obecné charakteristiky Federální zákon „O ochraně životní prostředí».

Federální zákon č. 7-FZ z 10. ledna 2002 „O ochraně životního prostředí“ je zásadní v systému environmentální legislativy. Zákon platí v celé Ruské federaci, stejně jako na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně. Systematizuje pravidla týkající se:

práva občanů na zdravé a příznivé přírodní prostředí;

ekonomický mechanismus ochrany životního prostředí;

regulace kvality životního prostředí;

státní ekologické expertizy;

environmentální požadavky při projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění podniků, staveb a jiných zařízení do provozu;

nouzové environmentální situace;

zvláště chráněná přírodní území a objekty;

kontrola životního prostředí;

environmentální výchova, vzdělávání, výzkum atd.

Spolkový zákon „O ochraně životního prostředí“ definuje právní rámec veřejná politika v oblasti ochrany životního prostředí, zajištění vyváženého řešení sociálně ekonomických problémů, zachování příznivého životního prostředí, biologické rozmanitosti a přírodních zdrojů s cílem uspokojit potřeby současných i budoucích generací, posílení právního státu v oblasti ochrany životního prostředí a zajištění bezpečnosti životního prostředí.

Spolkový zákon „O ochraně životního prostředí“ upravuje vztahy v oblasti interakce mezi společností a přírodou vznikající při provádění hospodářských a jiných činností souvisejících s vlivem na přírodní prostředí jako nejdůležitější složku životního prostředí, která je základem život na Zemi, na území Ruské federace, jakož i na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace.

Federální zákon se skládá z 16 kapitol (84 článků).

Kapitola 1. Obecná ustanovení (pojmy, legislativa, principy, předměty);

Kapitola 2. Základy managementu v oblasti ochrany životního prostředí (pravomoci státních orgánů Ruské federace, ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy, vymezení pravomocí);

Kapitola 3. Práva a povinnosti občanů, veřejnosti a ostatních. sdružení v oblasti ochrany životního prostředí;

Kapitola 4. Hospodářská regulace v regionu. och. env. životní prostředí;

Kapitola 5. Přidělování v OOOOS;

Kapitola 6 Posouzení vlivu na životní prostředí životní prostředí (posouzení, environmentální. expertíza);

Kapitola 7

Kapitola 8. Zóny ekologické katastrofy, zóny mimořádných situací (postup zřízení);

Kapitola 9 přírodní objekty pod zvláštní ochranou;

Kapitola 10. Státní monitoring životního prostředí (organizace);

Kapitola 11. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí) (úkoly kontroly, státní kontrola, práva a povinnosti státních inspektorů, kontrola výroby, obecní kontrola);

Kapitola 12 Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí;

Kapitola 13. Základy utváření ekologické kultury;

Kapitola 14. Odpovědnost za porušení zákona v LLCOS a bezpečnost životního prostředí;

Kapitola 15. Mezinárodní spolupráce v LLCOS (zásady zdravotnického personálu, mezinárodní smlouvy);

Kapitola 16. Závěrečná ustanovení.

V souladu s Ústavou Ruské federace má každý právo na příznivé životní prostředí, každý je povinen chránit přírodu a životní prostředí, pečovat o přírodní zdroje, které jsou základem udržitelného rozvoje, života a činnosti národů žijících. na území Ruské federace.

Tento spolkový zákon vymezuje právní rámec pro státní politiku v oblasti ochrany životního prostředí, která zajišťuje vyvážené řešení sociálně-ekonomických problémů, zachování příznivého životního prostředí, biologické rozmanitosti a přírodních zdrojů tak, aby byly uspokojeny potřeby současnosti a budoucích generací, posílit právní stát v oblasti ochrany životního prostředí a zajistit ekologickou bezpečnost.

Tento spolkový zákon upravuje vztahy v oblasti interakce mezi společností a přírodou vznikající při provádění ekonomických a jiných činností souvisejících s vlivem na přírodní prostředí jako nejdůležitější složku životního prostředí, která je základem života na Zemi, v rámci na území Ruské federace, dále na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace.

Kapitola I. Obecná ustanovení

Článek 1. Základní pojmy

V tomto federálním zákoně se používají následující základní pojmy:

životní prostředí - soubor složek přírodního prostředí, přírodních a přírodně-antropogenních objektů, jakož i antropogenních objektů;

složky přírodního prostředí - země, útroby, půdy, povrchové a podzemní vody, atmosférický vzduch, flóra, fauna a další organismy, jakož i ozónová vrstva atmosféru a blízkozemský vesmír, které společně poskytují příznivé podmínky pro existenci života na Zemi;

přírodní objekt - přírodní ekologický systém, přírodní krajina a její základní prvky, které si zachovaly své přirozené vlastnosti;

přírodně-antropogenní objekt - přírodní objekt, který byl změněn v důsledku hospodářské a jiné činnosti, a (nebo) objekt vytvořený osobou, který má vlastnosti přírodního objektu a má rekreační a ochrannou hodnotu;

antropogenní objekt - objekt vytvořený člověkem k uspokojení jeho společenských potřeb, který nemá vlastnosti přírodních objektů;

přirozený ekologický systém - objektivně existující část přírodního prostředí, která má prostorové a územní hranice a ve které živé (rostliny, zvířata a jiné organismy) a jeho neživé prvky působí jako jeden funkční celek a jsou vzájemně propojeny výměnou hmota a energie;

přírodní komplex - komplex funkčně a přirozeně propojených přírodních objektů, spojených geografickými a jinými relevantními znaky;

přírodní krajina - území, které nebylo změněno v důsledku hospodářských a jiných činností a je charakterizováno kombinací určitých typů terénu, půd, vegetace, vytvořených v jednotných klimatických podmínkách;

ochrana životního prostředí - činnost státních orgánů Ruské federace, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních úřadů, veřejných a jiných neziskových sdružení, právních a Jednotlivci směřující k zachování a obnově přírodního prostředí, racionálnímu využívání a reprodukci přírodních zdrojů, předcházení negativnímu vlivu hospodářských a jiných činností na životní prostředí a odstraňování jeho následků (dále též jen činnosti ochrany životního prostředí);

kvalita životního prostředí - stav životního prostředí, který je charakterizován fyzikálními, chemickými, biologickými a jinými ukazateli a (nebo) jejich kombinací;

příznivé životní prostředí - životní prostředí, jehož kvalita zajišťuje udržitelné fungování přírodních ekologických systémů, přírodních a přírodně-antropogenních objektů;

negativní vliv na životní prostředí - vliv ekonomických a jiných činností, jejichž důsledky vedou k negativním změnám kvality životního prostředí;

přírodní zdroje - složky přírodního prostředí, přírodní objekty a přírodně-antropogenní objekty, které se využívají nebo mohou využívat při realizaci hospodářských a jiných činností jako zdroje energie, produkty výroby a spotřební zboží a mají spotřebitelskou hodnotu;

využívání přírodních zdrojů - využívání přírodních zdrojů, jejich zapojení do ekonomického obratu, včetně všech typů dopadů na ně v průběhu ekonomických a jiných činností;

znečištění životního prostředí - vstup látky a (nebo) energie do životního prostředí, jejichž vlastnosti, umístění nebo množství mají negativní vliv na životní prostředí;

znečišťující látka - látka nebo směs látek, jejichž množství a (nebo) koncentrace přesahují stanovené hodnoty chemické substance, včetně norem pro radioaktivní, jiné látky a mikroorganismy a mají negativní dopad na životní prostředí;

standardy v oblasti ochrany životního prostředí (dále též enviromentální standardy) - stanovené standardy kvality životního prostředí a standardy přípustného vlivu na něj, při jejichž dodržení je zajištěno udržitelné fungování přírodních ekologických systémů a zachována biologická rozmanitost ;

standardy environmentální kvality - standardy, které jsou stanoveny v souladu s fyzikálními, chemickými, biologickými a jinými ukazateli pro hodnocení stavu životního prostředí a za kterých je zajištěno příznivé životní prostředí;

normy přípustného vlivu na životní prostředí - normy, které jsou stanoveny v souladu s ukazateli vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí a podle kterých jsou dodržovány normy kvality životního prostředí;

standardy přípustného antropogenního zatížení životního prostředí - standardy, které jsou stanoveny v souladu s hodnotou přípustného celkového vlivu všech zdrojů na životní prostředí a (nebo) jednotlivých složek přírodního prostředí na konkrétních územích a (nebo) vodních plochách, a podle kterého udržitelné fungování přírodních systémů životního prostředí a zachování biologické rozmanitosti;

normy pro přípustné emise a vypouštění chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů (dále též jako normy pro přípustné emise a výpusti látek a mikroorganismů) - normy, které jsou stanoveny pro hospodářskou a jinou činnost v souladu s ukazateli stavu životního prostředí. množství chemických látek, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů, kterým je povolen vstup do životního prostředí ze stacionárních, mobilních a jiných zdrojů ve stanoveném režimu a s přihlédnutím k technologickým standardům a podléhající zajištění standardů environmentální kvality;

technologická norma - norma přípustných emisí a výpustí látek a mikroorganismů, která je stanovena pro stacionární, mobilní a jiné zdroje, technologické procesy, zařízení a odráží přípustné množství emisí a výpustí látek a mikroorganismů do životního prostředí na jednotku výkonu ;

normy nejvyšších přípustných koncentrací chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů (dále též - normy nejvyšších přípustných koncentrací) - normy, které jsou stanoveny v souladu s ukazateli nejvyššího přípustného obsahu chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů v životním prostředí a jehož nedodržování může vést ke znečištění životního prostředí, degradaci přírodních ekologických systémů;

normy pro přípustné fyzikální vlivy - normy, které jsou stanoveny v souladu s úrovněmi přípustného vlivu fyzikálních faktorů na životní prostředí a podle nichž jsou zajišťovány normy kvality životního prostředí;

limity emisí a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů (dále též jen limity emisí a vypouštění) - omezení emisí a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů do životního prostředí, stanovené na dobu opatření na ochranu životního prostředí, včetně zavádění nejlepších dostupné technologie, za účelem dosažení standardů v oblasti ochrany životního prostředí;

posuzování vlivů na životní prostředí - druh činnosti pro zjišťování, rozbor a vyúčtování přímých, nepřímých a jiných důsledků vlivu plánované hospodářské a jiné činnosti na životní prostředí za účelem rozhodnutí o možnosti nebo nemožnosti jejího provedení;

monitorování životního prostředí (monitorování životního prostředí) - integrovaný systém pozorování stavu životního prostředí, hodnocení a prognóza změn stavu životního prostředí pod vlivem přírodních a antropogenních faktorů;

státní monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí) - monitorování životního prostředí prováděné státními orgány Ruské federace a státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace;

kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (environmental control) - systém opatření směřujících k předcházení, odhalování a potlačování porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí, zajištění dodržování požadavků ze strany subjektů ekonomických a jiných činností, včetně norem a normativní dokumenty, v oblasti ochrany životního prostředí;

požadavky v oblasti ochrany životního prostředí (dále také jen environmentální požadavky) - závazné podmínky, omezení nebo jejich kombinace kladené na ekonomické a jiné činnosti, statutární, další regulační právní akty, environmentální předpisy, státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí;

environmentální audit - nezávislé, komplexní, doložené posouzení souladu subjektu ekonomických a jiných činností s požadavky, včetně norem a předpisů, v oblasti ochrany životního prostředí, požadavků mezinárodní standardy a příprava doporučení pro zlepšení těchto činností;

nejlepší existující technologie – technologie založená na nejnovějších výsledcích vědy a techniky, jejímž cílem je snížit negativní dopad na životní prostředí a mít nastavit čas praktická aplikace s přihlédnutím k ekonomickým a sociálním faktorům;

poškozování životního prostředí - negativní změna životního prostředí v důsledku jeho znečištění, která má za následek degradaci přírodních ekologických systémů a vyčerpání přírodních zdrojů;

environmentální riziko - pravděpodobnost výskytu události, která má nepříznivé důsledky pro přírodní prostředí a je způsobena negativním dopadem ekonomických a jiných činností, přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí;

environmentální bezpečnost - stav ochrany přírodního prostředí a životně důležitých zájmů člověka před možnými negativními dopady hospodářské a jiné činnosti, přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi a jejich důsledky.

Článek 2. Legislativa v oblasti ochrany životního prostředí

1. Legislativa v oblasti ochrany životního prostředí vychází z Ústavy Ruské federace a skládá se z tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů, jakož i dalších regulačních právních aktů Ruské federace přijatých v souladu s nimi, zákonů a jiných regulačních předpisů. právní akty ustavujících subjektů Ruské federace.

2. Tento federální zákon platí na celém území Ruské federace.

3. Tento federální zákon platí na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace v souladu s normami mezinárodního práva a federálních zákonů a je zaměřen na zajištění ochrany mořského prostředí.

4. Vztahy vznikající v oblasti ochrany životního prostředí jako základu pro život a činnost národů žijících na území Ruské federace za účelem zajištění jejich práv na příznivé životní prostředí upravují mezinárodní smlouvy Ruské federace, tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů, aktů Ruské federace, zákonů a jiných regulačních právních aktů subjektů Ruské federace.

5. Vztahy vznikající v oblasti ochrany a racionální použití přírodní zdroje, jejich zachování a obnovu, jsou upraveny mezinárodními smlouvami Ruské federace, pozemkovou, vodní, lesnickou legislativou, podložím, volně žijícími zvířaty, dalšími právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí a managementu přírody.

6. Vztahy vznikající na úseku ochrany životního prostředí v rozsahu nezbytném k zajištění hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva upravují právní předpisy o hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva a právní předpisy o ochraně zdraví, jinak zaměřené na zajištění ochrany zdraví obyvatelstva. příznivé prostředí pro lidskou legislativu.

Článek 3. Základní principy ochrany životního prostředí

Hospodářská a další činnost státních orgánů Ruské federace, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, právnických osob a fyzických osob, které mají vliv na životní prostředí, by měla být prováděna na základě následujících zásad:

dodržování lidského práva na zdravé životní prostředí;

zajištění příznivých podmínek pro lidský život;

vědecky podložené spojení ekologických, ekonomických a sociálních zájmů člověka, společnosti a státu za účelem zajištění udržitelného rozvoje a příznivého životního prostředí;

ochrana, reprodukce a racionální využívání přírodních zdrojů as potřebné podmínky zajištění příznivého životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí;

odpovědnost státních orgánů Ruské federace, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv za zajištění příznivého životního prostředí a environmentální bezpečnosti na příslušných územích;

platba za využití přírody a náhrada škod na životním prostředí;

nezávislost kontroly v oblasti ochrany životního prostředí;

předpoklad ekologické nebezpečnosti plánované hospodářské a jiné činnosti;

povinnost posuzovat vlivy na životní prostředí při rozhodování o provádění ekonomických a jiných činností;

povinnost provádět státní environmentální posouzení projektů a jiné dokumentace odůvodňující hospodářské a jiné činnosti, které mohou mít negativní vliv na životní prostředí, ohrožovat život, zdraví a majetek občanů;

zohlednění přírodních a socioekonomických charakteristik území při plánování a realizaci ekonomických a jiných činností;

priorita zachování přírodních ekologických systémů, přírodních krajin a přírodních komplexů;

přípustnost vlivu ekonomických a jiných činností na přírodní prostředí na základě požadavků v oblasti ochrany životního prostředí;

zajištění snižování negativního vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí v souladu s normami v oblasti ochrany životního prostředí, kterého lze dosáhnout využitím nejlepších existujících technologií s přihlédnutím k ekonomickým a sociálním faktorům;

povinná účast na aktivitách ochrany životního prostředí státních orgánů Ruské federace, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv, veřejných a jiných neziskových sdružení, právnických a fyzických osob;

zachování biologické rozmanitosti;

zajištění integrovaného a individuálního přístupu ke stanovení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí pro hospodářské a jiné subjekty, které takové činnosti vykonávají nebo plánují vykonávat;

zákaz hospodářských a jiných činností, jejichž důsledky jsou pro životní prostředí nepředvídatelné, jakož i realizace projektů, které mohou vést k degradaci přírodních ekologických systémů, změně a (nebo) zničení genetického fondu rostlin, živočichů a jiné organismy, vyčerpání přírodních zdrojů a další negativní změny prostředí;

dodržování práva každého na spolehlivé informace o stavu životního prostředí, jakož i účast občanů na rozhodování o jejich právech na příznivé životní prostředí v souladu se zákonem;

odpovědnost za porušení legislativy v oblasti ochrany životního prostředí;

organizace a rozvoj systému environmentální výchovy, výchovy a formování environmentální kultury;

účast občanů, veřejnosti a dalších neziskových sdružení na řešení problémů ochrany životního prostředí;

mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 4. Předměty ochrany životního prostředí

1. Předměty ochrany životního prostředí před znečišťováním, vyčerpáním, znehodnocováním, poškozováním, ničením a jinými negativními vlivy hospodářské a jiné činnosti jsou:
půda, podloží, půda;

povrchové a podzemní vody;

lesy a jiná vegetace, zvířata a jiné organismy a jejich genetický fond;

atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský prostor.

2. Přednostně podléhají ochraně přírodní ekologické systémy, přírodní krajiny a přírodní komplexy, které nebyly vystaveny antropogennímu vlivu.

3. Objekty zařazené do Seznamu světového kulturního dědictví a Seznamu světového přírodního dědictví, státní přírodní rezervace včetně biosférických rezervací, státní přírodní rezervace, přírodní památky, národní, přírodní a dendrologické parky, botanické zahrady, léčebné a rekreační areály a letoviska, jiné přírodní komplexy, původní biotopy, místa tradičního pobytu a hospodářské činnosti původních obyvatel Ruské federace, objekty zvláštního environmentálního, vědeckého, historického a kulturního, estetického, rekreačního, zdravotního a jiného cenného významu, kontinentální šelf a výhradní ekonomický význam zóny Ruské federace, stejně jako vzácné nebo ohrožené půdy, lesy a další vegetace, zvířata a další organismy a jejich stanoviště.

Kapitola II. Základy environmentálního managementu

článek 5

Mezi pravomoci státních orgánů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí patří:

zajištění realizace federální politiky v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace;

vývoj a zveřejňování federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů v oblasti ochrany životního prostředí a kontroly jejich aplikace;

vývoj, schvalování a provádění federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace;

oznámení a založení právní status a režim zón ekologické katastrofy na území Ruské federace;

koordinace a realizace opatření na ochranu životního prostředí v oblastech ekologické katastrofy;

stanovení postupu pro provádění státního monitoringu životního prostředí (státní monitoring životního prostředí), tvorba státní systém sledování stavu životního prostředí a zajištění fungování takového systému;

kterým se stanoví postup pro výkon státní kontroly v oblasti ochrany životního prostředí, včetně objektů hospodářské a jiné činnosti, bez ohledu na formu vlastnictví, které jsou v jurisdikci Ruské federace, objektů, které přispívají k přeshraničnímu znečišťování životního prostředí a mají negativní vliv na životní prostředí na území dvou a více než subjektů Ruské federace (federální státní kontrola životního prostředí);

zřízení federálních výkonných orgánů vykonávajících státní správu v oblasti ochrany životního prostředí;

zajištění ochrany životního prostředí, včetně mořského prostředí na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace;

stanovení postupu nakládání s radioaktivními odpady a nebezpečnými odpady, kontrola zajištění radiační bezpečnosti;

příprava a šíření výroční státní zprávy o stavu a ochraně životního prostředí;

stanovení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, tvorby a schvalování norem, státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí;

kterým se stanoví postup pro stanovení výše platby za emise a vypouštění znečišťujících látek do životního prostředí, nakládání s odpady a další druhy negativních vlivů na životní prostředí;

organizování a provádění státních ekologických expertiz;

interakce se subjekty Ruské federace v otázkách životního prostředí;

stanovení postupu pro omezení, pozastavení a zákaz hospodářských a jiných činností prováděných v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí a jejich provádění;

organizace a rozvoj systému environmentální výchovy, utváření environmentální kultury;

poskytování spolehlivých informací obyvatelstvu o stavu životního prostředí;

vytváření zvláště chráněných přírodních území federálního významu, přírodních objektů světového dědictví, správa přírodního rezervního fondu, vedení Červené knihy Ruské federace;

vedení státní evidence objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí, a jejich klasifikace v závislosti na míře a objemu negativního vlivu na životní prostředí;

vedení státní evidence zvláště chráněných přírodních území, včetně přírodních komplexů a objektů, jakož i přírodních zdrojů s přihlédnutím k jejich environmentálnímu významu;

ekonomické hodnocení vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

ekonomické hodnocení přírodních a přírodně-antropogenních objektů;

kterým se stanoví postup povolování některých druhů činností v oblasti ochrany životního prostředí a jeho provádění;

realizace mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí;

vykonávání dalších pravomocí stanovených federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace.

článek 6

Mezi pravomoci státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí patří:

stanovení hlavních směrů ochrany životního prostředí na území ustavujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím ke geografickým, přírodním, socioekonomickým a dalším charakteristikám ustavujících subjektů Ruské federace;

účast na rozvoji federální politiky v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a příslušných programů;

provádění federální politiky v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace na územích ustavujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím k jejich geografickým, přírodním, socioekonomickým a jiným charakteristikám;

vývoj a zveřejňování zákonů a jiných regulačních právních aktů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí s přihlédnutím ke geografickým, přírodním, socioekonomickým a jiným charakteristikám ustavujících subjektů Ruské federace, kontrola nad jejich provádění;

vývoj a schvalování předpisů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí obsahujících příslušné požadavky, normy a pravidla ne nižší než ty, které jsou stanoveny na federální úrovni;

vývoj, schvalování a provádění cílených programů v oblasti ochrany životního prostředí jednotlivých subjektů Ruské federace;

provádění ekologických a jiných opatření ke zlepšení stavu životního prostředí v zónách ekologické katastrofy na území ustavujících subjektů Ruské federace;

organizace a provádění státního monitorování životního prostředí v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace (státní monitorování životního prostředí), vytváření a udržování fungování územních systémů pro monitorování stavu životního prostředí na územích zakládajících subjektů Ruské federace;

státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) nad předměty hospodářských a jiných činností, bez ohledu na formu vlastnictví, umístěnými na území ustavujících subjektů Ruské federace, s výjimkou předmětů hospodářské a jiné činnosti činnosti podléhající federální státní kontrole životního prostředí;

ekonomické posouzení vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

přivedení viníků ke správní a jiné odpovědnosti;

uplatňování nároků na náhradu škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí;

vytváření zvláště chráněných přírodních oblastí regionální význam, řízení a kontrolu v oblasti ochrany a využívání těchto území;

organizace a rozvoj systému environmentálního vzdělávání a utváření environmentální kultury na území ustavujících subjektů Ruské federace;

omezení, pozastavení a (nebo) zákaz hospodářských a jiných činností prováděných v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí v mezích jejich pravomocí na území ustavujících subjektů Ruské federace;

poskytování spolehlivých informací obyvatelstvu o stavu životního prostředí na území ustavujících subjektů Ruské federace;

vedení evidence objektů a zdrojů negativního vlivu na životní prostředí na území ustavujících subjektů Ruské federace;

vedení Červené knihy předmětu Ruská federace;

provádění environmentální certifikace;

úprava dalších otázek v oblasti ochrany životního prostředí v rámci své působnosti.

článek 7

Působnost orgánů místní samosprávy v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí je stanovena v souladu s federálními zákony.

Článek 8. Výkonné orgány vykonávající státní řízení v oblasti ochrany životního prostředí

1. Řízení státu v oblasti ochrany životního prostředí provádějí federální výkonné orgány oprávněné v souladu s postupem stanoveným Ústavou Ruské federace a federálním ústavním zákonem „O vládě Ruské federace“.

2. Orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, vykonávající státní správu v oblasti ochrany životního prostředí, jsou určeny ustavujícími subjekty Ruské federace.

Článek 9

1. Vymezení pravomocí v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí mezi státními orgány Ruské federace a státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace se provádí Ústavou Ruské federace a federálními zákony, as dále dohody o vymezení jurisdikce a pravomocí mezi státními orgány Ruské federace a veřejnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

2. Dohody mezi federálními výkonnými orgány a výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace o převodu výkonu části pravomocí v oblasti vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí, včetně v oblasti státních ekologických expertíz Ruské federace. objekty podléhající povinné státní ekologické expertíze prováděné na úrovni subjektů Ruské federace, jsou uzavírány v souladu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony.

Článek 10. Řízení v oblasti ochrany životního prostředí prováděné samosprávami

Řízení v oblasti ochrany životního prostředí provádějí místní samosprávy v souladu s tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty zakládajících subjektů Ruské federace, listinami obcí a regulační právní akty územních samosprávných celků.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 11. Práva a povinnosti občanů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Každý občan má právo na příznivé životní prostředí, na jeho ochranu před negativními vlivy způsobenými hospodářskou a jinou činností, přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, na spolehlivé informace o stavu životního prostředí a na náhradu škod na životním prostředí .

2. Občané mají právo:

vytvářet veřejná sdružení, nadace a další nezisková organizace provádění činností v oblasti ochrany životního prostředí;

zasílat výzvy státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, místním samosprávám, dalším organizacím a úředníkům o získávání včasných, úplných a spolehlivých informací o stavu životního prostředí v místě jejich bydliště, opatřeních na jeho ochranu;

účastnit se setkání, shromáždění, demonstrací, pochodů a demonstrací, sběru podpisů pod petice, referend o otázkách životního prostředí a dalších akcí, které nejsou v rozporu s právními předpisy Ruské federace;

předkládat návrhy na provedení veřejné environmentální revize a podílet se na jejím provádění předepsaným způsobem;

obracet se na státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní úřady a další organizace se stížnostmi, vyjádřeními a návrhy k otázkám souvisejícím s ochranou životního prostředí, negativními vlivy na životní prostředí a dostávat včasné a přiměřené odpovědi ;

3. Občané jsou povinni:

chránit přírodu a životní prostředí;

pečovat o přírodu a přírodní zdroje;

splňovat další zákonné požadavky.

Článek 12. Práva a povinnosti veřejných a jiných neziskových sdružení vykonávajících činnost v oblasti ochrany životního prostředí

1. Veřejná a jiná nezisková sdružení vykonávající činnost v oblasti ochrany životního prostředí mají právo:

vypracovávat, prosazovat a realizovat programy v oblasti ochrany životního prostředí stanoveným postupem, chránit práva a oprávněné zájmy občanů v oblasti ochrany životního prostředí, zapojovat občany dobrovolně do realizace aktivit v oblasti ochrany životního prostředí ochrana;

na náklady vlastních a cizích prostředků vykonávat a podporovat činnosti v oblasti ochrany životního prostředí, reprodukce přírodních zdrojů, zajišťování bezpečnosti životního prostředí;

poskytovat pomoc státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, místním samosprávám při řešení otázek ochrany životního prostředí;

organizovat setkání, shromáždění, demonstrace, pochody a demonstrace, sbírat podpisy pod petice a účastnit se těchto akcí v souladu s legislativou Ruské federace, předkládat návrhy na pořádání referend o otázkách ochrany životního prostředí a projednávat projekty související s ochranou životního prostředí;

obracet se na státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy, jiné organizace a úředníky o získávání včasných, úplných a spolehlivých informací o stavu životního prostředí, o opatřeních k jeho ochraně, okolnosti a skutečnosti hospodářské a jiné činnosti ohrožující životní prostředí, život, zdraví a majetek občanů;

podílet se předepsaným způsobem na přijímání ekonomických a jiných rozhodnutí, jejichž realizace může mít negativní vliv na životní prostředí, život, zdraví a majetek občanů;

obracet se na státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní úřady a další organizace se stížnostmi, žádostmi, stížnostmi a návrhy k otázkám ochrany životního prostředí, negativních vlivů na životní prostředí a přijímat včas a rozumné odpovědi;

organizovat a vést slyšení stanoveným postupem k otázkám projektování, umísťování zařízení, jejichž hospodářská a jiná činnost může poškozovat životní prostředí, ohrožovat život, zdraví a majetek občanů;

organizovat a provádět v souladu se stanoveným postupem veřejné hodnocení životního prostředí;

předkládat státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávám, soudu odvolání ke zrušení rozhodnutí o návrhu, umístění, výstavbě, rekonstrukci, provozu zařízení, jejichž hospodářská a jiná činnost může mít negativní vliv na životní prostředí, na omezení, pozastavení a ukončení ekonomických a jiných činností, které mají negativní vliv na životní prostředí;

žalovat u soudu za škody na životním prostředí;

vykonávat další práva stanovená zákonem.

2. Veřejná a jiná nezisková sdružení jsou povinna při výkonu činnosti v oblasti ochrany životního prostředí dodržovat požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 13. Systém státních opatření k zajištění práv na příznivé životní prostředí

1. Orgány státní moci Ruské federace, orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy a úředníci jsou povinni napomáhat občanům, veřejným a jiným neziskovým spolkům při uplatňování jejich práv v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Při umísťování objektů, jejichž hospodářská a jiná činnost může poškozovat životní prostředí, se o jejich umístění rozhoduje s přihlédnutím ke stanovisku obyvatel nebo výsledkům referenda.

3. Úředníci, kteří brání občanům, veřejným a jiným neziskovým sdružením ve výkonu činnosti v oblasti ochrany životního prostředí, ve výkonu jejich práv stanovených tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony, jinými regulačními právními akty Ruské federace, jsou nesl odpovědnost v souladu se stanoveným postupem.

Kapitola IV. Ekonomická regulace v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 14. Způsoby ekonomické regulace v oblasti ochrany životního prostředí

Mezi způsoby ekonomické regulace v oblasti ochrany životního prostředí patří:

vypracování státních prognóz socioekonomického vývoje na základě environmentálních prognóz;

rozvoj federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace;

vývoj a provádění opatření na ochranu životního prostředí s cílem předcházet škodám na životním prostředí;

stanovení poplatků za negativní vliv na životní prostředí;

stanovení limitů emisí a vypouštění znečišťujících látek a mikroorganismů, limitů pro nakládání s odpady z výroby a spotřeby a dalšími druhy negativních vlivů na životní prostředí;

provádění ekonomického hodnocení přírodních objektů a přírodně-antropogenních objektů;

provádění ekonomického posouzení vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

poskytování daňových a jiných výhod při zavádění nejlepších stávajících technologií, netradičních druhů energií, využívání druhotných zdrojů a zpracování odpadů, jakož i při zavádění dalších účinných opatření k ochraně životního prostředí v souladu s legislativou Ruské federace;

podpora podnikatelských, inovačních a dalších aktivit (včetně ekologického pojištění) zaměřených na ochranu životního prostředí;

náhrady v souladu se stanoveným postupem za škody na životním prostředí;

další metody ekonomické regulace ke zlepšení a účinnému provádění ochrany životního prostředí.

článek 15

1. Za účelem plánování, rozvoje a realizace opatření na ochranu životního prostředí se vypracovávají federální programy v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílené programy v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace.

Postup pro rozvoj, financování a provádění federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace je stanoven v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Postup pro rozvoj, financování a realizaci cílených programů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace je stanoven v souladu s právními předpisy ustavujících subjektů Ruské federace.

2. Vypracování federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace a cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace se provádí s přihlédnutím k návrhům občanů a veřejná sdružení.

3. Plánování a rozvoj opatření na ochranu životního prostředí se provádí s přihlédnutím k státním prognózám socioekonomického rozvoje, federálním programům v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace, cílovým programům v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace. Ruské federace na základě vědeckého výzkumu zaměřeného na řešení problémů v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Právnické osoby a fyzické osoby podnikající v ekonomických a jiných činnostech, které mají negativní vliv na životní prostředí, jsou povinny plánovat, vypracovávat a realizovat opatření na ochranu životního prostředí způsobem stanoveným zákonem.

Článek 16. Platba za negativní vliv na životní prostředí

1. Negativní vliv na životní prostředí se platí.

Formy platby za negativní dopad na životní prostředí určují federální zákony.

2. Mezi typy negativního dopadu na životní prostředí patří:

emise znečišťujících látek a dalších látek do ovzduší;

vypouštění znečišťujících látek, jiných látek a mikroorganismů do povrchu vodní plochy, útvary podzemních vod a povodí;

znečištění střev, půdy;

likvidace odpadu z výroby a spotřeby;

znečišťování životního prostředí hlukem, teplem, elektromagnetickými, ionizujícími a jinými druhy fyzikálních vlivů;

jiné typy negativních dopadů na životní prostředí.

3. Postup pro výpočet a výběr poplatků za negativní dopad na životní prostředí je stanoven právními předpisy Ruské federace.

4. Placení poplatku stanoveného odstavcem 1 tohoto článku nezbavuje subjekty hospodářské a jiné činnosti povinnosti přijímat opatření k ochraně životního prostředí a k náhradě škod na životním prostředí.

článek 17

1. Podnikatelská činnost provozovaná za účelem ochrany životního prostředí je podporována státem.

2. Státní podpora podnikatelská činnost provádí za účelem ochrany životního prostředí, se provádí stanovením daňových a jiných výhod v souladu se zákonem.

Článek 18. Ekologické pojištění

1. Ekologické pojištění se provádí za účelem ochrany majetkových zájmů právnických a fyzických osob v případě environmentálních rizik.

2. V Ruské federaci lze provádět povinné státní ekologické pojištění.

3. Ekologické pojištění v Ruské federaci se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Kapitola V. Přídělový systém v oblasti ochrany životního prostředí

článek 19

1. Přidělování v oblasti ochrany životního prostředí se provádí za účelem státní regulace vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí, která zaručuje zachování příznivého životního prostředí a ekologickou bezpečnost.

2. Přídělový systém v oblasti ochrany životního prostředí spočívá ve stanovení norem kvality životního prostředí, norem pro přípustný vliv na životní prostředí při hospodářské a jiné činnosti, dalších norem v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i státních norem a dalších regulačních dokumentů v ČR. oblast ochrany životního prostředí .

3. Normy a normativní dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí jsou vyvíjeny, schvalovány a uváděny v platnost na základě moderních poznatků vědy a techniky s přihlédnutím k mezinárodním pravidlům a standardům v oblasti ochrany životního prostředí.
Přidělování v oblasti ochrany životního prostředí se provádí v souladu s postupem stanoveným vládou Ruské federace.

Článek 20. Požadavky na vypracování norem v oblasti ochrany životního prostředí

Vývoj norem v oblasti ochrany životního prostředí zahrnuje:

provádění výzkumných prací na doložení norem v oblasti ochrany životního prostředí;

stanovení základů pro vývoj nebo revizi norem v oblasti ochrany životního prostředí;

výkon kontroly nad uplatňováním a dodržováním norem v oblasti ochrany životního prostředí;

tvorba a údržba jednotné informační databáze norem v oblasti ochrany životního prostředí;

hodnocení a prognózování environmentálních, sociálních, ekonomických důsledků aplikace norem v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 21. Normy environmentální kvality

1. Standardy environmentální kvality jsou stanoveny pro hodnocení stavu životního prostředí za účelem zachování přirozených ekologických systémů, genetického fondu rostlin, živočichů a dalších organismů.

2. Normy environmentální kvality zahrnují:

normy stanovené v souladu s chemickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně norem pro nejvyšší přípustné koncentrace chemických látek, včetně radioaktivních látek;

normy stanovené v souladu s fyzikálními ukazateli stavu životního prostředí, včetně ukazatelů úrovně radioaktivity a tepla;

normy stanovené v souladu s biologickými ukazateli stavu životního prostředí, včetně druhů a skupin rostlin, živočichů a jiných organismů používaných jako ukazatele kvality životního prostředí, jakož i normy pro nejvyšší přípustné koncentrace mikroorganismů;

jiné normy kvality životního prostředí.

3. Při stanovování norem environmentální kvality se přírodní znakyúzemí a vodní plochy, označení přírodních objektů a přírodně-antropogenních objektů, zvláště chráněných území, včetně zvláště chráněných přírodních území, jakož i přírodních krajin zvláštního environmentálního významu.

článek 22

1. Aby nedocházelo k negativním vlivům ekonomických a jiných činností na životní prostředí pro právnické osoby a fyzické osoby - uživatele přírodních zdrojů, jsou stanoveny tyto normy pro přípustné vlivy na životní prostředí:

normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů;

normy pro vznik odpadů z výroby a spotřeby a limity jejich odstraňování;

normy pro přípustné fyzikální vlivy (množství tepla, úrovně hluku, vibrací, ionizujícího záření, intenzity elektromagnetického pole a dalších fyzikálních vlivů);
normy pro přípustné odstraňování složek přírodního prostředí;

normy přípustného antropogenního zatížení životního prostředí;

normy pro jiný přípustný vliv na životní prostředí při hospodářské a jiné činnosti stanovené právními předpisy Ruské federace a právními předpisy ustavujících subjektů Ruské federace za účelem ochrany životního prostředí.

2. Normy pro přípustný dopad na životní prostředí musí zajišťovat soulad s normami kvality životního prostředí s přihlédnutím k přírodním zvláštnostem území a vodních oblastí.

3. Subjekty hospodářské a jiné činnosti v závislosti na škodách na životním prostředí odpovídají v souladu s právními předpisy za překročení stanovených norem přípustného vlivu na životní prostředí.

Článek 23. Normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů

1. Normy přípustných emisí a výpustí látek a mikroorganismů jsou stanoveny pro stacionární, mobilní a jiné zdroje ovlivnění životního prostředí hospodářskou a jinou činností na základě norem pro přípustnou antropogenní zátěž životního prostředí, norem kvality životního prostředí, jakož i technologické standardy.

2. Pro stacionární, mobilní a jiné zdroje jsou stanoveny technologické standardy založené na využití nejlepších dostupných technologií s přihlédnutím k ekonomickým a sociálním faktorům.

3. Není-li možné dodržet normy pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů, mohou být limity emisí a vypouštění stanoveny na základě povolení platných pouze po dobu opatření na ochranu životního prostředí, zavedení tzv. nejlepší stávající technologie a (nebo) provádění jiných ekologických projektů s přihlédnutím k postupnému dosahování stanovených norem pro přípustné emise a vypouštění látek a mikroorganismů.

Stanovení limitů emisí a vypouštění je přípustné pouze tehdy, existují-li plány na snižování emisí a vypouštění dohodnuté s výkonnými orgány vykonávajícími státní řízení v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Emise a vypouštění chemických látek včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů do životního prostředí v rámci stanovených norem přípustných emisí a vypouštění látek a mikroorganismů, limitů emisí a vypouštění jsou povoleny na základě povolení vydaných výkonnými orgány vykonávajícími veřejnoprávní administrativa v oblasti ochrany životního prostředí.

článek 24

Normy pro vznik výrobních a spotřebních odpadů a limity pro jejich nakládání jsou stanoveny tak, aby nedocházelo k jejich negativnímu vlivu na životní prostředí v souladu se zákonem.

článek 25

Normy přípustných fyzických vlivů na životní prostředí jsou stanoveny pro každý zdroj tohoto vlivu na základě norem pro přípustné antropogenní zatížení životního prostředí, norem kvality životního prostředí a zohlednění vlivu dalších zdrojů fyzických vlivů.

článek 26

1. Standardy přípustného odběru složek přírodního prostředí - standardy stanovené v souladu s omezením objemu jejich odběru za účelem zachování přírodních a přírodně-antropogenních objektů, zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů a zabránění jejich znehodnocení.

2. Normy pro přípustný odběr složek přírodního prostředí a postup při jejich zřizování stanoví legislativa o podloží, půdě, vodách, lesnická legislativa, legislativa o zvěři a další legislativa v oblasti ochrany životního prostředí, hospodaření v přírodě a v souladu s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, ochrany a reprodukce určitých druhů přírodních zdrojů stanovenými tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a dalšími regulačními právními akty Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

článek 27

1. Pro subjekty hospodářské a jiné činnosti jsou stanoveny standardy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí za účelem posouzení a regulace vlivu všech stacionárních, mobilních a jiných zdrojů vlivu na životní prostředí umístěných na konkrétních územích a (nebo) vodních plochách.

2. Normy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí jsou stanoveny pro každý typ vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí a celkový vliv všech zdrojů umístěných na těchto územích a (nebo) vodních plochách.

3. Při stanovování norem pro přípustné antropogenní zatížení životního prostředí jsou zohledňovány přírodní zvláštnosti konkrétních území a (nebo) vodních ploch.

Článek 28. Další normy v oblasti ochrany životního prostředí

Pro účely státní regulace vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí, hodnocení kvality životního prostředí v souladu s tímto federálním zákonem, dalšími federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními předpisy akty ustavujících subjektů Ruské federace mohou být v oblasti ochrany životního prostředí stanoveny další normy.

Článek 29. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí stanoví:

požadavky, normy a pravidla v oblasti ochrany životního prostředí pro výrobky, práce, služby a příslušné kontrolní metody;

omezení hospodářské a jiné činnosti s cílem zabránit jejímu negativnímu vlivu na životní prostředí;

postup při organizování činností v oblasti ochrany životního prostředí a řízení těchto činností.

2. Státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí jsou vypracovávány s ohledem na vědecké a technologické úspěchy a požadavky mezinárodních pravidel a norem.

3. Státní normy pro nová zařízení, technologie, materiály, látky a jiné výrobky, technologické postupy, skladování, přepravu, použití těchto výrobků, a to i po jejich převedení do kategorie odpadu z výroby a spotřeby, musí zohledňovat požadavky, normy a pravidla v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 30. Povolování některých druhů činností v oblasti ochrany životního prostředí

1. Určité druhy činností v oblasti ochrany životního prostředí podléhají licencování.

2. Seznam určitých typů činností v oblasti ochrany životního prostředí podléhajících licenčnímu řízení je stanoven federálními zákony.

Článek 31. Ekologická certifikace

1. Environmentální certifikace se provádí za účelem zajištění ekologicky bezpečného provádění ekonomických a jiných činností na území Ruské federace.

2. Environmentální certifikace může být povinná nebo dobrovolná.

3. Povinná environmentální certifikace se provádí způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

Kapitola VI. Posuzování vlivů na životní prostředí a ekologické expertizy

Článek 32. Provádění posouzení vlivů na životní prostředí

1. Posuzování vlivů na životní prostředí se provádí ve vztahu k plánovaným hospodářským a jiným činnostem, které mohou mít přímý nebo nepřímý vliv na životní prostředí, bez ohledu na organizační a právní formy vlastnictví předmětů hospodářské a jiné činnosti.

2. Při vývoji všech se provádí posouzení vlivů na životní prostředí alternativy předprojekt, včetně předinvestice, a projektová dokumentace doložení plánovaných hospodářských a jiných aktivit za účasti veřejných sdružení.

3. Požadavky na podklady pro posuzování vlivů na životní prostředí stanoví federální výkonné orgány vykonávající státní správu v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 33. Ekologická expertíza

1. Environmentální revize se provádí za účelem zjištění souladu plánovaných ekonomických a jiných činností s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Postup pro provádění environmentálního přezkumu je stanoven federálním zákonem o environmentálním přezkumu.

Kapitola VII. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při ekonomických a jiných činnostech

článek 34 Obecné požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu, provozu, konzervaci a likvidaci budov, staveb, konstrukcí a jiných objektů

1. Umisťování, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvádění do provozu, provoz, konzervace a likvidace budov, staveb, staveb a jiných objektů, které mají přímý nebo nepřímý negativní vliv na životní prostředí, se provádějí v souladu s požadavky v oblasti životního prostředí ochrana. Současně by měla být přijata opatření k ochraně životního prostředí, obnově přírodního prostředí, racionálnímu využívání a reprodukci přírodních zdrojů a zajištění bezpečnosti životního prostředí.

2. Porušení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí má za následek pozastavení umisťování, projektování, výstavby, rekonstrukce, uvádění do provozu, provozu, konzervace a likvidace budov, staveb, staveb a jiných objektů na pokyn výkonných orgánů vykonávajících stát. management v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Ukončení v plně umísťování, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvádění do provozu, provoz, konzervace a likvidace staveb, staveb, staveb a jiných objektů v případě porušení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí se provádí na základě rozhodnutí soudu a (nebo) rozhodčí soud.

Článek 35. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování budov, staveb, staveb a jiných objektů

1. Při umisťování budov, staveb, staveb a jiných objektů dodržování požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů, zajištění bezpečnosti životního prostředí s přihlédnutím k bezprostřednímu i vzdálenému okolí, ekonomické, demografické a jiné důsledky provozování těchto zařízení a dodržování priority zachování příznivého životního prostředí, biologické rozmanitosti, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů.

2. Výběr umístění budov, staveb, staveb a jiných objektů se provádí v souladu s požadavky zákona za předpokladu kladného závěru státní ekologické expertizy.

3. V případech, kdy se umístění staveb, staveb, staveb a jiných objektů dotýká oprávněných zájmů občanů, se rozhoduje s přihlédnutím k výsledkům referend konaných na příslušných územích.

Článek 36. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při navrhování budov, konstrukcí, staveb a jiných objektů

1. Při navrhování budov, staveb, staveb a jiných zařízení zohledňovat normy přípustné antropogenní zátěže životního prostředí, přijímat opatření k prevenci a eliminaci znečišťování životního prostředí, jakož i způsoby nakládání s odpady z výroby a spotřeby. , technologie šetřící zdroje, nízkoodpadové, bezodpadové a další nejlepší existující technologie, které přispívají k ochraně životního prostředí, obnově přírodního prostředí, racionálnímu využívání a reprodukci přírodních zdrojů.

2. Při projektování staveb, rekonstrukcí, technických dovybavení, konzervaci a likvidaci budov, staveb, staveb a jiných objektů je zakázáno měnit cenu projekčních prací a schválených projektů vyloučením plánovaných opatření na ochranu životního prostředí z těchto prací a projektů.

3. Projekty, u kterých nejsou kladné závěry státního dozoru nad životním prostředím, nepodléhají schválení a je zakázáno financovat jejich realizaci.

článek 37

1. Výstavba a rekonstrukce budov, staveb, staveb a jiných zařízení musí být prováděny podle schválených projektů, které mají kladné závěry ze státní ekologické revize, v souladu s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i hygienických a stavebních požadavky, normy a pravidla.

2. Do schválení projektů a před odstoupením je zakázána výstavba a rekonstrukce budov, staveb, staveb a jiných objektů pozemky naturální, jakož i změny schválených projektů v neprospěch požadavků ochrany životního prostředí.

3. Při výstavbě a rekonstrukci budov, staveb, staveb a jiných zařízení jsou přijímána opatření k ochraně životního prostředí, obnově přírodního prostředí, rekultivaci půdy a zlepšení území v souladu s legislativou Ruské federace.

článek 38

1. Uvádění budov, staveb, staveb a jiných zařízení do provozu se provádí za plného dodržení požadavků v oblasti ochrany životního prostředí stanovených projekty a v souladu s úkony komisí pro převzetí do provozu. budov, staveb, staveb a jiných objektů, ve kterých jsou zástupci federálních výkonných orgánů vykonávajících státní správu v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Je zakázáno uvádět do provozu budovy, stavby, stavby a jiná zařízení, která nejsou vybavena technickými prostředky a technologiemi pro zneškodňování a bezpečnou likvidaci odpadů z výroby a spotřeby, neutralizaci emisí a výpustí znečišťujících látek zajišťující dodržování stanovených požadavky v oblasti ochrany životního prostředí. Je také zakázáno uvádět do provozu zařízení, která nejsou vybavena zařízeními pro kontrolu znečištění životního prostředí, aniž by byly dokončeny práce stanovené projekty ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, rekultivací a terénních úprav v souladu s právními předpisy Ruské federace. Federace.

3. Vedoucí a členové komisí pro uvádění budov, staveb, staveb a jiných objektů do provozu nesou v souladu s právními předpisy Ruské federace administrativní a jinou odpovědnost za přijímání budov, staveb, staveb a jiných objektů. které nejsou v souladu s požadavky právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 39

1. Právnické a fyzické osoby provozující stavby, stavby, stavby a jiná zařízení jsou povinny dodržovat schválené technologie a požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, obnovy přírodního prostředí, racionálního využívání a reprodukce přírodních zdrojů.

2. Právnické a fyzické osoby provozující budovy, stavby, stavby a jiná zařízení zajišťují na základě žádosti dodržování norem kvality životního prostředí technické prostředky a technologie pro neutralizaci a bezpečnou likvidaci odpadů z výroby a spotřeby, neutralizaci emisí a vypouštění znečišťujících látek, jakož i další nejlepší existující technologie, které zajišťují plnění požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, vyvíjejí činnosti k obnově přírodního prostředí , rekultivace a terénní úpravy v souladu se zákonem .

3. Vyřazování budov, staveb, objektů a jiných zařízení z provozu se provádí v souladu s legislativou v oblasti ochrany životního prostředí a za přítomnosti řádně schválené projektové dokumentace.

4. Při vyřazování budov, staveb, staveb a jiných zařízení z provozu musí být vypracována a realizována opatření k obnově přírodního prostředí, včetně reprodukce složek přírodního prostředí, k zajištění příznivého životního prostředí.

5. Reprofilace funkcí budov, staveb, staveb a jiných objektů se provádí po dohodě s výkonnými orgány vykonávajícími státní správu na úseku ochrany životního prostředí.

článek 40

1. Umístění, projektování, výstavba a provoz energetických zařízení se provádí v souladu s požadavky článků 34 - 39 tohoto spolkového zákona.

2. Při projektování a výstavbě tepelných elektráren je třeba zajistit jejich vybavení vysoce účinnými prostředky pro čištění emisí a výpustí znečišťujících látek s využitím ekologických bezpečný druh paliva a bezpečnou likvidaci průmyslového odpadu.

3. Při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukcích, uvádění do provozu a provozu vodních elektráren je třeba zohlednit skutečné potřeby elektrické energie příslušných regionů i vlastnosti terénu.

Při umísťování těchto objektů by měla být přijata opatření k zachování vodních ploch, povodí, vodních biologických zdrojů, půdy, půd, lesů a jiné vegetace, biologické rozmanitosti, zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů, zachování přírodní krajiny, zvláště chráněných přírodních oblastí a přírodních památek, jakož i přijímat opatření pro včasnou likvidaci dřevní a úrodné půdní vrstvy při vyklízení a zaplavování dna nádrží a další nezbytná opatření k zamezení negativních změn přírodního prostředí, zachování vodního režimu, zajištění co nejpříznivějšího podmínky pro reprodukci vodních biologických zdrojů.

4. Při umísťování, projektování, výstavbě, uvádění do provozu a provozu jaderných zařízení včetně jaderných elektráren musí být zajištěna ochrana životního prostředí před radiačními účinky těchto zařízení, stanovený postup a normy pro provádění technologický postup, požadavky federálních výkonných orgánů oprávněných k výkonu státního dozoru a kontroly v oblasti zajišťování radiační bezpečnosti, jakož i státní regulace bezpečnosti při využívání atomové energie, by měla být přijata opatření k zajištění úplné radiační bezpečnosti životního prostředí a obyvatel v souladu s legislativou Ruské federace a obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva, zajistit školení a udržování kvalifikace zaměstnanců jaderných zařízení.

5. Umístění jaderných zařízení, včetně jaderných elektráren, se provádí, pokud projekty a další podpůrné materiály mají kladné závěry ze státního environmentálního přezkumu a jiných státních přezkumů stanovených legislativou Ruské federace a potvrzující environmentální a radiační bezpečnost jaderných zařízení.

6. Projekty umísťování jaderných zařízení včetně jaderných elektráren musí obsahovat řešení, která zajistí jejich bezpečné vyřazení z provozu.

Článek 41

1. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí na umísťování, projektování, výstavbu, rekonstrukci, uvádění do provozu, provoz a vyřazování z provozu budov, staveb, objektů a jiných zařízení se plně vztahují na vojenské a obranné objekty, zbraně a vojenskou techniku ​​s výjimkou havarijních situací, které brání splnění požadavků na ochranu životního prostředí.

2. Seznam mimořádných událostí, které znesnadňují plnění požadavků na úseku ochrany životního prostředí při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci, uvádění do provozu, provozu a vyřazování vojenských a obranných objektů, zbraní a vojenské techniky z provozu, stanoví právní úprava Ruská Federace.

Článek 42. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při provozu zemědělských zařízení

1. Při provozu zemědělských zařízení musí být dodržovány požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, musí být přijímána opatření k ochraně půdy, půdy, vodních ploch, rostlin, živočichů a dalších organismů před negativním vlivem hospodářské a jiné činnosti na životní prostředí. životní prostředí.

2. Zemědělské organizace zabývající se výrobou, nákupem a zpracováním zemědělských produktů, ostatní zemědělské organizace při své činnosti musí dodržovat požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Zemědělská zařízení musí mít potřebná pásma hygienické ochrany a čistírna, která vylučují kontaminaci půd, povrchových a podzemních vod, povodí a atmosférický vzduch.

článek 43

Při provádění rekultivací, umísťování, projektování, výstavby, rekonstrukcí, uvádění do provozu a provozu rekultivačních systémů a samostatně umístěných vodních děl by měla být přijata opatření k zajištění vodohospodářské bilance a hospodárného nakládání s vodami, ochrany půdy, půdy, lesů a dalších vegetace, živočichů a dalších organismů, jakož i předcházení dalším negativním vlivům na životní prostředí při provádění melioračních opatření. Rekultivace půdy by neměly vést ke zhoršování životního prostředí, narušovat udržitelné fungování přírodních ekologických systémů.

článek 44

1. Při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukci městských a venkovských sídel musí být dodržovány požadavky v oblasti ochrany životního prostředí zajišťující příznivý stav životního prostředí pro život člověka, jakož i pro biotop rostlin, živočichů a dalších organismů a udržitelného fungování přírodních ekologických systémů.

Budovy, stavby, stavby a jiné objekty musí být umístěny s ohledem na požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, hygienických a hygienických norem a urbanistických požadavků.

2. Při plánování a rozvoji městských a venkovských sídel musí být dodržovány požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, musí být přijata opatření k hygienickému čištění, neutralizaci a bezpečné likvidaci odpadů z výroby a spotřeby, dodržování norem pro přípustné emise a vypouštění odpadů látek a mikroorganismů, dále pro obnovu přírodního prostředí, rekultivace, terénní úpravy a další opatření k zajištění ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí v souladu se zákonem.

3. Za účelem ochrany životního prostředí městských a venkovských sídel jsou vytvářena ochranná a bezpečnostní pásma včetně pásem hygienické ochrany, zelených ploch, zelených pásem včetně zón lesoparků a další ochranná a bezpečnostní pásma s omezeným režimem stažená z intenzivního hospodářského využití. management přírody.

článek 45 Vozidlo

1. Výroba motorových vozidel a jiných vozidel musí být prováděna v souladu s požadavky v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Právnické a fyzické osoby provozující motorová vozidla a jiná vozidla, která mají negativní vliv na životní prostředí, jsou povinni dodržovat normy pro přípustné emise a výpusti látek a mikroorganismů, jakož i přijímat opatření k neutralizaci škodlivin včetně jejich neutralizace, a snížit hladinu hluku a další negativní dopady na životní prostředí.

3. Vztahy v oblasti výroby a provozu automobilových a jiných vozidel jsou upraveny zákonem.

článek 46

1. Umístění, projektování, výstavba, rekonstrukce, uvádění do provozu a provoz zařízení na těžbu ropy a plynu, zařízení na zpracování, přepravu, skladování a prodej ropy, plynu a produktů jejich zpracování musí být prováděny v souladu s požadavky stanovenými právními předpisy. v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Při umisťování, projektování, výstavbě, rekonstrukcích, uvádění do provozu a provozu zařízení na těžbu ropy a plynu, zařízení na zpracování, přepravu, skladování a prodej ropy, plynu a produktů jejich zpracování by měla být přijata účinná opatření k vyčištění a zneškodnění výrobních odpadů a sběr ropného (sdruženého) plynu a mineralizovaných vod, rekultivace narušených a znečištěných pozemků, snížení negativního vlivu na životní prostředí, jakož i kompenzace ekologických škod vzniklých při výstavbě a provozu těchto zařízení.

3. Výstavba a provoz zařízení na těžbu ropy a plynu, zařízení na zpracování, přepravu, skladování a prodej ropy, plynu a produktů jejich zpracování jsou povoleny, pokud existují projekty na obnovu kontaminované půdy v oblastech dočasných a (nebo) trvalé zábory pozemků, kladné závěry státní revize životního prostředí a další stanovená legislativa státní expertizy, finanční záruky za realizaci takových projektů.

4. Výstavba a provoz zařízení na těžbu ropy a zemního plynu, zařízení na zpracování, přepravu a skladování ropy a plynu nacházející se ve vodních plochách vodních útvarů, na kontinentálním šelfu a ve výlučné ekonomické zóně Ruské federace jsou povoleny, pokud existují kladné závěry státní ekologické expertizy a další státní expertizy stanovené zákonem po revitalizaci kontaminovaných pozemků.

Článek 47

1. Výroba a oběh potenciálně nebezpečných chemických látek, včetně radioaktivních, jiných látek a mikroorganismů, se povolí na území Ruské federace po provedení nezbytných toxikologických, hygienických a toxikologických studií těchto látek, postupu pro nakládání s těmito látkami. environmentální normy a státní registrace těchto látek v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Neutralizace potenciálně nebezpečných chemických a biologických látek se provádí za přítomnosti řádně odsouhlasené projektové a technologické dokumentace v souladu se zákonem.

Článek 48. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při používání radioaktivních látek a jaderných materiálů

1. Právnické a fyzické osoby jsou povinny dodržovat pravidla pro výrobu, skladování, přepravu, používání, nakládání s radioaktivními látkami (zdroji ionizujícího záření) a jaderných materiálů, nepřekračovat stanovené nejvyšší přípustné normy pro ionizující záření a v případě jejich překročení neprodleně informovat výkonné orgány v oblasti zajišťování radiační bezpečnosti o zvýšených úrovních záření nebezpečných pro životní prostředí a lidské zdraví, aby přijaly opatření k odstranění zdrojů radiačního znečištění.

2. Právnické a fyzické osoby, které nezajistí dodržování pravidel pro nakládání s radioaktivními látkami a jadernými materiály, jakož i radioaktivními odpady, jsou odpovědné v souladu s legislativou Ruské federace.

3. Dovoz radioaktivního odpadu a jaderných materiálů z cizích států do Ruské federace za účelem jejich skladování nebo likvidace, jakož i zaplavování, odesílání radioaktivních odpadů a jaderných materiálů k uložení do vesmíru je zakázáno, pokud není stanoveno jinak. tento federální zákon.

4. Dovoz ozářených palivových souborů jaderných reaktorů k dočasnému technologickému skladování a (nebo) jejich zpracování z cizích zemí je povolen, pokud státní environmentální revize a další státní revize příslušného projektu, stanovené právními předpisy Ruské federace, a bylo doloženo celkové snížení rizik. radiační dopad a zvýšení úrovně bezpečnosti životního prostředí v důsledku realizace příslušného projektu.

Ozářené palivové soubory jaderných reaktorů jsou do Ruské federace dováženy na základě mezinárodních smluv Ruské federace.

Postup pro dovoz ozářených palivových souborů jaderných reaktorů do Ruské federace stanoví vláda Ruské federace na základě základních principů zajištění nešíření jaderných zbraní, ochrany životního prostředí a ekonomických zájmů Ruské federace s přihlédnutím k zohledňovat přednostně právo vrátit radioaktivní odpady vzniklé po zpracování do stavu původu jaderných materiálů nebo zajistit jejich vrácení.

Článek 49. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při používání chemikálií v zemědělství a lesnictví

1. Právnické a fyzické osoby jsou povinny dodržovat pravidla pro výrobu, skladování, přepravu a používání chemických látek používaných v zemědělství a lesnictví, požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i činit opatření k zamezení negativních vlivů hospodářské činnosti. a další činnosti a eliminovat škodlivé důsledky pro zajištění kvality životního prostředí, udržitelného fungování přírodních ekologických systémů a zachování přírodní krajiny v souladu s legislativou Ruské federace.

Článek 50. Ochrana životního prostředí před negativními biologickými vlivy

1. Je zakázáno produkovat, šlechtit a využívat rostliny, zvířata a jiné organismy, které nejsou charakteristické pro přirozené ekologické systémy, jakož i uměle vytvořené, bez vypracování účinných opatření k zamezení jejich nekontrolovaného rozmnožování, kladný závěr státu environmentální revize, povolení federálních výkonných orgánů, které vykonávají státní správu v oblasti ochrany životního prostředí, dalších federálních výkonných orgánů v souladu s jejich působností a legislativou Ruské federace.

2. Při umísťování, projektování, výstavbě, rekonstrukcích, uvádění do provozu, provozu a vyřazování nebezpečných výrobních zařízení, aplikaci technologií spojených s negativním vlivem mikroorganismů na životní prostředí požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, environmentální normy včetně včetně norem pro max. přípustné koncentrace mikroorganismů, státní normy a další regulační dokumenty v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Právnické osoby a fyzické osoby zabývající se činnostmi souvisejícími s možností negativního vlivu mikroorganismů na životní prostředí jsou povinny zajistit environmentálně bezpečnou produkci, přepravu, použití, skladování, umístění a neutralizaci mikroorganismů, vypracovat a zavést opatření k prevenci havárií a katastrof, předcházet a odstraňovat následky negativního vlivu mikroorganismů na životní prostředí.

Článek 51. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při nakládání s odpady z výroby a spotřeby

1. Odpad z výroby a spotřeby, včetně radioaktivního odpadu, podléhá sběru, použití, neutralizaci, přepravě, skladování a zakopání, jehož podmínky a metody musí být bezpečné pro životní prostředí a regulovány právními předpisy Ruské federace.

vypouštění odpadů z výroby a spotřeby, včetně radioaktivních odpadů, do útvarů povrchových a podzemních vod, do povodí, do podloží a do půdy;

umístění nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů v oblastech přiléhajících k městským a venkovským sídlům, v lesoparcích, letoviscích, léčebných a rekreačních oblastech, na migračních trasách zvířat, v blízkosti trdlišť a na jiných místech, kde může dojít k ohrožení životního prostředí, přírodní ekologické systémy a lidské zdraví;

ukládání nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů v povodích útvarů podzemních vod využívaných jako zdroje zásobování vodou, pro balneologické účely, k těžbě cenných nerostných surovin;

dovoz nebezpečných odpadů a radioaktivních odpadů do Ruské federace za účelem jejich zneškodnění a neutralizace.

3. Vztahy v oblasti nakládání s odpady z výroby a spotřeby, jakož i s nebezpečnými odpady a radioaktivními odpady se řídí příslušnými právními předpisy Ruské federace.

Článek 52. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při zřizování ochranných a bezpečnostních pásem

1. Za účelem zajištění udržitelného fungování přírodních ekologických systémů, ochrany přírodních komplexů, přírodní krajiny a zvláště chráněných přírodních území před znečištěním a jinými negativními dopady hospodářské a jiné činnosti se zřizují ochranná a chráněná pásma.

2. Za účelem ochrany podmínek lidského života, biotopu rostlin, živočichů a dalších organismů v okolí průmyslových zón a objektů hospodářské a jiné činnosti, které mají negativní vliv na životní prostředí, jsou vytvářena ochranná a bezpečnostní pásma, včetně hygienické ochrany. zóny, ve čtvrtích, mikročásti městských a venkovských sídel - území, zelené zóny včetně zón lesoparků a další zóny s omezeným režimem hospodaření v přírodě.

3. Postup při zřizování a vytváření ochranných a bezpečnostních pásem upravuje zákon.

článek 53

Při privatizaci a znárodnění majetku jsou zajištěna opatření na ochranu životního prostředí a náhrada škod na životním prostředí.

Článek 54. Ochrana ozonové vrstvy atmosféry

Ochrana ozonové vrstvy atmosféry před environmentálně nebezpečnými změnami je zajištěna regulací produkce a používání látek, které ničí ozonovou vrstvu atmosféry, v souladu s mezinárodními smlouvami Ruské federace, obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva. , stejně jako legislativa Ruské federace.

Článek 55. Ochrana životního prostředí před negativními fyzickými vlivy

1. Orgány státní moci Ruské federace, orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby jsou při výkonu hospodářské a jiné činnosti povinny činit potřebná opatření k tomu, aby v souladu se zákonem č. předcházet a eliminovat negativní vliv hluku, vibrací, elektrických, elektromagnetických, magnetických polí a jiných negativních fyzikálních vlivů na životní prostředí v městských a venkovských sídlech, rekreačních oblastech, biotopech volně žijících zvířat a ptáků, včetně jejich rozmnožování, na přírodní ekologické systémy a přírodní krajiny.

2. Při plánování a výstavbě městských a venkovských sídel, projektování, výstavbě, rekonstrukci a provozu výrobních zařízení, vytváření a rozvoji nová technologie, výroba a provoz vozidel, musí být vypracována opatření k zajištění shody s normami přípustných fyzických vlivů.

Článek 56. Opatření vlivu pro porušení požadavků na ochranu životního prostředí

V případě porušení požadavků na ochranu životního prostředí stanovených touto kapitolou mohou být činnosti prováděné v rozporu s těmito požadavky omezeny, pozastaveny nebo ukončeny v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Kapitola VIII. Zóny ekologické katastrofy, zóny mimořádných situací

Článek 57

1. Postup při vyhlašování a stanovení režimu zón ekologické katastrofy je stanoven právními předpisy o zónách ekologické katastrofy.

2. Ochrana životního prostředí v nouzových zónách je stanovena federálním zákonem o ochraně obyvatelstva a území před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi, dalšími federálními zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace, zákony a jinými regulačními právními akty Ruské federace. ustavující subjekty Ruské federace.

Kapitola IX. Přírodní objekty pod zvláštní ochranou

Článek 58. Opatření na ochranu přírodních objektů

1. Přírodní objekty zvláštní environmentální, vědecké, historické, kulturní, estetické, rekreační, zdravotní a jiné hodnotové hodnoty podléhají zvláštní ochraně. K ochraně těchto přírodních objektů je stanoven zvláštní právní režim, včetně vytváření zvláště chráněných přírodních území.

2. Postup při vytváření a fungování zvláště chráněných přírodních území je upraven právními předpisy o zvláště chráněných přírodních územích.

3. Státní přírodní rezervace, včetně státních přírodních biosférických rezervací, státní přírodní rezervace, přírodní památky, národní parky, dendrologické parky, přírodní parky, botanické zahrady a jiná zvláště chráněná území, přírodní objekty se zvláštními ekologickými, vědeckými, historickými a kulturními, estetickými vlastnostmi. rekreační, ozdravné a jiné hodnotné hodnoty, tvoří přírodní rezervní fond.

4. Odebírání pozemků přírodního rezervního fondu je zakázáno, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.

5. Pozemky v hranicích území, na kterých se nacházejí přírodní objekty zvláštního environmentálního, vědeckého, historického a kulturního, estetického, rekreačního, zdravotního a jiného cenného významu a jsou pod zvláštní ochranou, nepodléhají privatizaci.

Článek 59. Právní režim ochrany přírodních objektů

1. Právní režim ochrany přírodních objektů stanoví legislativa v oblasti ochrany životního prostředí, legislativa o přírodních a kulturní dědictví a další právní předpisy.

2. Ekonomické a jiné činnosti, které mají negativní vliv na životní prostředí a vedou ke znehodnocování a (nebo) ničení přírodních objektů, které mají zvláštní environmentální, vědecký, historický a kulturní, estetický, rekreační, zdravotní a jiný hodnotný význam a podléhají zvláštní ochrana je zakázána.

Článek 60. Ochrana vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů

1. Za účelem ochrany a evidence vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů se zřizuje Červená kniha Ruské federace a Červené knihy ustavujících subjektů Ruské federace. Rostliny, zvířata a jiné organismy patřící k druhům uvedeným v Červené knize jsou všude předmětem vyřazení z hospodářského využití. Pro zachování vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a dalších organismů musí být jejich genetický fond zachován v nízkoteplotních genetických bankách i na uměle vytvořeném biotopu. Činnosti vedoucí ke snižování počtu těchto rostlin, živočichů a jiných organismů a zhoršující jejich biotop jsou zakázány.

2. Postup při ochraně vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů, postup při vedení Červené knihy Ruské federace, Červené knihy ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i postup při uchování jejich genetický fond v nízkoteplotních genetických bankách a v uměle vytvořeném biotopu je dán legislativou v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Dovoz do Ruské federace, vývoz z Ruské federace a tranzitní přeprava přes Ruskou federaci, jakož i oběh vzácných a ohrožených rostlin, živočichů a jiných organismů, jejich zvláště cenných druhů, včetně rostlin, živočichů a dalších organismů spadajících pod na základě mezinárodních smluv Ruské federace se řídí právními předpisy Ruské federace s přihlédnutím k obecně uznávaným zásadám a normám mezinárodního práva.

Článek 61. Ochrana zeleného fondu městských a venkovských sídel

1. Zelený fond městských a venkovských sídel je souborem ploch zeleně, včetně ploch porostlých stromovou a keřovou vegetací a ploch pokrytých travnatou vegetací, v hranicích těchto sídel.

2. Ochrana zeleného fondu městských a venkovských sídel zajišťuje systém opatření, která zajišťují zachování a rozvoj zeleného fondu a jsou nezbytná pro normalizaci ekologické situace a vytváření příznivého životního prostředí.

Na územích, která jsou součástí zeleného fondu, jsou zakázány hospodářské a jiné činnosti, které mají negativní dopad na tato území a brání plnění jejich funkcí ekologických, hygienicko-hygienických a rekreačních účelů.

3. Státní regulace v oblasti ochrany zeleného fondu městských a venkovských sídel se provádí v souladu se zákonem.

Článek 62. Ochrana vzácných a ohrožených půd

1. Vzácné a ohrožené půdy podléhají státní ochraně a pro účely jejich evidence a ochrany se zřizuje Červená kniha půd Ruské federace a Červené knihy půd ustavujících subjektů Ruské federace, postup pro zachování, které je stanoveno právními předpisy o ochraně půdy.

2. Postup při zařazování půd mezi vzácné a ohrožené, jakož i postup při stanovování režimů využívání pozemků, jejichž půdy jsou klasifikovány jako vzácné a ohrožené, stanoví právní předpisy.

Kapitola X. Státní monitoring životního prostředí (Státní monitoring životního prostředí)

Článek 63. Organizace státního monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí)

1. Státní monitoring životního prostředí (státní monitoring životního prostředí) se provádí v souladu s legislativou Ruské federace a legislativou ustavujících subjektů Ruské federace za účelem monitorování stavu životního prostředí, včetně stavu životního prostředí. prostředí v oblastech, kde se zdroje nacházejí antropogenní dopad a vlivu těchto zdrojů na životní prostředí, jakož i za účelem uspokojování potřeb státu, právnických a fyzických osob v poskytování spolehlivých informací nezbytných pro předcházení a (nebo) snižování nepříznivých vlivů změn stavu životního prostředí.

2. Postup pro organizaci a provádění státního monitorování životního prostředí (státní monitorování životního prostředí) stanoví vláda Ruské federace.

3. Informace o stavu životního prostředí, jeho změně, získané v rámci státního monitoringu životního prostředí (státní monitoring životního prostředí), jsou využívány státními orgány Ruské federace, státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace. , místní samosprávy vypracovávat prognózy socioekonomického vývoje a přijímat příslušná rozhodnutí, rozvoj federálních programů v oblasti rozvoje životního prostředí Ruské federace, cílových programů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace a ochrany životního prostředí opatření.

Postup při poskytování informací o stavu životního prostředí upravuje zákon.

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí)

Článek 64. Úkoly kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí)

1. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí) se provádí za účelem zajištění implementace legislativy v oblasti ochrany životního prostředí státními orgány Ruské federace, státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, státními orgány Ruské federace. samosprávy, právnické i fyzické osoby, dodržování požadavků včetně včetně norem a předpisů v oblasti ochrany životního prostředí, jakož i zajištění ekologické bezpečnosti.

2. V Ruské federaci se provádí státní, průmyslová, komunální a veřejná kontrola v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 65. Státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí)

1. Státní kontrolu v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrolu životního prostředí) provádějí federální výkonné orgány a výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Státní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) se provádí v souladu s postupem stanoveným vládou Ruské federace.

2. Seznam zařízení podléhajících federální státní kontrole životního prostředí v souladu s tímto federálním zákonem a dalšími federálními zákony stanoví vláda Ruské federace.

3. Seznam úředníků federálního výkonného orgánu vykonávajícího federální státní kontrolu životního prostředí (federálních státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí) sestavuje vláda Ruské federace.

4. Seznam úředníků státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace vykonávajících státní kontrolu životního prostředí (státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí ustavujících subjektů Ruské federace) je stanoven v souladu s právními předpisy ustavujících subjektů. Ruské federace.

5. Je zakázáno spojovat funkce státní kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (státní kontrola životního prostředí) a funkce hospodárného využívání přírodních zdrojů.

Článek 66. Práva, povinnosti a povinnosti státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí

1. Státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí při výkonu jejich úřední povinnosti v mezích svých pravomocí mají předepsaným způsobem právo:

navštěvovat organizace, objekty hospodářské a jiné činnosti bez ohledu na formu vlastnictví, včetně objektů podléhajících státní ochraně, objektů obrany, objektů civilní obrany, seznamovat se s dokumenty a dalšími materiály nezbytnými pro provádění státní kontroly životního prostředí;

kontrolovat dodržování předpisů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí, provoz úpraven a jiných neutralizačních zařízení, kontroly, jakož i provádění plánů a opatření na ochranu životního prostředí;

kontrolovat dodržování požadavků, norem a pravidel v oblasti ochrany životního prostředí při umísťování, výstavbě, uvádění do provozu, provozu a vyřazování z provozu výrobních a jiných zařízení;

kontrolovat plnění požadavků uvedených v závěru státní ekologické expertizy a podávat návrhy na její provedení;

dávat požadavky a vydávat pokyny právnickým a fyzickým osobám k odstraňování porušování právních předpisů na ochranu životního prostředí a porušení požadavků na ochranu životního prostředí zjištěných při státní kontrole životního prostředí;

pozastavit hospodářskou a jinou činnost právnických a fyzických osob v případě jejich porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí;

přivést ke správní odpovědnosti osoby, které se dopustily porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí;

vykonávat další zákonem stanovené pravomoci.

2. Státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí jsou povinni:

předcházet, odhalovat a potlačovat porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí;

vysvětlit porušovatelům právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí jejich práva a povinnosti;

dodržovat zákonné požadavky.

3. Proti rozhodnutím státních inspektorů v oblasti ochrany životního prostředí se lze odvolat v souladu s právními předpisy Ruské federace.

4. Státní inspektoři v oblasti ochrany životního prostředí podléhají státní ochraně v souladu s právními předpisy Ruské federace.

Článek 67. Řízení výroby v oblasti ochrany životního prostředí (průmyslová kontrola životního prostředí)

1. Výrobní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (průmyslová kontrola životního prostředí) se provádí za účelem zajištění realizace v procesu ekonomických a jiných činností opatření k ochraně životního prostředí, racionálnímu využívání a obnově přírodních zdrojů, jakož i v za účelem plnění požadavků v oblasti ochrany životního prostředí, stanovených legislativou v oblasti ochrany životního prostředí.

2. Subjekty ekonomických a jiných činností jsou povinny zákonem stanoveným způsobem poskytovat informace o organizaci průmyslové kontroly životního prostředí orgánům výkonné moci a samosprávám vykonávajícím státní a obecní kontrolu.

článek 68

1. Obecní kontrolu na úseku ochrany životního prostředí (komunální kontrolu životního prostředí) na území obce provádějí samosprávy nebo jimi pověřené orgány.

2. Obecní kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (komunální kontrola životního prostředí) na území obce se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace a způsobem stanoveným regulačními právními akty místních samospráv.

3. Veřejná kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí) je prováděna za účelem realizace práva každého na příznivé životní prostředí a předcházení porušování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí.

4. Veřejnou kontrolu v oblasti ochrany životního prostředí (veřejnou kontrolu životního prostředí) provádějí veřejná a jiná nezisková sdružení v souladu se svými stanovami a dále občané v souladu se zákonem.

5. Výsledky veřejné kontroly v oblasti ochrany životního prostředí (veřejná kontrola životního prostředí), předkládané státním orgánům Ruské federace, státním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace, samosprávám, podléhají povinnému zohlednění v způsobem stanoveným zákonem.

Článek 69. Státní registrace objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí

1. Státní evidence objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí se provádí za účelem státní regulace činností v oblasti životního prostředí, jakož i aktuálního a dlouhodobého plánování opatření ke snížení negativního vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí. životní prostředí.

2. Státní účetnictví objektů, které mají negativní vliv na životní prostředí, jakož i hodnocení tohoto vlivu na životní prostředí se provádí zákonem stanoveným způsobem.

3. Předměty, které mají negativní vliv na životní prostředí a údaje o jejich vlivu na životní prostředí podléhají státnímu statistickému účetnictví.

Kapitola XII. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 70. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí

1. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí se provádí za účelem sociálně, ekonomického a environmentálně vyváženého rozvoje Ruské federace, vytvoření vědecké základny pro ochranu životního prostředí, rozvoje vědecky podložených opatření ke zlepšení a obnově životní prostředí, zajistit udržitelné fungování přírodních ekologických systémů, racionální využívání a reprodukci přírodních zdrojů, zajištění bezpečnosti životního prostředí.

2. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí se provádí za účelem:

vývoj koncepcí, vědeckých prognóz a plánů na ochranu a obnovu životního prostředí;

hodnocení důsledků negativního vlivu ekonomických a jiných činností na životní prostředí;

zlepšování legislativy v oblasti ochrany životního prostředí, tvorba předpisů, státních norem a dalších regulačních dokumentů v oblasti ochrany životního prostředí;

vývoj a zlepšování indikátorů komplexního hodnocení vlivů na životní prostředí, metod a metod jejich stanovení;

vývoj a vytváření nejlepších technologií v oblasti ochrany životního prostředí a racionálního využívání přírodních zdrojů;

rozvoj programů pro obnovu území klasifikovaných jako zóny ekologické katastrofy;

rozvoj opatření pro zachování a rozvoj přírodního potenciálu a rekreačního potenciálu Ruské federace;

jiné účely v oblasti ochrany životního prostředí.

3. Provádí se vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí vědeckých organizací v souladu s federálním zákonem o vědě a státní vědeckotechnickou politikou.

Kapitola XIII. Základy utváření ekologické kultury

Článek 71. Obecnost a komplexnost environmentální výchovy

Za účelem formování ekologické kultury a odborné přípravy specialistů v oblasti ochrany životního prostředí je vytvářen systém všeobecné a komplexní environmentální výchovy zahrnující předškolní a všeobecné vzdělávání, střední, odborné a vysoké školy. odborné vzdělání, postgraduální odborné vzdělávání, profesní rekvalifikace a zdokonalování specialistů, jakož i šíření znalostí o životním prostředí, mimo jiné prostřednictvím hromadné sdělovací prostředky, muzea, knihovny, kulturní instituce, ekologické instituce, sportovní a turistické organizace.

Článek 72. Výuka základů environmentálních znalostí ve vzdělávacích institucích

1. V předškolních výchovných zařízeních, všeobecně vzdělávacích zařízeních a výchovných zařízeních další vzdělání bez ohledu na jejich profil a organizační a právní formy jsou vyučovány základy environmentálních znalostí.

2. V souladu s profilem vzdělávacích institucí zajišťujících odborný výcvik, rekvalifikaci a zdokonalování specialistů je zajišťována výuka akademických disciplín o ochraně životního prostředí, ekologické bezpečnosti a racionálním využívání přírodních zdrojů.

Článek 73. Školení vedoucích organizací a specialistů v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí

1. Vedoucí organizací a specialisté odpovědní za rozhodování v rámci ekonomických a jiných činností, které mají nebo mohou mít negativní vliv na životní prostředí, musí být proškoleni v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí.

2. Školení vedoucích organizací a specialistů v oblasti ochrany životního prostředí a bezpečnosti životního prostředí odpovědných za rozhodování při ekonomických a jiných činnostech, které mají nebo mohou mít negativní vliv na životní prostředí, probíhá v souladu se zákonem.

Článek 74. Environmentální výchova

1. Za účelem formování ekologické kultury ve společnosti, pěstování šetrného přístupu k přírodě, racionálního využívání přírodních zdrojů, environmentální výchova se provádí šířením environmentálních znalostí o bezpečnosti životního prostředí, informací o stavu životního prostředí a využívání přírodních zdrojů.

2. Environmentální výchovu včetně informování obyvatelstva o legislativě v oblasti ochrany životního prostředí a legislativě v oblasti bezpečnosti životního prostředí provádějí státní orgány Ruské federace, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místní samosprávy , veřejná sdružení, média a také vzdělávací instituce, kulturní instituce, muzea, knihovny, instituce životního prostředí, organizace sportu a cestovního ruchu, další právnické osoby.

Kapitola XIV. Odpovědnost za porušování environmentální legislativy a řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 75. Druhy odpovědnosti za porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí

Za porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se v souladu s právními předpisy zakládá majetková, kárná, správní a trestní odpovědnost.

Článek 76. Řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí

Spory v oblasti ochrany životního prostředí se řeší v souladu se zákonem u soudu.

Článek 77. Povinnost plně nahradit škody na životním prostředí

1. Právnické osoby a fyzické osoby, které způsobily újmu na životním prostředí v důsledku jeho znečišťování, vyčerpávání, poškozování, ničení, nerozumného využívání přírodních zdrojů, znehodnocování a ničení přírodních ekologických systémů, přírodních komplexů a přírodních krajin a jiných porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí jsou povinni ji v souladu se zákonem uhradit v plné výši.

2. Škoda na životním prostředí způsobená předmětem hospodářských a jiných činností, včetně záměru, u kterého je kladný závěr státní ekologické expertizy, včetně činností na odstraňování složek přírodního prostředí, podléhá náhradě do zákazník a (nebo) předmět ekonomických a jiných činností.

3. Škody na životním prostředí způsobené předmětem hospodářské a jiné činnosti se hradí podle řádně schválených sazeb a způsobů výpočtu výše škody na životním prostředí, a pokud neexistují, na základě skutečných nákladů na obnovu narušený stav životního prostředí s přihlédnutím ke vzniklým ztrátám včetně ušlého zisku.

Článek 78

1. Náhrada škody na životním prostředí způsobená porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí dobrovolně nebo rozhodnutím soudu nebo rozhodčího soudu.

Stanovení výše škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí na základě skutečných nákladů na obnovu narušeného stavu životního prostředí s přihlédnutím ke vzniklým ztrátám včetně ušlého zisku, jakož i jako v souladu s projekty rekultivací a dalšími restaurátorské práce, v jejich nepřítomnosti, v souladu se sazbami a metodami výpočtu výše škod na životním prostředí, schválenými výkonnými orgány vykonávajícími státní správu na úseku ochrany životního prostředí.

2. Škodu na životním prostředí způsobenou porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí lze na základě rozhodnutí soudu nebo rozhodčího soudu nahradit uložením povinnosti žalovanému obnovit narušený stav životního prostředí. na jeho náklady v souladu s projektem restaurátorských prací.

3. Nároky na náhradu škody na životním prostředí způsobené porušením právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí lze uplatnit do dvaceti let.

Článek 79

1. Škody způsobené na zdraví a majetku občanů negativními vlivy na životní prostředí v důsledku hospodářské a jiné činnosti právnických a fyzických osob se hradí v plné výši.

2. Stanovení objemu a výše náhrady škody způsobené na zdraví a majetku občanů v důsledku porušení právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí se provádí v souladu se zákonem.

Článek 80

Nároky na omezení, pozastavení nebo ukončení činnosti právnických a fyzických osob prováděné v rozporu s právními předpisy v oblasti ochrany životního prostředí projednává soud nebo rozhodčí soud.

Kapitola XV. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí

Článek 81. Zásady mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí

Ruská federace provádí mezinárodní spolupráci v oblasti ochrany životního prostředí v souladu s obecně uznávanými zásadami a normami mezinárodního práva a mezinárodními smlouvami Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí.

Článek 82. Mezinárodní smlouvy Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí

1. Na vztahy vzniklé při výkonu činností v oblasti ochrany životního prostředí se přímo vztahují mezinárodní smlouvy Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí, které nevyžadují k aplikaci vydávání vnitrostátních zákonů. V ostatních případech spolu s mezinárodní smlouva Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí se použije příslušný regulační právní akt přijatý k provedení ustanovení mezinárodní smlouvy Ruské federace.

2. Pokud mezinárodní smlouva Ruské federace v oblasti ochrany životního prostředí stanoví jiná pravidla, než která stanoví tento federální zákon, použijí se pravidla mezinárodní smlouvy.

Kapitola XVI. Závěrečná ustanovení

Článek 83. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

Tento federální zákon vstoupí v platnost dnem jeho oficiálního zveřejnění.

Článek 84

1. Ode dne vstupu tohoto federálního zákona v platnost uznat za neplatné:

Zákon RSFSR ze dne 19. prosince 1991 N2060-I „O ochraně životního prostředí“ (Bulletin Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1992, N10, čl. 457), s výjimkou článku 84, který pozbývá platnosti současně se zavedením zákoníku Ruské federace o správních deliktech;

Zákon Ruské federace ze dne 21. února 1992 N2397-I „O změnách článku 20 zákona RSFSR „o ochraně životního prostředí“ (Věstník Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace , 1992, N10, článek 459);

článek 4 zákona Ruské federace ze dne 2. června 1993 N5076-I „O změnách a dodatcích k zákonu RSFSR „O hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva“, Zákon Ruské federace „O ochraně Práva spotřebitelů“, zákon Ruské federace „O ochraně životního prostředí“ „(Vedomosti Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rady Ruské federace, 1993, N29, čl. 1111);

Federální zákon ze dne 10. července 2001 N93-FZ „o změně článku 50 zákona RSFSR „o ochraně životního prostředí“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, čl. 2948).

2. Výnos Nejvyšší rady RSFSR ze dne 19. prosince 1991 N2061-I „O postupu při přijímání zákona RSFSR „O ochraně životního prostředí“ (Věstník Kongresu lidových poslanců Ruské federace a Nejvyšší rada Ruské federace, 1992, N10, čl. 458) zaniká současně s článkem 84 zákona RSFSR „O ochraně životního prostředí“.

3. Prezident Ruské federace a vláda Ruské federace uvedou své regulační právní akty do souladu s tímto federálním zákonem.

Prezident
Ruská Federace
V. Putin

Ustanovení legislativy v oblasti bezpečnosti životního prostředí jsou zaměřena na ochranu životního prostředí a přírodních zdrojů. Tento přístup je dán ústavním předpisem, že každý občan má právo na příznivé prostředí pro život. Ruská federace má několik zákonů upravujících otázky životního prostředí.

Environmentální zákony Ruské federace jsou zaměřeny na ochranu a zajištění přírodních zdrojů země. Ustanovení zákona se nevztahují pouze na následky lidského života. Jsou stanoveny předpisy k odstranění člověkem způsobených a přírodních katastrof, jakož i k minimalizaci jejich poškození životního prostředí.

Pro úpravu příslušných ustanovení v Rusku platí řada právních aktů. přijato 19. července 1995. Účelem dokumentu je zajistit ústavní právo občanů na příznivé životní prostředí a předcházení negativním vlivům. Federální zákon 174 řeší následující problémy:

• pravomoci prezidenta Ruské federace, federálních a regionálních orgánů;
• provádění státní ekologické expertizy;
• práva občanů a veřejných organizací, jakož i zákazníků dokumentace pro probíhající vyšetření;
• finanční podpora, mezinárodní smlouvy;
• odpovědnost za porušení zákona, jakož i postup při řešení sporů.

Federální zákon „O odpadech z výroby a spotřeby“ 89 FZ přijata 22. května 1998. Upravuje nakládání a odstraňování odpadů, které mohou poškodit občany nebo životní prostředí. Zohledňují se možnosti zpracování a opětovného použití. Ustanovení federálního zákona 89 upravují následující aspekty:

• pravomoci Ruské federace, jejích regionů a orgánů místní samosprávy;
• obecné požadavky na nakládání s odpady;
• přídělový systém, státní účetnictví a systém podávání zpráv;
• ekonomická regulace stanovených úkolů;
• regulace akcí zaměřených na nakládání s pevným komunálním odpadem;
• systém státního dozoru nad prováděním příkazů;
• odpovědnost za porušení.

Reguluje problematiku směřující k ochraně zdraví občanů a zajištění šetrného životního prostředí. Dokument upravuje tyto právní normy:

• práva a povinnosti občanů, jednotliví podnikatelé a právnické osoby;
• hygienické a epidemiologické požadavky na zajištění bezpečnosti životního prostředí a ochrany životního prostředí;
• poskytování preventivních opatření;
• státní regulace předepsaných úkonů a organizace státního federálního dozoru;
• odpovědnost za porušení předepsaných norem.

Federální zákon „O ochraně atmosférického vzduchu“ 96 FZ přijata 2. dubna 1999 a upravuje aspekty související s prevencí znečišťování ovzduší. To je způsobeno skutečností, že podle federálního zákona 96 je životně důležitou součástí života lidí, rostlin a zvířat. Na základě tohoto závěru jsou stanoveny právní normy ochrany atmosférického ovzduší. Jsou vyjádřeny v následujících termínech:

• formování managementu v oblasti ochrany ovzduší;
• organizace příslušných činností;
• státní účetnictví zdrojů škodlivé účinky do atmosféry;
• zajištění státního dozoru a ekonomického mechanismu ochrany a regulace;
• práva občanů a právnických osob v oblasti ochrany ovzduší;
• odpovědnost za porušení tohoto zákona;
• mezinárodní smlouvy a spolupráce Ruské federace.

Hlavním zákonem o životním prostředí je Federální zákon 7 „O ochraně životního prostředí“. Dokument upravuje obecné aspekty související s bezpečností životního prostředí. Jsou předepsány právní normy interakce mezi společností a přírodou, vznikající při ekonomické činnosti občanů.

Popis zákona o ekologii

Federální zákon o bezpečnosti životního prostředí Ruské federace „O ochraně životního prostředí“ byl přijat 20. prosince 2001. Strukturou sestává z několika kapitol, které kombinují tematická ustanovení právních předpisů o bezpečnosti životního prostředí. Federální zákon 7 obsahuje následující právní normy:

• obecná ustanovení , upravující základní pojmy zákona a právní principy, na nichž je založen, jsou zohledněny i kategorie objektů, které negativně ovlivňují situaci životního prostředí;
• základy environmentálního managementu- jsou stanoveny pravomoci orgánů federální, krajské a obecní samosprávy, vymezení práv a systém řízení;
• práva a povinnosti občanů, veřejných sdružení a právnických osob jsou předepsány v kontextu státního systému opatření k zajištění bezpečnosti životního prostředí;
• principy ekonomické regulace jsou založeny na sankci za negativní dopad a určení osob, které jsou povinny pravidelně platit odpovídající poplatek; dále je předepsán kontrolní systém a státní podpora činností směřujících k zajištění bezpečnosti životního prostředí;
• nařízení v oblasti ochrany životního prostředí– jsou stanoveny normy pro přípustná jednání porušující životní prostředí;
• posuzování vlivů na životní prostředí a postup pro provádění environmentálního přezkumu;
• požadavky na bezpečnost životního prostředí při provádění určitých druhů ekonomických nebo jiných činností;
• postup pro stanovení zón ekologických katastrof a nouzové situace;
• účtování přírodních objektů které jsou uvedeny pod zvláštní ochranou, jejich právní režim a opatření směřující k jejich uchování;
• lesopark zelené pásy– jejich tvorba, umístění informací o nich, zásady ochrany;
• státní dozor nad životním prostředím pro situaci, její fungování jednotný systém a nadační fond;
• státní dozor nad životním prostředím - zajišťování výroby a veřejné kontroly, účtování objektů, jejichž činnost nepříznivě ovlivňuje životní prostředí;
• definice zásad pro vedení vědecký výzkum ekologie;
• základy pro utváření ekologické kultury- Opatření zaměřená na vzdělávání a osvětu občanů;
• odpovědnost za porušení zákona- jeho druhy, postup při řešení sporů, náhrady škody a omezení činnosti příslušných zařízení;
• odstranění nahromaděných ekologických škod- jejich identifikace a organizace opatření k jejich odstranění;
• principy mezinárodní spolupráce Ruská federace o otázkách bezpečnosti životního prostředí.

V závěrečná ustanovení Zákon 7 FZ obsahuje pokyny k jeho nabytí účinnosti, jakož i uvedení dalších legislativních aktů do právního souladu. Zákon nabyl účinnosti dnem oficiálního vyhlášení – 10. ledna 2002. Od té doby prošel řadou změn, které měly za cíl odstranit nepřesné formulace a aktualizovat právní normy. Nejnovější změny byly představeny v roce 2016.

Změny v zákoně o ekologii

Změny v zákoně o životním prostředí „O ochraně životního prostředí“ byly naposledy provedeny v roce 2016. Dodatky byly zavedeny různými dokumenty 5. dubna, 23. června a 3. července. Obecný seznam je určen následujícími změnami:

• v články 1, 19, 29 a 70 po slovech " dokumenty" slova " , federální pravidla a předpisy» ve vhodných případech;
• článek 78 zákona o ekologii doplněn o odst. 2.1 o účtování nákladů na odstraňování škod na životním prostředí;
• byl doplněna kapitola 14.1 o odstraňování škod vzhledem k životnímu prostředí byly odpovídající změny provedeny také v článcích 1, 5.1, 28.1 a 65;
• k zákonu o ekologii představila kapitolu 9.1 o zelených pásech lesoparků, bylo dodatečně upraveno znění čl. 44 a do čl. 68 o možnosti občanů poskytnout pomoc doplněny odstavce 4-7. veřejné služby při zajišťování bezpečnosti životního prostředí;
• k bodu 1 článek 50 doplněn paragraf o zákazu pěstování rostlin a zvířat s geneticky upraveným materiálem s výjimkou výzkumných prací a znaleckého zkoumání.

RF ZÁKON "O OCHRANĚ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ"

Od doby, kdy byl přijat nový federální zákon „O ochraně životního prostředí“, pozbyl platnost předchozího zákona RSFSR „O ochraně životního prostředí“. Když byl v prosinci 1991 přijat předchozí právní akt upravující tuto sféru života společnosti, znamenalo to začátek nové etapy ve vývoji tuzemské legislativy v oblasti ekologie. Bylo to nutné vzhledem k politickému, ekologickému, ekonomickému a sociálnímu rozvoji země.

Nový zákon, který byl přijat dne 10. ledna 2002, má podobnou strukturu jako předchozí regulační právní akt.

Uvádíme jej níže.

Kapitola I. Obecná ustanovení.

Kapitola II. Základy managementu v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola IV. Ekonomická regulace v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola V. Přídělový systém v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola VI. Posuzování vlivů na životní prostředí a ekologické expertizy.

Kapitola VII. Požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při provádění ekonomických a jiných činností.

Kapitola VIII. Zóny ekologické katastrofy, zóny mimořádných situací.

Kapitola IX. Přírodní objekty pod zvláštní ochranou.

Kapitola X. Státní monitoring životního prostředí (státní monitoring životního prostředí).

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí).

Kapitola XII. Vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola XIII. Základy utváření ekologické kultury.

Kapitola XIV. Odpovědnost za porušení legislativy v oblasti ochrany životního prostředí a řešení sporů v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola XV. Mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí.

Kapitola XVI. Závěrečná ustanovení.

Preambule posuzovaného zákona uvádí, že tento regulační právní akt určuje základy, které charakterizují státní politiku z hlediska ochrany životního prostředí, a tyto základy zajišťují vyvážené řešení problémů, které se týkají sociálně-ekonomických. Základy zakotvené v zákonech jsou navrženy tak, aby chránily příznivé životní prostředí, biologickou rozmanitost a přírodní zdroje s cílem uspokojit potřeby současných i budoucích generací, posílit právní stát v oblasti ochrany životního prostředí a zajistit ekologickou bezpečnost. Zákon upravuje vztahy související se vzájemným působením společnosti a přírody, které vznikají při uskutečňování ekonomických a jiných činností ovlivňujících přírodní prostředí, které je důležitou složkou životního prostředí a je základem života na Zemi, v mezích vymezených na území Ruska a také na území kontinentálního šelfu.

Mnoho odborníků tento regulační právní akt hodnotí negativně. Navzdory tomu má také řadu výhod. Jako takové výhody lze zaznamenat zejména přítomnost nároku zákonodárce na provedení komplexní (komplexní) úpravy vztahů souvisejících s ochranou životního prostředí. V tomto případě je snaha vyvinout ve srovnání s dříve platným zákonem širší vývoj mechanismu souvisejícího s regulací této oblasti. Ve vztahu k předchozímu zákonu někteří odborníci uváděli tvrzení, která byla oprávněná a souvisela s tím, že neobsahoval požadavky související s posouzením vlivu plánované činnosti na životní prostředí, environmentální certifikaci, environmentální audit. Nový zákon i přes své nedostatky obsahuje některá ustanovení týkající se těchto nástrojů. V právním úkonu v otázce o environmentálním auditu. Tento postup je však popsán pouze v článku, který obsahuje základní pojmy. Zákon také obsahuje obecná ustanovení týkající se environmentálního podnikání.

Na základě ustanovení obsažených v koncepci týkající se udržitelného rozvoje, velká důležitost je dána regulací přídělového systému, která souvisí s odstraňováním složek přírodního prostředí. Tato ustanovení jsou obsažena v článku 26 zákona.

Zákon také stanoví právní kritérium, které odkazuje na úroveň designu podniku a dalších zařízení. Jako takové implementační kritérium je kritériem, že by měly být implementovány ty technologie, které odpovídají nejlepším.

Na základě podmínek, které jsou spojeny s vývojem tržní systém managementu, ty požadavky, které jsou uvedeny v § 53 tohoto zákona a které se týkají toho, že v průběhu znárodňování nebo privatizace majetku musí být přijata opatření k ochraně životního prostředí a náhradě škod na něm - jsou oprávněné.

Při hodnocení opodstatněnosti čl. 65, který se týká státní kontroly životního prostředí, je třeba mít na paměti tradičně problematickou praxi organizování vládou kontrolovanéřízení přírody a ochrany životního prostředí, které probíhají v Ruské federaci.

Podle nového zákona je zakázáno spojovat funkce související se státní kontrolou v oblasti ochrany životního prostředí s funkcemi souvisejícími s hospodárným využíváním přírodních zdrojů.

V procesu regulace v článku 75 typů odpovědnosti spojených s porušením právních předpisů souvisejících s ochranou životního prostředí je obvyklé přidělovat následující typy odpovědnost:

Majetková odpovědnost;

Disciplinární odpovědnost;

Administrativní odpovědnost;

Trestní odpovědnost.

Ručení, které bylo stanoveno předchozím zákonem, je vyloučeno.

Postoj zákonodárce je v tomto případě vcelku rozumný. Odpovědnost spojená s ekologickými delikty, která bude v organizaci uplatňována na základě norem pracovní právo, nenese žádný ekologický obsah ani ekologické vlastnosti.

I přes výše popsané přednosti je tento zákon kritizován mnoha odborníky, což není neopodstatněné.

Zákon například nereflektuje přístupy k ochraně životního prostředí, stejně jako možné koncepce související se státní environmentální politikou Ruské federace v 21. století.

Nevýhodou zákona je také skutečnost, že obsahuje značné množství ustanovení, která lze nazvat deklarativními. Zákon neupravuje procesní vztahy, chybí mu moderní prostředky právní techniky.

Řada odborníků také upozorňuje na skutečnost, že text zákona obsahuje stylistické chyby.

myslivecká legislativa odpovědnost dozor

Systém právní ochrany přírody v Rusku zahrnuje čtyři skupiny právních opatření:

1) právní úprava vztahů k využívání, ochraně a obnově přírodních zdrojů;

2) organizace vzdělávání a školení personálu, financování a logistická podpora ekologických aktivit;

3) stát a

veřejná kontrola plnění požadavků na ochranu životního prostředí;

4) právní odpovědnost pachatelů.

V souladu s legislativou životního prostředí objekt právní ochranou je přirozené prostředí – objektivní realita, která existuje mimo člověka a bez ohledu na jeho vědomí, sloužící jako stanoviště, podmínka a prostředek jeho existence.

Prameny práva životního prostředí uznávají se normativní právní akty, které obsahují právní normy upravující vztahy k životnímu prostředí. Patří sem zákony, vyhlášky, usnesení a nařízení, nařízení ministerstev a resortů, zákony a nařízení subjektů Federace. Konečně mezi prameny práva životního prostředí skvělé místo zaujímají mezinárodní právní akty, které upravují vnitřní vztahy v oblasti životního prostředí založené na přednosti mezinárodního práva.

V důsledku poslední kodifikace se vyvinul systém environmentální legislativy, který je založen na třech zásadních normativních aktech: Deklarace I. sjezdu lidových poslanců RSFSR o státní suverenitě Ruské sovětské federativní socialistické republiky (1990). ), Deklarace práv a svobod člověka a občana (1991) a Ústava Ruské federace, přijaté v důsledku lidového hlasování dne 12. prosince 1993.

Systém environmentální legislativy, vedený myšlenkami základních ústavních zákonů, zahrnuje dva subsystémy:

• životního prostředí
• právní předpisy o přírodních zdrojích.

V legislativě životního prostředí zahrnuje federální zákon ze dne 10. ledna 2002 č. 7-FZ "O ochraně životního prostředí" a další legislativní akty komplexní právní úpravy.

K subsystému legislativy přírodních zdrojů zahrnuje: Zemský zákoník Ruské federace (FZ č. 136 ze dne 25.10.2001), Zákon Ruské federace ze dne 21. února 1992 č. 2395-1 „O podloží“, Lesní řád Ruské federace (FZ č. 200 ze dne 4.12.2006), vodní zákoník Ruské federace (FZ č. 74 ze dne 3. června 2006), federální zákon č. 52-FZ ze dne 24. dubna 1995 „O volně žijících zvířatech“, jakož i další legislativní a regulační akty.

V Ústavě Ruské federace jsou reflektována hlavní ustanovení environmentální strategie státu a hlavní směry posilování práva a pořádku v oblasti životního prostředí. Ústava Ruské federace zavádí do vědeckého oběhu definici lidské environmentální aktivity v oblasti interakce mezi společností a přírodou: management přírody, ochrana životního prostředí, zajišťování bezpečnosti životního prostředí.

Část 1 Čl. 9, který uvádí, že půda a další přírodní zdroje v Ruské federaci jsou využívány a chráněny jako základ pro život a činnost národů žijících na příslušném území.

V Ústavě Ruské federace jsou dvě velmi důležité normy, z nichž jedna (článek 42) zakotvuje právo každého člověka na příznivé životní prostředí, spolehlivé informace o jeho stavu a náhradu škody způsobené na jeho zdraví nebo majetku, a další hlásá právo občanů a právnických osob na soukromý pozemek na půdu a jiné přírodní zdroje (část 2, článek 9). První se týká biologických principů člověka, druhý - jeho hmotných základů existence.

Ústava Ruské federace rovněž formalizuje organizační a právní vztahy mezi Federací a subjekty Federace. Podle Čl. 72 využívání, držení a nakládání s půdou, podložím, vodou a jinými přírodními zdroji, hospodaření s přírodou, ochrana životního prostředí a zajišťování bezpečnosti životního prostředí jsou společnou kompetencí federace a subjektů federace.

V rámci své jurisdikce přijímá Ruská federace federální zákony, které jsou závazné v celé zemi. Subjekty federace mají právo na vlastní úpravu vztahů k životnímu prostředí, včetně přijímání zákonů a jiných předpisů. Ústava Ruské federace stanoví obecné pravidlo: zákony a jiné právní akty subjektů federace by neměly odporovat federálním zákonům. Ustanovení Ústavy Ruské federace je specifikováno v pramenech práva životního prostředí.

Federální zákon "o ochraně životního prostředí" určuje právní rámec státní politiky v oblasti ochrany životního prostředí, zajištění vyváženého řešení sociálně ekonomických problémů, zachování příznivého životního prostředí, biologické rozmanitosti a přírodních zdrojů s cílem uspokojit potřeby současných i budoucích generací, posílit právní stát v oblasti ochrany životního prostředí a zajištění bezpečnosti životního prostředí.

Následující zákonná ustanovení jsou stanovena v 16 kapitolách zákona:

• základy managementu v oblasti ochrany životního prostředí;
• práva a povinnosti občanů, veřejných a jiných neziskových sdružení v oblasti ochrany životního prostředí;
• ekonomická regulace v oblasti ochrany životního prostředí;
• normalizace v oblasti ochrany životního prostředí;
• posuzování vlivů na životní prostředí a environmentální expertizy;
• požadavky v oblasti ochrany životního prostředí při hospodářské činnosti;
• zóny ekologické katastrofy, zóny mimořádných situací;
• státní monitoring životního prostředí (státní monitoring životního prostředí);
• kontrola v oblasti ochrany životního prostředí (kontrola životního prostředí);
• vědecký výzkum v oblasti ochrany životního prostředí;
• základy utváření ekologické kultury;
• mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí.

Ochrana zdraví a zajištění lidského blaha je konečným cílem ochrany přírodního prostředí. Proto v legislativních aktech zaměřených na ochranu zdraví občanů zaujímají environmentální požadavky přední místo. V tomto smyslu je zdrojem práva životního prostředí federální zákon ze dne 30. března 1999 č. 52-FZ "O hygienické a epidemiologické pohodě obyvatelstva." Upravuje hygienické vztahy související s ochranou zdraví před nepříznivými vlivy. vnější prostředí- průmyslové, domácí, přírodní. Environmentální požadavky vyjádřené v článcích zákona jsou zároveň prameny práva životního prostředí. Například normy čl. 18 zákona o pohřbívání, zpracování, zneškodňování a odstraňování průmyslového a domovního odpadu atd.

Dalším pramenem práva životního prostředí je federální zákon „O základech ochrany zdraví občanů v Ruské federaci“ ze dne 21. listopadu 2011 č. 323-FZ. Má normu, která zajišťuje environmentální práva občanů. Ano, Art. 18 říká, že: „Každý má právo na zdravotní péči. Právo na ochranu zdraví je zajištěno ochranou životního prostředí…“

Právní normy ochrany přírody a racionálního využívání přírodních zdrojů jsou obsaženy i v dalších zákonech ruské legislativy o přírodních zdrojích. Patří mezi ně Lesní zákoník Ruské federace, Vodní zákoník Ruské federace, Federální zákon „O volně žijících zvířatech“ atd.

Spektrum otázek životního prostředí, o kterých lze vydávat dekrety a příkazy prezidenta Ruské federace, je prakticky neomezené. Mezi nimi je třeba zmínit dekret prezidenta Ruské federace ze dne 4. února 1994 č. 238 "O státní strategii Ruské federace pro ochranu životního prostředí a udržitelný rozvoj."

Na základě a v souladu s Ústavou Ruské federace, federálními zákony, regulačními vyhláškami prezidenta Ruské federace vydává vláda Ruské federace usnesení a příkazy, přičemž je rovněž odpovědná za jejich provádění. Vyhláška vlády Ruské federace je rovněž regulačním právním aktem. V souladu s Čl. 114 Ústavy Ruské federace Vláda Ruské federace zajišťuje v Ruské federaci provádění jednotné státní politiky v oblasti vědy, kultury, vzdělávání, zdravotnictví, sociálního zabezpečení a ekologie.

Nařízení vlády Ruské federace o otázkách životního prostředí lze rozdělit do tří skupin.

• Do první skupiny patří ta, která jsou přijata na základě zákona k upřesnění jednotlivých ustanovení.
• Druhá skupina usnesení je určena k určení působnosti řídících a kontrolních orgánů.
• Do třetí skupiny usnesení patří normativní právní akty další právní úpravy vztahů k životnímu prostředí.

Ministerstva a odbory životního prostředí jsou v rámci své působnosti oprávněny vydávat předpisy. Jsou určeny k povinnému výkonu pro jiná ministerstva a resorty, fyzické a právnické osoby.

Důležitou roli hrají předpisy sanitární, stavební, technicko-ekonomické, technologické atd. Patří sem normy kvality životního prostředí: normy přípustného záření, hladiny hluku, vibrací atd. Tyto normy jsou technická pravidla, a v této podobě se nepovažují za prameny práva. Rezortní normativní akty může vláda Ruské federace zrušit, pokud jsou v rozporu se zákonem. Zákony vstoupí v platnost až po registraci na ministerstvu spravedlnosti a zveřejnění v novinách Rossijské vesti. Podle Ústavy Ruské federace mají subjekty federace rovněž právo přijímat zákony a jiné regulační právní akty v otázkách spadajících do jejich jurisdikce. zástupce a výkonné orgány orgány republik, území, regionů, autonomní útvary, města Moskva a Petrohrad, Sevastopol.

Rozsah působnosti subjektů federace je určen odvětvovými legislativními akty: pro využívání půdy - zákon o půdě Ruské federace, pro podloží - zákon Ruské federace „o podloží“, využívání vody - vodní kód Ruská federace, pro využití světa zvířat - federálním zákonem "O světě zvířat", pro přírodní prostředí - federálním zákonem "o ochraně životního prostředí". Toto členění právní úpravy vychází z postoje k přírodním zdrojům. Postup klasifikace přírodních zdrojů jako federálních nebo jiných upravuje vyhláška prezidenta Ruské federace o federálních zdrojích. Ústava Ruské federace (článek 76) stanoví zákony a jiné normativní právní akty ustavujících subjektů federace nesmí být v rozporu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony. V případě rozporu mezi normativními akty ustavujících subjektů federace a články federálních zákonů podléhají tyto normy dekretem prezidenta Ruské federace nebo nařízením vlády Ruské federace. . Kromě zvláštních regulačních právních aktů environmentálního obsahu v minulé rokyširoce se využívá ekologizace normativních aktů upravujících hospodářskou, hospodářskou a správní činnost podniků. Pod greeningem rozumět zavádění environmentálních požadavků do regulačních právních aktů neenvironmentálního obsahu. Potřeba takového procesu se vysvětluje tím, že zákony o životním prostředí se nemusí vždy přímo týkat ekonomických subjektů zabývajících se různými oblastmi výroby.

Zákon Ruské federace ze dne 7. února 1992 č. 2300-1 „O ochraně práv spotřebitelů“ (článek 7) tedy dává spotřebiteli právo požadovat, aby zboží bylo bezpečné pro jeho život. Úřadům také dává právo pozastavit prodej zboží, pokud dojde k ohrožení zdraví občanů nebo stavu životního prostředí. Zákony o místní samosprávě, zdanění právnických osob odrážejí různé přínosy pro snižování emisí, používání čistých technologií atp.