidity (v případě občana se zdravotním postižením žádá o poskytování sociálních služeb).

8. Závěr lékařské komise psychoneurologické ambulance nebo stacionáře s podrobnou diagnózou a uvedením doporučeného typu organizace sociálních služeb (v případě občana žádajícího o poskytování sociální služby stacionární formou).

9. Závěr psychologicko-lékařsko-pedagogické komise, stanovený článkem 42 zákona Ruské federace ze dne 2. července 1992 N 3185-I „O psychiatrické péči a zárukách práv občanů při jejím poskytování“ ( v případě žádosti o poskytnutí sociální služby nezletilému občanovi s duševní poruchou).

10. Rozhodnutí soudu o uznání občana nesvéprávným nebo s omezenou způsobilostí (v případě žádosti o poskytování sociální služby občana nemohoucího nebo omezeného).

11. Potvrzení o propuštění z míst zbavení svobody (v případě žádosti o poskytování sociálních služeb občana z řad osob propuštěných z míst zbavení svobody, pro které je v souladu s právními předpisy Ruské federace , je zřízen správní dozor a kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy).

12. Údaje o příjmu občana a jeho rodinných příslušníků za posledních 12 kalendářních měsíců předcházejících podání žádosti o poskytování sociální služby (s výjimkou údaje o výši invalidního a (nebo) starobního důchodu, který jsou hrazeny Státní institucí – pobočkou penzijní fond Ruské federace pro město Moskva a Moskevskou oblast a jsou získávány v rámci meziresortní spolupráce) (v případě žádosti o poskytování sociálních služeb pro občany, kteří nespadají do kategorií občanů uvedených v 1. článku 31 federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 N 442-FZ „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“ a kategorie občanů zařazené do seznamu schváleného regulačním právním aktem vlády Moskva).

2.21. Podané odvolání v zájmu občana jiných občanů, vládní agentury, těla místní samospráva, veřejná sdružení o poskytování sociálních služeb občanovi se posuzují a o uznání občana v nouzi sociální služby nebo o odmítnutí sociální služby se rozhoduje, pokud jsou k dispozici doklady uvedené v odst. 2.2 tohoto řádu.

Vypracování individuálního programu poskytování sociálních služeb

3.1. Po rozhodnutí o uznání občana za potřebného sociální služby zpracuje pověřený orgán individuální program poskytování sociálních služeb (dále jen individuální program) ve formě schválené spolkovým výkonným orgánem odpovědným za rozvoj a realizace státní politiky a právní regulace v oblasti sociálních služeb na základě potřeb příjemce v sociálních službách.

3.2. Forma sociálních služeb, složení, objem, četnost, podmínky, termíny poskytování sociálních služeb, opatření sociální podpory stanoví individuální program.

3.3. Individuální program je vypracován ve dvou vyhotoveních. Jeden výtisk jednotlivého programu předá oprávněný orgán občanovi nebo jím pověřené osobě. Druhá kopie jednotlivého programu je uložena u oprávněného orgánu.

3.4. Individuální program je posuzován v závislosti na změně potřeby příjemce sociálních služeb. Revize individuálního programu se provádí s přihlédnutím k výsledkům realizovaného individuálního programu, nejméně však jednou za tři roky. Revize individuálního programu se provádí v souladu s postupem pro sestavení individuálního programu stanoveným v bodech 3.2, 3.3 tohoto postupu.

3.5. Pro poskytování neodkladné sociální služby za účelem poskytování pomoci v nouzi není pověřeným orgánem sestaven individuální program.

Nařízení vlády Moskvy ze dne 2. dubna 2013 č. 185-PP „O postupu a podmínkách poskytování cílené potravinové pomoci ve městě Moskva občanům v obtížné životní situaci pomocí elektronického sociálního certifikátu“

Podle odstavce 4 Předpisů o postupu při poskytování cílené potravinové pomoci ve městě Moskva občanům v tíživé životní situaci pomocí elektronického sociálního certifikátu schváleného nařízením vlády Moskvy ze dne 2. dubna 2013 č. 185-PP „O postupu a podmínkách poskytování cílené potravinové pomoci ve městě Moskva pomoci občanům v obtížné životní situaci pomocí elektronického sociálního potvrzení“ je poskytována cílená potravinová pomoc pomocí elektronického sociálního potvrzení starším a zdravotně postiženým občanům, kteří nutně potřebují sociální podpory, ale i dalším občanům, kteří se nacházejí v tíživé životní situaci a nutně potřebují sociální podporu, z řad držitelů sociální karty.

Cílená sociální pomoc ve formě poskytování předmětů dlouhodobé spotřeby, účelová potravinová pomoc, pomoc s ošacení je tedy druhem neodkladných sociálních služeb poskytovaných v odstavcích 3.1.2, 3.1.3 Přílohy č. 2 „Složení sociálních služeb a. požadavky na standardy sociálních služeb“ k usnesení vlády Moskvy ze dne 26. prosince 2014 č. 829-PP „O sociálních službách pro občany města Moskvy“ (dále jen vyhláška č. 829-PP): poskytování jednorázová pomoc ve formě potravinových balíčků, oblečení, obuvi a nezbytností; poskytování oděvů, obuvi a dalších náležitostí.

Se vstupem v platnost federálního zákona ze dne 28. prosince 2013 č. 442-FZ „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“, usnesení č. 829-PP, upozorňujeme na následující.

1. Podle odst. 2.1 Postupu pro poskytování sociálních služeb občanům ve městě Moskva, schváleného vyhláškou č. 829-PP, uznání občana za potřebného sociální služby formou poskytování sociálních služeb. neodkladná sociální služba se provádí na základě žádosti občana podané na odboru sociální ochrany obyvatel města Moskvy v místě bydliště občana ve městě Moskva.

K uznání občana, který potřebuje naléhavou sociální službu, je nezbytné předběžné posouzení zvláštních rysů jeho životní situace Komisí pro uznávání občanů, kteří potřebují sociální služby, aby byla dodržena ustanovení části 1 článku 15 spolkového zákona č. nezbytné k zamezení poškození zdraví občana nebo jeho blízkých osob. Zúčtování velikosti průměrného příjmu na obyvatele občana, který požádal o neodkladnou sociální službu, je povinné při přípravě rozhodnutí o uznání potřeby sociální služby ve formě neodkladné sociální služby (odst. 7 části 1 čl. 15 odst. 1 písm. federálního zákona č. 442-FZ).

Pokud průměrný příjem na obyvatele žadatele, stanovený v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. října 2014 č. 1075 „O schválení Pravidel pro stanovení průměrného příjmu na obyvatele při poskytování sociálních služeb zdarma poplatku“, je ke dni podání žádosti vyšší než jeden a půl životního minima na obyvatele, a skutečnosti o výdajích vynaložených na ošetření sebe nebo blízkých příbuzných, opravu obydlí, služby zdravotní sestry, nákup léky pro sebe nebo blízké příbuzné se za poslední tři měsíce neposkytují neodkladné sociální služby formou hmotné pomoci, cílená sociální pomoc formou předmětů dlouhodobé spotřeby, cílená potravinová pomoc.

2. Podle části 2 čl. 21 spolkového zákona č. 442-FZ se poskytování neodkladné sociální služby za účelem poskytnutí pomoci v nouzi uskutečňuje v časovém rámci stanoveném potřebou příjemce sociální služby, bez sestavení individuálního programu a bez uzavření dohody o poskytování sociální služby. V případě, že v den, kdy je rozhodnuto o poskytnutí cílené sociální pomoci ve formě poskytnutí trvanlivého zboží, oděvní asistence, toto zboží, věci nejsou dostupné v TCSO, je žadatel zařazen do příslušné fronty. V tomto případě je potřeba těchto neodkladných sociálních služeb uspokojována v průběhu plnění příslušných státních zakázek.

Vložil Lizaveta Ne, 23. 4. 2017 - 00:00

Popis:

Individuální program poskytování sociálních služeb (IPPSS) je dokument, který uvádí formu sociálních služeb, druhy, objem, četnost, podmínky, termíny poskytování sociálních služeb, seznam doporučených poskytovatelů sociálních služeb, jakož i opatření sociální podpory. Sestavují jej orgány sociální ochrany v místě bydliště na základě osobní žádosti spotřebitele služeb nebo jeho zákonného zástupce (např. rodiče zdravotně postiženého dítěte).

Datum publikace:

21/04/17

Individuální program poskytování sociálních služeb (IPSS) je dokument, který uvádí formu sociálních služeb, druhy, objem, četnost, podmínky, termíny poskytování sociálních služeb, seznam doporučených poskytovatelů sociálních služeb, jakož i činnosti sociální podpory. Sestavují jej orgány sociální ochrany v místě bydliště na základě osobní žádosti spotřebitele služeb nebo jeho zákonného zástupce (např. rodiče zdravotně postiženého dítěte).

IPSP je sestaven na základě potřeby občanů sociálních služeb, je revidován v závislosti na změně této potřeby, ale alespoň jednou za tři roky. Revize individuálního programu se provádí s přihlédnutím k výsledkům realizovaného individuálního programu.

Formy sociální služby

Federální zákon „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“ (článek 19) definuje následující formy sociální služby:

1. Sociální služby jsou svým příjemcům poskytovány formou sociálních služeb doma, nebo polostacionární formou nebo stacionární formou.
2. Sociální služby v polostacionární formulář poskytuje jejich příjemcům organizace sociálních služeb v určitou denní dobu.
3. Sociální služby v stacionární formou jsou poskytovány jejich příjemcům k trvalému, přechodnému (na dobu stanovenou individuálním programem) nebo pětidennímu (v týdnu) nepřetržitému pobytu v organizaci sociálních služeb. Příjemcům sociálních služeb stacionární formou jsou poskytovány ubikace a prostory pro poskytování sociálních služeb.
4. Při poskytování sociálních služeb musí být poskytnuty v polostacionární formě nebo ve stacionární formě možnost doprovod příjemce sociální služby při pohybu na území organizace sociálních služeb, i při využívání služeb poskytuje taková organizace.

Služby:

Federální zákon č. 442-FZ ze dne 28. prosince 2013 „O základech sociálních služeb pro občany v Ruské federaci“ stanoví následující typy sociálních služeb:

1. sociální a domácí, zaměřené na podporu života příjemců sociálních služeb v běžném životě;
2. sociálně-zdravotní, zaměřené na udržení a zachování zdraví příjemců sociálních služeb organizováním péče, pomocí při realizaci zájmových aktivit, systematickým sledováním příjemců sociálních služeb za účelem zjištění odchylek v jejich zdravotním stavu;
3. sociálně psychologické, poskytování pomoci při nápravě psychického stavu příjemců sociálních služeb pro adaptaci v sociálním prostředí, včetně poskytování psychologické pomoci anonymně pomocí linky důvěry;
4. sociálně pedagogické, zaměřené na předcházení odchylkám v chování a rozvoji osobnosti příjemců sociálních služeb, formování jejich pozitivních zájmů (i v oblasti volného času), organizování jejich volného času, pomoc rodině při výchově dětí;
5. sociální a pracovní, zaměřené na poskytování pomoci při hledání zaměstnání a při řešení dalších problémů